王建鵬

摘? 要：通過對全國各地基層養(yǎng)護場站進行調(diào)研，獲取近千份公路養(yǎng)護管理部門和基層養(yǎng)護道班養(yǎng)護設(shè)備配置數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，基于調(diào)研成果綜合分析，結(jié)合目前各省市機械化養(yǎng)護中心建設(shè)需要，形成了公路機械化養(yǎng)護中心建設(shè)技術(shù)方案，同時根據(jù)公路養(yǎng)護施工設(shè)備具體應(yīng)用情況對該方案進一步優(yōu)化，同時為普通干線公路養(yǎng)護道班標準化建設(shè)提供技術(shù)支撐，以期為我國養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展略盡微薄之力，還望各位行業(yè)專家領(lǐng)導(dǎo)不吝指教。

關(guān)鍵詞：普通公路;機械化;養(yǎng)護中心;探討

中圖分類號：U418? ? ? 文獻標志碼：A

0 引言

交通運輸部《“十三五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》提出“分類推動公路養(yǎng)護市場化改革。......根據(jù)各地實際情況，國省道中具備市場提供服務(wù)條件的交由市場承擔，市場難以承擔的小修保養(yǎng)、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通等基本公共服務(wù)，可以由基層養(yǎng)護道班、工區(qū)、 區(qū)域性公路應(yīng)急養(yǎng)護保通隊伍承擔?！钡囊螅艘竺鞔_了“國省道小修保養(yǎng)、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通”等內(nèi)容屬不具備市場提供服務(wù)條件的基本公共服務(wù)，同時明確了養(yǎng)護道班（工區(qū)、應(yīng)急中心） 可通過非市場化方式承擔以上基本公共服務(wù)。普通國省干線公路養(yǎng)護道班的建設(shè)與管理水平，直接關(guān)系到普通國省干線公路基本公共服務(wù)力的改善與提升，因此加強與做好養(yǎng)護道班（機械化養(yǎng)護中心）的建設(shè)與設(shè)備配置標準化十分必要。

1 現(xiàn)有公路養(yǎng)護道班的現(xiàn)狀

保潔設(shè)備現(xiàn)狀：在走訪的道班中有70%道班還是采用人工保潔的方式。

裂縫修補設(shè)備現(xiàn)狀：作業(yè)質(zhì)量和安全無保證。灌封膠加熱熔化采用大鍋等簡易設(shè)備，膠易老化，加熱速度慢;灌縫作業(yè)多以人工持瓢方式，用膠量不可控，有超灌現(xiàn)象;個別道班采用小型灌縫設(shè)備，日作業(yè)量少，操作不靈活;傳統(tǒng)大鍋熬制瀝青，污染環(huán)境，有害于職工身體健康。

坑槽修補設(shè)備現(xiàn)狀：修補坑槽用瀝青混合料的加工無自有專用設(shè)備，料源無保證;零星坑槽使用攪拌站成本過高，并且余料無法過夜存放;坑槽開挖后，因缺少熱再生處理設(shè)備，挖除舊料無法二次利用，污染環(huán)境;傳統(tǒng)坑槽修補作業(yè)中，工人勞動強度過大，工作環(huán)境差。

拌合運輸設(shè)備現(xiàn)狀：拌合采用高污染、拌和質(zhì)量無保證的老舊設(shè)備，運輸工具落后、老、舊，作業(yè)質(zhì)量無保證。

道班功能現(xiàn)狀：通過調(diào)研，道班除了管養(yǎng)功能外，功能嚴重發(fā)揮不足;個別養(yǎng)護中心承擔了部分應(yīng)急災(zāi)害處置功能，公共服務(wù)功能在國省干線基本空白，與國家要求的三位一體相去甚遠。

公路養(yǎng)護機械化條件成熟倒逼國省干線及縣鄉(xiāng)道機械化養(yǎng)護中心進程加快，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1）公路養(yǎng)護技術(shù)標準及規(guī)范要求逐步提升，精細化作業(yè)要求養(yǎng)護設(shè)備必須精良化;2）公路養(yǎng)護一線從業(yè)者老齡化嚴重，年輕人不愿從事重體力勞動，養(yǎng)護機械化讓一線工人更體面勞動;3）國家公路養(yǎng)護政策導(dǎo)向從重建輕養(yǎng)到建管養(yǎng)運并重，提出的養(yǎng)護、應(yīng)急、服務(wù)三位一體最基層場站建設(shè)需要;4）以往的被動式養(yǎng)護逐步過渡到數(shù)字化養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護中來，養(yǎng)護及時性要求日益提高;5）社會公眾對美好生活的向往及暢通出行需求，文明環(huán)保安全作業(yè)需要一批成套的新型養(yǎng)護裝備。

2 基層養(yǎng)護機械作業(yè)的痛點分析

1）產(chǎn)品品種少、規(guī)格不齊全，養(yǎng)護機械配套率不足。2）產(chǎn)品可靠性差、壽命低，故障率高，平均無故障工作時間短。3）缺少養(yǎng)護機械專用底盤，產(chǎn)品自動化程度不高，養(yǎng)護機械化人員缺乏。4）投入成本、使用成本不匹配。5）作業(yè)效率低、效果差。

3 未來公路機械化養(yǎng)護中心功能定位

根據(jù)普通國省干線公路養(yǎng)護需求，對公路養(yǎng)護應(yīng)進行必要的分級管理的模式，即：將普通國省干線養(yǎng)護基層管理單元劃分為三級，首先是國家層面的區(qū)域性“三位一體”養(yǎng)護應(yīng)急中心、以縣市為管轄的公路機械化養(yǎng)護中心和以個別路段為主的普通道班3個級別。3個級別的設(shè)備配置功能定位，見表1。

4 公路機械化養(yǎng)護中心設(shè)備配置

公路機械化養(yǎng)護中心設(shè)備配置應(yīng)本著經(jīng)濟適用、安全環(huán)保、便捷高效、一機多能、因地制宜的原則進行，通過走訪調(diào)研，對現(xiàn)有的公路養(yǎng)護中心設(shè)備進行比較，提出有針對性的設(shè)備解決方案，見表2。針對功能定位各級養(yǎng)護中心國家扶持力度的不同，設(shè)備配置水平應(yīng)有明顯區(qū)別，通過調(diào)研及對行業(yè)的認識，在此給出了目前以縣為單位不同模式下的道班設(shè)備一般需求，見表3。在公路養(yǎng)護中心設(shè)備配置一般需求上，又進一步細化，形成了三類道班（養(yǎng)護中心）的標準配置供行業(yè)參考，拿B類養(yǎng)護中心為例，見表4。

5 在公路機械化養(yǎng)護中心建設(shè)方面建議

（1） 轉(zhuǎn)變觀念，建立長效機制，立足養(yǎng)護機械設(shè)備效率高、施工速度快、機動性能好等特點，以多功能化為主，采用一機多用，降低成本，不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、配套率。

（2）鑒于養(yǎng)護作業(yè)處理范圍大小、機械使用效率的高低、施工工藝難易程度及設(shè)備特點，有針對性地配備養(yǎng)護機械。如路面小修范圍內(nèi)的病害處治使用灌縫寶、綜合養(yǎng)護機等機械設(shè)備;路面大面積維修可選用微型節(jié)能瀝青拌合站加瀝青混合料保溫運輸箱的精細化修補技術(shù)。對于攤鋪、灑水、裝運、壓實等通用機械，則以社會租賃方式解決，以減少管理費用和節(jié)約資金。部分養(yǎng)護專項維修可發(fā)揮社會養(yǎng)護企業(yè)力量之優(yōu)勢。

（3）根據(jù)現(xiàn)狀，以專業(yè)化、機械化、規(guī)范化為目標，有針對性地對從業(yè)人員進行機械設(shè)備和養(yǎng)護技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使一線機械操作、養(yǎng)護技術(shù)人員掌握專業(yè)化設(shè)備和現(xiàn)代養(yǎng)護技術(shù)，切實提高機械化養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護水平。

（4）通常情況下，養(yǎng)護作業(yè)設(shè)備在1小時內(nèi)能及時趕到作業(yè)區(qū)域，以滿足養(yǎng)護及時性的要求，另外一線養(yǎng)護作業(yè)人員和機械設(shè)備要能在下班時回到養(yǎng)護中心，以免養(yǎng)護人員因加班承受負荷勞動，危及養(yǎng)護工作的可持續(xù)性。

（5）對于大型養(yǎng)護設(shè)備使用效率低、閑置老化現(xiàn)象，可給予政策指導(dǎo)和激勵，與周邊養(yǎng)護中心形成跨區(qū)域、專業(yè)化、聯(lián)合養(yǎng)護作業(yè)的局面，走市場化運作路子，朝大型養(yǎng)護施工企業(yè)邁進。

（6）一線養(yǎng)護作業(yè)工人工作單一、枯燥，為調(diào)動一線工人的積極性，可鼓勵他們與設(shè)備廠家聯(lián)合開發(fā)實用性小型機械，讓養(yǎng)護工人自身工作經(jīng)驗得到應(yīng)有的發(fā)揮，同時節(jié)約企業(yè)資源，也提高了養(yǎng)護效益，還將產(chǎn)生較為廣泛的社會效益。

6 結(jié)語

隨著普通干線公路里程增加和公路網(wǎng)的不斷完善以及現(xiàn)有公路周期性養(yǎng)護高峰循環(huán)往復(fù)，公路養(yǎng)護任務(wù)只會加大，并且日益艱巨，對公路養(yǎng)護的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了新的更高、更精細化的要求。在公路養(yǎng)護領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，以保證道路的完好、暢通，目前，公路機械化養(yǎng)護中心建設(shè)步伐正日益加快，未來仍將加大養(yǎng)護投入，特別是養(yǎng)護機械投入，彌補既往歷史欠賬，機械化養(yǎng)護中心急需從頂層設(shè)計，建立一整套設(shè)備標準配置，滿足新時代公路養(yǎng)護發(fā)展需要。

參考文獻

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