趙曉峰，孫新華，張建雷

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院/陜西省鄉(xiāng)村治理與社會(huì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新研究中心，陜西 楊凌 712100)

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告在論述“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”時(shí)提出要“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，這無(wú)疑為學(xué)術(shù)界提出了促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的理論創(chuàng)新訴求。

長(zhǎng)期以來(lái),小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的命運(yùn)一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)話題。馬克思認(rèn)為“小塊土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)就排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用?！盵1]因此,以小塊土地所有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)生產(chǎn)必然會(huì)被資本主義大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)所替代。在中國(guó)農(nóng)村,稅費(fèi)改革以來(lái),合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度隨之加快。由此,有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的資本化進(jìn)程正在加速,小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)正在轉(zhuǎn)變成為形式豐富多樣的資本化農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不再受限于家庭,開始更多地使用農(nóng)業(yè)雇工[2]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本主義要素的不斷增長(zhǎng)以及不同規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的日益分化,傳統(tǒng)的小農(nóng)逐漸被排斥出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,中等經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶則在加速分化,少數(shù)邁向依靠資本投入的家庭農(nóng)場(chǎng),多數(shù)則會(huì)遭遇和小農(nóng)同樣的命運(yùn)[3]。因此,隨著農(nóng)業(yè)資本化的發(fā)展,小農(nóng)生產(chǎn)者正以不同的形式被吸納進(jìn)入農(nóng)業(yè)資本化經(jīng)營(yíng)的體系中,最終將導(dǎo)致農(nóng)民的無(wú)產(chǎn)化或半無(wú)產(chǎn)化[4-5]。

然而,根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有31 422萬(wàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,20 743萬(wàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,其中,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為398萬(wàn)。而《中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》的資料顯示,農(nóng)村人均耕地面積在1985年為2.07畝,到2012年才上升到2.34畝。由此可見,絕大多數(shù)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的土地?cái)?shù)量依然非常有限,依然屬于小農(nóng)生產(chǎn)的范疇。也就是說(shuō),現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然以小農(nóng)戶為基本構(gòu)成。因此,小農(nóng)戶如何與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接,如何依托小農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成為一個(gè)重要的理論命題(1)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶指具有較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以商品化經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。種植業(yè)的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)為：一年一熟制地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到100畝及以上、一年二熟及以上地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到50畝及以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施占地面積25畝及以上。參見《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))》，http://www.stats.gov.cn/statsinfo/auto2074/201712/t20171219_1564742.html.。

其實(shí),馬克思當(dāng)年在判定小農(nóng)必將消失時(shí)給小農(nóng)加上了諸多外在約束性條件。這些約束性條件包括“高利貸和稅收制度”對(duì)小農(nóng)的盤剝,生產(chǎn)資料無(wú)止境地分散,生產(chǎn)者本身無(wú)止境地分離;產(chǎn)生巨大的人力浪費(fèi);生產(chǎn)條件惡化和生產(chǎn)資料日益昂貴是小塊土地所有制的必然規(guī)律;與此同時(shí),農(nóng)村家庭工業(yè)由于大工業(yè)的發(fā)展而被消滅,小農(nóng)的土地逐漸貧瘠直至地力枯竭;“農(nóng)業(yè)上的各種改良,一方面降低了土地產(chǎn)品的價(jià)格,另一方面要求較大的投資和更多的物質(zhì)生產(chǎn)條件,這些也促進(jìn)了上述土地所有權(quán)的滅亡”[1]。因此,改革開放40年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)是否在發(fā)展中通過(guò)制度機(jī)制創(chuàng)新,破除了上述約束性條件的束縛,小農(nóng)生產(chǎn)是否可以躲過(guò)必將滅亡的歷史宿命,從而顯現(xiàn)出廣泛的適應(yīng)性、煥發(fā)出旺盛的生命力呢?當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)是否會(huì)因此走出一條特色現(xiàn)代化道路,進(jìn)而豐富、深化馬克思小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵呢?

這里,我們需要對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)的本質(zhì)屬性有個(gè)基本認(rèn)識(shí)。家庭在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一直都是最基本的經(jīng)濟(jì)單位[6]，同時(shí),家庭在中國(guó)社會(huì)發(fā)展史上一直也都是最基本的社會(huì)組織單位。因此,家庭而非個(gè)人構(gòu)成中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在最基本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織單位。馬克思等理論家所言的小農(nóng)生產(chǎn)在中國(guó)本質(zhì)上即為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng),二者在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工具的使用等方面具有高度的相似性,但是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)不同于小塊土地所有制基礎(chǔ)上的小農(nóng)生產(chǎn)。中國(guó)農(nóng)村的土地屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并且農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。因此,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的土地可以既包括自家承包的土地,也包括從其他農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)主體手中流轉(zhuǎn)到的土地。

由此,本文論述的核心問(wèn)題是經(jīng)過(guò)不斷的制度創(chuàng)新,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)負(fù)有何種時(shí)代特征,能否適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,能否以其為基礎(chǔ)構(gòu)建一種有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式:一方面通過(guò)構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的體制機(jī)制,改善普通農(nóng)民家庭的福利,使他們也能共享改革紅利,另一方面深化發(fā)展馬克思的小農(nóng)理論,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論的構(gòu)建。為此,本文主要從以下兩個(gè)方面展開論述:一是從制度轉(zhuǎn)型的視角分析農(nóng)民家庭勞動(dòng)力配置模式和家計(jì)安排模式,揭示農(nóng)民作為制度變遷中的能動(dòng)主體嵌入城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中靈活配置勞動(dòng)力要素和資本要素,從而形成家庭經(jīng)營(yíng)彈性結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)理;二是立足農(nóng)地制度創(chuàng)新的豐富實(shí)踐,揭示新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建以拓展家庭經(jīng)營(yíng)彈性空間,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐機(jī)制,從中展現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。

二、制度轉(zhuǎn)型與彈性的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)

(一)制度中的能動(dòng)主體與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)模式選擇

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),關(guān)于“中國(guó)模式”或“中國(guó)奇跡”的討論成為熱門話題,觀點(diǎn)紛呈。作為一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)的國(guó)家,討論中國(guó)發(fā)展的奇跡,就必須討論其創(chuàng)造主體,即農(nóng)民的行為邏輯。徐勇認(rèn)為正是農(nóng)民理性的優(yōu)質(zhì)因素與現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)因素的有機(jī)結(jié)合,釋放出巨大能量,推動(dòng)著農(nóng)民理性由生存理性擴(kuò)張為發(fā)展理性,成就了“中國(guó)奇跡”[7]。因此,分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與變遷,不能單純地秉持制度主義的分析框架,而需要重視農(nóng)民的主體地位。改革開放以來(lái),中國(guó)社會(huì)逐步進(jìn)入一個(gè)制度大變遷的時(shí)代,法律法規(guī)、政策規(guī)章等正式制度持續(xù)推出,成為規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈幕疽罁?jù),自然也對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重要影響。由此,農(nóng)民在制度變遷中的行動(dòng)能力容易被忽視,被單純地視作被動(dòng)的行動(dòng)主體。然而,農(nóng)民作為中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)歷者,不應(yīng)簡(jiǎn)單地被視作被動(dòng)的主體,而應(yīng)將他們視作復(fù)雜制度框架下能動(dòng)的行動(dòng)主體。雖然他們不是制度的制定者,也不是參與者或推動(dòng)者,但是他們卻會(huì)在一定的制度框架下,綜合考慮各方面因素,做出理性選擇。農(nóng)民家庭作為生產(chǎn)要素的所有者和支配者,是一個(gè)獨(dú)立的決策單位,以家庭經(jīng)濟(jì)收入或家庭效用最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多,農(nóng)民不再需要將其家庭掌握的全部生產(chǎn)要素(包括勞動(dòng)力和資本)配置到農(nóng)村土地上[8]。所以,農(nóng)民選擇何種家庭經(jīng)營(yíng)模式,選擇如何配置家庭勞動(dòng)力,是其理性在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商社會(huì)轉(zhuǎn)型中不斷擴(kuò)張的表現(xiàn)形式。

1984年的中央“一號(hào)文件”要求各地開展試點(diǎn),允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶。這成為民工潮在中國(guó)興起的開端,也使農(nóng)民工逐漸成為改變中國(guó)農(nóng)村的主體力量。到2017年,中國(guó)社會(huì)中的農(nóng)民工總量達(dá)到28 652萬(wàn)人,其中外出農(nóng)民工17 185萬(wàn)人,本地農(nóng)民工11 467萬(wàn)人,并且僅有0.5%的農(nóng)民工選擇第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)。這意味著絕大多數(shù)的農(nóng)民家庭都有勞動(dòng)力外出賺取非農(nóng)就業(yè)的工資性收入。從1979-2010年,中國(guó)農(nóng)民工的名義貨幣工資以年均接近10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)[9]。而從2012-2017年,農(nóng)民工月均收入又從2 290元增加到3 485元[10],成為推動(dòng)農(nóng)民家庭可支配收入增加的主要來(lái)源。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和外出務(wù)工收入的上漲,深刻影響著農(nóng)民的行為邏輯,改變著農(nóng)民的家庭勞動(dòng)力配置模式和家計(jì)安排模式。在非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)缺失的封閉型傳統(tǒng)社會(huì)中,農(nóng)民按照“男耕女織”的理想模式配置勞動(dòng)力,從農(nóng)田耕作和手工業(yè)勞作中謀取家庭經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民為了換得家庭經(jīng)濟(jì)的最大收入,寧肯以單位勞動(dòng)日?qǐng)?bào)酬遞減為代價(jià)推動(dòng)單位面積產(chǎn)量的微薄增加并直至為零[11]。而如今,農(nóng)民利用制度變革釋放出來(lái)的紅利空間,大量走出農(nóng)村,走進(jìn)城鎮(zhèn),從第一產(chǎn)業(yè)走向二、三產(chǎn)業(yè)。這使農(nóng)民有機(jī)會(huì)靈活選擇就業(yè)方式,從而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的家庭經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出不同的實(shí)踐類型。

(二)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的類型

理想類型是韋伯提出的一種分析概念,它是研究者對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的主觀建構(gòu),是一種理想化的現(xiàn)實(shí),以至難以在現(xiàn)實(shí)世界找到完全一致的原型而只能找到近似的社會(huì)現(xiàn)象。理想類型從研究目的出發(fā),并不企圖概括社會(huì)現(xiàn)象的全部特征,而是側(cè)重概括社會(huì)現(xiàn)象的一組或某種特征,建構(gòu)理想類型的關(guān)鍵就是要尋找并確定特定社會(huì)現(xiàn)象的一組或某種特征[12]。就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,一般認(rèn)為,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種資本密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是一個(gè)資本要素投入不斷替代勞動(dòng)要素投入的過(guò)程。因?yàn)檗r(nóng)民家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單位,主要依靠勞動(dòng)力要素和資本要素的調(diào)配投入從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),所以勞動(dòng)力和資本就構(gòu)成理解家庭經(jīng)營(yíng)的一組特征變量。如表1所示,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)力要素和資本要素是否密集為測(cè)量指標(biāo),本文將農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)劃分為四種理想類型:

表1 農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的理想類型

類型A代表勞動(dòng)力要素投入密集而資本要素投入不足的家庭經(jīng)營(yíng)模式,其典型代表是傳統(tǒng)農(nóng)民或生存型小農(nóng)的家庭經(jīng)營(yíng)模式。傳統(tǒng)農(nóng)民在土地勞作上重視精耕細(xì)作,在家計(jì)模式上推崇男耕女織,即是要充分發(fā)揮家庭中勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),通過(guò)不計(jì)成本的勞動(dòng)要素投入彌補(bǔ)資本要素投入不足和就業(yè)機(jī)會(huì)稀少的壓力,換取最優(yōu)的家庭經(jīng)營(yíng)效益,滿足家庭消費(fèi)的基本需求。傳統(tǒng)農(nóng)民追求的是有限土地的最高產(chǎn)量,是畝均收益率而不是勞動(dòng)收益率。受此影響,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就會(huì)陷入“有發(fā)展而無(wú)增長(zhǎng)”的內(nèi)卷化困境,農(nóng)民不顧勞動(dòng)力要素投入邊際收益率不斷下降直至為零的客觀事實(shí),會(huì)一直追加勞動(dòng)力要素的投入量[11]。這種家庭經(jīng)營(yíng)類型普遍適用于人地關(guān)系緊張且非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)缺失的相對(duì)封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),是一種以維持家庭內(nèi)部勞動(dòng)力再生產(chǎn)為目的的生存型經(jīng)營(yíng)模式。

類型B代表勞動(dòng)力要素投入和資本要素投入都不足的家庭經(jīng)營(yíng)模式,其典型代表是半工半耕的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)模式。半工半耕的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)模式指的是農(nóng)民通過(guò)代際分工或夫妻分工,以勞動(dòng)能力強(qiáng)的子代外出打工而勞動(dòng)能力弱的父代在家務(wù)農(nóng)以及夫妻雙方中勞動(dòng)能力強(qiáng)的在外打工而勞動(dòng)能力弱的在家務(wù)農(nóng)的方式,優(yōu)化配置家庭內(nèi)部的勞動(dòng)力,使家庭能夠同時(shí)獲得務(wù)工和務(wù)農(nóng)兩種經(jīng)濟(jì)收入的分工經(jīng)營(yíng)模式。目前,代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕模式是中國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的主要模式[13]。在這種模式下,家庭勞動(dòng)力的配置優(yōu)先滿足務(wù)工的需要,農(nóng)民追求最大化的務(wù)工收益,而務(wù)農(nóng)逐漸成為農(nóng)民家庭的副業(yè),是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充性來(lái)源。這改變了傳統(tǒng)農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)為主業(yè)、手工業(yè)為副業(yè)的家計(jì)模式,使農(nóng)民的家計(jì)模式演變?yōu)楣I(yè)成為主業(yè)而農(nóng)業(yè)成為副業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為外出務(wù)工收入,所以他們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中投入勞動(dòng)力要素密集程度要遠(yuǎn)低于類型A的農(nóng)民家庭,而密集投入資本要素的動(dòng)力相對(duì)類型C和類型D的農(nóng)民家庭也甚為不足。因而,老人農(nóng)業(yè)與婦女農(nóng)業(yè)于農(nóng)民家庭而言是一種閑暇農(nóng)業(yè),并不以營(yíng)利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

類型C代表資本要素投入和勞動(dòng)力要素投入雙重密集的家庭經(jīng)營(yíng)模式,其典型代表是中堅(jiān)農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)模式(2)中堅(jiān)農(nóng)民指的是土地經(jīng)營(yíng)面積20畝左右的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可參見賀雪峰.中堅(jiān)農(nóng)民的崛起[J].人文雜志，2014(7):103-105.本文將中堅(jiān)農(nóng)民視為小農(nóng)戶的高級(jí)形態(tài)，并將其與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶相區(qū)分。因此，中堅(jiān)農(nóng)民也可以被認(rèn)為是傳統(tǒng)小農(nóng)戶到規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的過(guò)渡形態(tài)。。中堅(jiān)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)土地?cái)?shù)量在大宗糧食作物區(qū)一般不低于20畝,并且在一年兩熟地區(qū)不超過(guò)50畝,在一年一熟地區(qū)不超過(guò)100畝,而在水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)一般不超過(guò)15畝。中堅(jiān)農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶的承包地適度擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,獲取足額的土地經(jīng)營(yíng)收益以彌補(bǔ)務(wù)工收入的缺失,使其得以在村莊中維持較為體面有尊嚴(yán)的生活。中堅(jiān)農(nóng)民主要通過(guò)農(nóng)田耕作獲取收入,這使他們?cè)敢馔度爰彝ト縿趧?dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí),中堅(jiān)農(nóng)民相比生存型小農(nóng)擁有較為充足的物質(zhì)資本,能夠投入更多的資本要素提升畝均收益率。因此,中堅(jiān)農(nóng)民追求科學(xué)合理的均衡配置勞動(dòng)力資源和物質(zhì)資源,致力于推動(dòng)家庭中勞動(dòng)力要素和資本要素雙重密集投入的農(nóng)田耕作模式,以獲得最優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)收入。

類型D代表資本要素投入充足而勞動(dòng)力要素投入不足的家庭經(jīng)營(yíng)模式,其典型代表是企業(yè)型家庭經(jīng)營(yíng)模式,在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村主要體現(xiàn)為家庭農(nóng)場(chǎng)等。企業(yè)型模式中農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模的彈性很大,少則百十畝,多則上千畝,甚或上萬(wàn)畝(3)如種糧大戶。,但其土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模都超過(guò)了家庭內(nèi)部勞動(dòng)力能夠耕作的限度,需要從市場(chǎng)上雇傭家庭外勞動(dòng)力從事農(nóng)田耕作活動(dòng)。因此,家庭中的勞動(dòng)力從事的主要是管理活動(dòng),家庭經(jīng)營(yíng)追求的是資本收益的最大化。這種模式中,農(nóng)民家庭掌握著土地經(jīng)營(yíng)權(quán),擁有土地收益分配權(quán),他們主要依靠資本要素的投入來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,家庭中的勞動(dòng)力基本不再?gòu)氖绿镩g地頭的耕作活動(dòng)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)成本的不斷上升,他們有極大的動(dòng)力采用資本替代勞動(dòng)的生產(chǎn)方式。

(三)彈性的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)

上述四種理想類型描述了家庭經(jīng)營(yíng)的四種狀態(tài),都能在當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村找到近似的社會(huì)事實(shí),但卻不能有效詮釋家庭經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。1978年,城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?7.92%,到1993年提高為27.99%,2016年為57.35%;而農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貜?978年的82.08%,經(jīng)過(guò)1993年的72.01%,到2016年已經(jīng)下降到42.65%。期間,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎匾矎?994年的54.3%下降到2015年的28.3%(4)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)1978-2017年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編)整理。。雖然農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)下降,變化非常顯著,但是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的類型及其各自比重的變化比較平穩(wěn),幅度相對(duì)較小。從1993年到2015年,純農(nóng)業(yè)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的比重總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從49.89%最低下降到2009年的37.2%,然后開始出現(xiàn)反復(fù)并維持在40%左右;農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶的比重經(jīng)歷多次起伏,整體徘徊在24.37%～28.68%;非農(nóng)兼業(yè)戶的比重也曾經(jīng)歷多次起伏,整體徘徊在16.14%～19.50%;純非農(nóng)業(yè)戶的比重則從4.9%上升到2012年的14.6%,后又下降到2015年的11.12%;其他戶的比重和純非農(nóng)業(yè)戶相似,整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),從1.2%提高到2012年的6.4%,后又出現(xiàn)由下降到上升的反復(fù)(5)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查數(shù)據(jù)匯編(1986-1999年)》《全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)匯編(2000-2009年)》《全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)匯編(2010-2015年)》等資料整理。?？傮w來(lái)講,純農(nóng)業(yè)戶和純非農(nóng)業(yè)戶的變化相對(duì)較大,但最多也只有不足13個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明,兼業(yè)戶和純農(nóng)業(yè)戶都有著頑強(qiáng)的生命力,將在中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期存在。

在家庭經(jīng)營(yíng)的四種類型中,類型A、類型C和類型D所代表的農(nóng)戶都可以被劃分到純農(nóng)業(yè)戶的范疇,從宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看,類型D所代表的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量在快速上升,但所占比重仍相對(duì)較低,不足2%。而從我們?cè)谌珖?guó)各地的農(nóng)村調(diào)研經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,類型C由中堅(jiān)農(nóng)民所代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量在穩(wěn)步持續(xù)上升,已經(jīng)成為純農(nóng)業(yè)戶的主要構(gòu)成部分之一,而類型A所代表的生存型小農(nóng)的農(nóng)戶數(shù)量則在穩(wěn)步下降。因此,雖然從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上講,純農(nóng)業(yè)戶所占比重仍然很大,但是其內(nèi)部構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生重要變化。隨著類型C和類型D數(shù)量的不斷上升,以職業(yè)農(nóng)民為代表的專業(yè)農(nóng)戶會(huì)逐漸替代生存型小農(nóng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。同時(shí),類型B所代表的農(nóng)戶則既可以被劃分到農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶的范疇,也可以被劃分到非農(nóng)兼業(yè)戶的范疇。由此,可以發(fā)現(xiàn),家庭經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)非上述四種理想類型所能概括,從勞動(dòng)力要素和資本要素投入的角度看,家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是彈性的,富有豐富的內(nèi)涵。從類型A到類型D,家庭經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)力要素投入所占的比重依次降低而資本要素投入所占的比重漸次升高,呈現(xiàn)出一定的序列或譜系。這意味著家庭經(jīng)營(yíng)既能適應(yīng)勞動(dòng)力要素投入密集的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)資本要素投入密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還能適應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的過(guò)渡性農(nóng)業(yè)。

(四)半工半耕與家庭經(jīng)營(yíng)的彈性空間

理解家庭經(jīng)營(yíng)彈性結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是要深入把握半工半耕的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)模式,因此,需要重新認(rèn)識(shí)“半工半耕”概念的內(nèi)涵?！鞍牍ぐ敫备拍畹奶岢鱿蛏峡梢宰匪莸劫M(fèi)孝通,費(fèi)孝通在《中國(guó)紳士》中已經(jīng)指出中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村并非是純粹的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而是一種農(nóng)副業(yè)結(jié)合的“男耕女織”的混合經(jīng)濟(jì),即作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的男性從事農(nóng)業(yè),作為次要?jiǎng)趧?dòng)力的女性從事副業(yè),從而使農(nóng)民家庭可以同時(shí)獲得兩份就業(yè)收入[14]。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)民家庭仍然維持著半工半耕的混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),只不過(guò)家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力開始更多地從事工業(yè),次要?jiǎng)趧?dòng)力則更多地從事農(nóng)業(yè)[15]。工農(nóng)結(jié)合的就業(yè)形態(tài)改變了農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的結(jié)構(gòu),從1983年開始,農(nóng)村居民家庭可支配收入從309.8元上升到2015年的11 421.7元。并且到2015年農(nóng)村居民家庭可支配收入中工資性收入所占的比重已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)純收入所占比重,成為農(nóng)民家庭主要收入來(lái)源(6)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)1983-2016年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編)整理。。因此,對(duì)于很多農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),工資性收入的持續(xù)上漲是增加經(jīng)濟(jì)收入的主要途徑。從微觀層面講,從類型A到類型D的農(nóng)民家庭,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在其家庭可支配收入中所占比重先下降、后上升,而工資性收入在其家庭可支配收入中所占比重則先上升、后下降,二者交替變化。從中可見,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的內(nèi)部構(gòu)成也是一種彈性的結(jié)構(gòu),其與農(nóng)民家庭的勞動(dòng)力分配和就業(yè)類型緊密相關(guān)。

半工半耕的家庭經(jīng)營(yíng)模式作為并不理想但卻普遍存在的實(shí)踐形態(tài),在家庭經(jīng)營(yíng)的彈性結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵的位置,是理解農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)形態(tài)分化邏輯的重要抓手。以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕的家庭經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)涵豐富,韌性很強(qiáng),是家庭經(jīng)營(yíng)彈性結(jié)構(gòu)形成的關(guān)鍵。從分化演變的視角來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,半工半耕的家庭經(jīng)營(yíng)模式有“兩主一次”的演化方向,其中,“兩主”之一是子代通過(guò)自身奮斗在城市買房定居,成為城市市民,逐漸退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而父代或跟隨子代進(jìn)城,或繼續(xù)留在村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),直至喪失勞動(dòng)能力;之二是子代受各種因素的影響,退出鄉(xiāng)城遷移活動(dòng),返回家鄉(xiāng)專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。他們通過(guò)不斷增加資本投入,逐步擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,成為中堅(jiān)農(nóng)民,推動(dòng)其家庭經(jīng)營(yíng)模式向類型C和D的方向演化。“一次”指的是子代進(jìn)城失敗,沒(méi)能積累一定的物質(zhì)財(cái)富,返鄉(xiāng)后沒(méi)有能力增加投資,淪為生存型小農(nóng),陷入不利的發(fā)展困境。反過(guò)來(lái),如果類型C和類型D的農(nóng)民家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)未能成功獲取理想收益,也有可能向類型B演化;而類型A的農(nóng)民家庭也有可能逐漸向類型B或類型C演化。從中可見,“兩主”之間是一種互補(bǔ)或相互支撐的關(guān)系,尤其是子代進(jìn)城,父代逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為其他返鄉(xiāng)試圖擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)民提供了發(fā)展空間。但是,子代和父代漸次退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象也說(shuō)明,農(nóng)村土地的集中與規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

三、農(nóng)地制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)彈性發(fā)展空間的拓展

(一)小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

改革開放以來(lái),農(nóng)村土地制度不斷創(chuàng)新發(fā)展,逐步形成了所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行的基本格局,而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2006年,家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積5 551.2萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的比重為4.57%;到2016年,家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到47 000萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的比重上升至35.1%,其中,流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積為27 977萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社的面積為10 341萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積為4 638萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)入其他主體的面積為4 965萬(wàn)畝(其他主體也包括家庭農(nóng)場(chǎng)等以家庭經(jīng)營(yíng)為主要形式的利益主體)(7)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2006-2017年《中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司編)整理。。由此可見,大約有60%以上的家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積仍以家庭經(jīng)營(yíng)的形式存在。因此,農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍以承包戶之間調(diào)劑余缺為主,是不同形式的農(nóng)民家庭根據(jù)自家資源稟賦優(yōu)化配置土地資源的主要舉措。這樣的土地流轉(zhuǎn)增加了家庭經(jīng)營(yíng)的彈性,有利于形成一種自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)秩序。不僅如此,各地通過(guò)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,創(chuàng)新農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)前進(jìn)。以下是幾種不同省地經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐。

1.白水縣的土地托管模式。白水縣位于渭北地區(qū),處于關(guān)中平原與陜北高原的過(guò)渡地帶,是蘋果主產(chǎn)區(qū)。2014年以來(lái),白水縣開始推行土地托管模式,主要采取半托和全托兩種形式。半托模式指的是承包果園仍由農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng),果園管理由企業(yè)或合作社統(tǒng)一提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配備農(nóng)資,成熟后的蘋果可由農(nóng)戶自由決定出售給企業(yè)、合作社或其他市場(chǎng)利益主體。半托模式解決的關(guān)鍵問(wèn)題是農(nóng)民不懂農(nóng)業(yè)科技,不知技物配套,只能粗放經(jīng)營(yíng)果園的難題。通過(guò)參與半托,農(nóng)民可以知悉果園管理的整個(gè)流程和全套技術(shù),能夠通過(guò)合作社或企業(yè)購(gòu)買到符合技術(shù)要求的農(nóng)資,得到及時(shí)的技術(shù)服務(wù),從而提升果園產(chǎn)量和果品質(zhì)量。同時(shí),半托模式可以避免農(nóng)民濫用農(nóng)藥、化肥,優(yōu)化農(nóng)戶的資本要素投入,減少不必要的貨幣支出。全托模式指的是農(nóng)戶與合作社或企業(yè)事先簽訂合同,根據(jù)果園經(jīng)營(yíng)狀況約定保底產(chǎn)量和收益分紅比例后,將承包果園交給合作社或企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。蘋果成熟后,農(nóng)民可以享有“保底+分紅”兩份收入。一般情況下,全托模式要求果園能夠連片經(jīng)營(yíng),以方便使用農(nóng)業(yè)機(jī)械[16]。

2.射陽(yáng)縣的聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)模式。2013年,江蘇省射陽(yáng)縣開始推廣聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)模式。聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)是以農(nóng)戶自愿為前提,由村組干部統(tǒng)一組織,以挖除田埂、重定地界、土地集中、連片種植為基本措施,并由合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)的實(shí)踐模式。聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)模式中,農(nóng)戶享有農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)和田間管理權(quán);合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械等社會(huì)化服務(wù);村組干部一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)戶利益,重定地界,推動(dòng)土地由分散到集中連片經(jīng)營(yíng);二是負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)戶和社會(huì)化服務(wù)組織,充當(dāng)?shù)谌?使農(nóng)民能夠得到及時(shí)的社會(huì)化服務(wù)。2015年,射陽(yáng)縣已有超過(guò)1/3的水稻種植和超過(guò)半數(shù)的小麥種植實(shí)現(xiàn)了聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)。聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)相對(duì)于單純的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)具有明顯的優(yōu)勢(shì):一是可以降低成本支出,減少機(jī)械作業(yè)和良種購(gòu)買成本;二是通過(guò)采用育秧和插秧技術(shù),提高稻麥兩季的產(chǎn)量250斤以上;三是可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)售價(jià)。根據(jù)射陽(yáng)縣農(nóng)委的估算,聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)土地的畝均收益每年至少增加500元[17]。

3.崇州市的農(nóng)業(yè)共營(yíng)模式。2010年起,四川省崇州市逐漸探索建立了多元主體共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的農(nóng)業(yè)共營(yíng)模式。首先以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以農(nóng)戶自愿為前提,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資折股組建土地股份合作社。其次,由合作社公開招聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,與其簽訂經(jīng)營(yíng)合同,商定產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用、獎(jiǎng)賠規(guī)定等內(nèi)容。由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)提出并執(zhí)行經(jīng)過(guò)合作社理事會(huì)同意的生產(chǎn)計(jì)劃。日常經(jīng)營(yíng)由農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé),并接受合作社社員和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人由地方政府負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)、認(rèn)定和管理及給予政策支持。在收益分配方面,合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間采取除本分紅的分配方式,即將收益扣除生產(chǎn)成本后,剩余純收入按照1∶2∶7的比例進(jìn)行分配,其中10%為合作社提取的公積金、風(fēng)險(xiǎn)金及工作經(jīng)費(fèi),20%為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金,70%為農(nóng)戶的土地入股分紅。第三,組建綜合性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司,整合公益性和社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)勞務(wù)、全程機(jī)械化、農(nóng)資配送、病蟲統(tǒng)治等為一體的“一站式”服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務(wù)需求與供給的有機(jī)對(duì)接[18]。

(二)家庭經(jīng)營(yíng)的彈性發(fā)展空間拓展與漸進(jìn)的農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)

從表2可見,上述三種農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新模式,都在不同程度上優(yōu)化了小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的制度環(huán)境,拓展了家庭經(jīng)營(yíng)的彈性空間,增強(qiáng)了小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是小農(nóng)戶可以根據(jù)家庭勞動(dòng)力的實(shí)際狀況,綜合考慮留守村莊務(wù)農(nóng)收益和外出就業(yè)收入水平,斟酌權(quán)衡后選擇最優(yōu)的家庭勞動(dòng)力配置模式。他們既可以將全部勞動(dòng)力用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),不斷通過(guò)轉(zhuǎn)入土地等方式增加農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,也可以將土地入股合作社或全托給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得分紅或“保底+分紅”的農(nóng)業(yè)收益,并將閑置出來(lái)的勞動(dòng)力用于非農(nóng)就業(yè)以增加工資性收入[18],從而綜合提升家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬,提高家庭經(jīng)濟(jì)收入總水平。二是小農(nóng)戶如果選擇留守村莊繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),也可以借力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,減少農(nóng)資、機(jī)械等資本投入數(shù)量,降低他們的資本要素投入壓力,并通過(guò)科學(xué)種田、規(guī)范管理提高畝均產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,提升家庭經(jīng)營(yíng)的資本報(bào)酬。三是制約小農(nóng)戶發(fā)展的外在約束性條件得到不斷改良,小農(nóng)戶可以越來(lái)越多地采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)的升級(jí)換代,加快構(gòu)建現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí),這些農(nóng)地經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式也說(shuō)明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不一定非要不顧人地關(guān)系緊張的基本國(guó)情,走美國(guó)式的大農(nóng)場(chǎng)模式,一味追求農(nóng)地大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。立足農(nóng)村土地家庭承包分散經(jīng)營(yíng)的客觀實(shí)際,充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán),也可以漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化:一方面,通過(guò)土地入股成立合作社或土地委托經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)及自發(fā)流轉(zhuǎn)等形式,逐步穩(wěn)妥地提高土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的水平;另一方面,通過(guò)培育和發(fā)展從事服務(wù)活動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或提高合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)化服務(wù)能力,既可以增加家庭經(jīng)營(yíng)的靈活性和適應(yīng)性,滿足兼業(yè)化、異質(zhì)化農(nóng)民家庭的多元化需求,又可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平,即以服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方式為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)戶提供全程配套的社會(huì)化服務(wù),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技科學(xué)化和農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化的水平。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該有兩種發(fā)展模式,一是舍棄小農(nóng)戶、土地集中、大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)規(guī)?；Ｊ?二是與家庭經(jīng)營(yíng)相適應(yīng),小農(nóng)戶與社會(huì)化服務(wù)組織協(xié)同推進(jìn),多元利益主體分工合作并共享農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的服務(wù)規(guī)模化模式。而上述農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐證明,后者更符合當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情,是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色實(shí)踐模式。

表2 不同農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)比分析

四、家庭經(jīng)營(yíng)的發(fā)展動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)

改革開放40年來(lái),家庭經(jīng)營(yíng)的活力得到持續(xù)激發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)農(nóng)村正在形成小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的體制機(jī)制。

1.家庭經(jīng)營(yíng)的發(fā)展動(dòng)力始終存在。雖然兼業(yè)化、老齡化和婦女化經(jīng)營(yíng)給中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,但是以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營(yíng)仍然擁有持續(xù)發(fā)展的生命力。僅以1990年以來(lái)稻谷、小麥和玉米三種糧食作物的成本收益情況來(lái)看:(1)三種糧食作物的畝產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增的基本趨勢(shì),糧食生產(chǎn)能力得到有效保障。(2)三種糧食作物的畝均凈利潤(rùn)波動(dòng)幅度較大,其中尤以玉米最為顯著,畝均凈利潤(rùn)波動(dòng)幅度大的直接原因是三種糧食作物的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大,特別是小麥和玉米。(3)每畝土地用工數(shù)量穩(wěn)步下降,三種糧食作物平均每畝用工數(shù)量已下降三分之二以上,資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)明顯。(4)稻谷、小麥和玉米經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)報(bào)酬均穩(wěn)步持續(xù)提升,整體來(lái)看,三種糧食作物平均的勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)從每日2.9元上升到83.2元(8)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)1990-2017年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司編)整理。。其中,畝均凈利潤(rùn)大幅波動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步提升并存的現(xiàn)象反映出以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)相比以資本實(shí)力為后盾的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從畝均凈利潤(rùn)上來(lái)講,家庭經(jīng)營(yíng)也可能會(huì)收益為負(fù),但是如果加上自營(yíng)地折租和家庭用工折價(jià)這兩個(gè)也在持續(xù)上升的變量帶來(lái)的影響,小農(nóng)戶從土地家庭經(jīng)營(yíng)中獲得的貨幣收入的波動(dòng)幅度就會(huì)明顯降低,現(xiàn)金收益仍能得到一定的保障。這說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有陷入勞動(dòng)力無(wú)限投入邊際報(bào)酬率持續(xù)降低所帶來(lái)的“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”的內(nèi)卷化困境[11];農(nóng)民家庭通過(guò)在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)領(lǐng)域合理調(diào)配勞動(dòng)力，既保證了家庭經(jīng)濟(jì)收入水平的穩(wěn)步提升,也推動(dòng)著中國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度穩(wěn)步提升。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”最早是在第一屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告中提出的,自此以后就成為指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。然而,學(xué)界對(duì)“什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的認(rèn)識(shí)卻一直沒(méi)能達(dá)成共識(shí),比較主流的認(rèn)識(shí)認(rèn)為是“用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”。但是,這種認(rèn)識(shí)是以一種“高、大、全”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式替代多元化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式,容易誤導(dǎo)人們忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的路徑選擇[19]。其實(shí),中國(guó)農(nóng)業(yè)在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開啟了現(xiàn)代化的進(jìn)程,并取得了顯著的成效。從宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看,1978年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展可以從以下幾個(gè)層面來(lái)理解:一是農(nóng)產(chǎn)品的商品化率不斷提升,1991年到2015年,三種糧食作物的商品率從49.2%提升到90.04%,其中,玉米的商品率最高達(dá)到98.26%,水稻的商品率最低也達(dá)到82.69%。同時(shí),經(jīng)濟(jì)作物的商品率更高,以蘋果為例,同期已經(jīng)從58.9%提升到99.20%(9)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)1991-2016年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司編)整理。。這說(shuō)明,農(nóng)民家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的目的不再是滿足家庭消費(fèi)的直接需要，而是面向市場(chǎng)積極參與市場(chǎng)交換活動(dòng),農(nóng)民參與市場(chǎng)的程度不斷加深。二是農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,2017年已經(jīng)達(dá)到57.5%。按照《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020)》的要求,到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升到60%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平將更加接近。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化率持續(xù)提升,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平從2005年的35.93%提高到2015年的63%,到2020年則將進(jìn)一步達(dá)到70%(10)數(shù)據(jù)來(lái)源：2005年到2012年的數(shù)據(jù)，參見農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心.全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)資料匯編(2005-2013)[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2016；2015年和2020年的數(shù)據(jù)參見《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020)》。。其中,到2012年,小麥、水稻和玉米三種糧食作物的耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)分別達(dá)到93.21%、68.82%和74.95%(11)數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。。四是農(nóng)機(jī)裝備的現(xiàn)代化程度也不斷得到提高,在農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力持續(xù)增加的同時(shí),大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具和聯(lián)合收獲機(jī)的數(shù)量一直在穩(wěn)步增加,而小型拖拉機(jī)的數(shù)量則到2011年升到頂點(diǎn)后呈現(xiàn)出逐漸下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)(12)數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。。

3.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐模式正在形成。結(jié)合上文所述,中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐模式可以初步概括為“家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),社會(huì)化服務(wù)組織為保障”的統(tǒng)分結(jié)合模式。該模式是對(duì)改革開放后形成的以“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”為核心內(nèi)容的中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善和發(fā)展,具有兩個(gè)顯著特征:一是穩(wěn)妥的土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)速度。雖然規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量在快速增加,但是受小農(nóng)戶的絕對(duì)數(shù)量依然龐大和土地流轉(zhuǎn)依然主要在農(nóng)戶間發(fā)生等因素的影響,農(nóng)村土地集中的速度相對(duì)較慢,生產(chǎn)規(guī)模化的水平仍然不高。二是穩(wěn)步推進(jìn)的服務(wù)規(guī)?；?。隨著合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的快速發(fā)展,新舊社會(huì)化服務(wù)組織聯(lián)合發(fā)力,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷健全,為家庭經(jīng)營(yíng)提供社會(huì)化服務(wù)的能力得到持續(xù)強(qiáng)化,進(jìn)而以服務(wù)規(guī)?；I(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的模式日益成熟,推動(dòng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式兼顧了小農(nóng)戶的發(fā)展權(quán)益,是以人為本和以農(nóng)民為主體的發(fā)展理念的一種具體體現(xiàn)形式,顯示出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

4.中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程也將持續(xù)推進(jìn)。在土地集中和生產(chǎn)規(guī)?；矫?隨著農(nóng)村人口比重和農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重的持續(xù)下降,半工半耕的農(nóng)民將更多地將土地流轉(zhuǎn)出去,類型C和類型D所代表的家庭經(jīng)營(yíng)模式將更加普遍,小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的連片經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也會(huì)逐漸增多,土地股份合作社也有機(jī)會(huì)發(fā)展起來(lái)。同時(shí),也要看到,土地集中與規(guī)模經(jīng)營(yíng)在中國(guó)農(nóng)村仍有一段較長(zhǎng)的路要走。同為亞洲國(guó)家,日本早在1961年就出臺(tái)了促進(jìn)小規(guī)模兼業(yè)戶退出以擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的《農(nóng)業(yè)基本法》,并將此作為50余年來(lái)始終堅(jiān)持不曾中斷的重要政策目標(biāo)。然而,日本農(nóng)戶的兼業(yè)化和農(nóng)民的老齡化問(wèn)題不僅沒(méi)能緩解,日本農(nóng)戶的平均耕地規(guī)模也未能達(dá)到理想的預(yù)期,從1960年到2015年,戶均耕地面積僅從0.88公頃增加到2.20公頃。因此,日本的農(nóng)地集中被拖延了半個(gè)世紀(jì),至今仍沒(méi)能擺脫小農(nóng)生產(chǎn)為主的格局[20]。但是,小農(nóng)生產(chǎn)既沒(méi)有阻礙日本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,也沒(méi)有阻礙日本成為工業(yè)化強(qiáng)國(guó),相反則是日本現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定的重要影響因素。因此,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模龐大、小農(nóng)戶占多數(shù)的轉(zhuǎn)型國(guó)家,農(nóng)地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)更將是一個(gè)漸進(jìn)的、緩慢的過(guò)程,不可能一蹴而就。但是,在服務(wù)規(guī)?；矫?中國(guó)農(nóng)業(yè)完全有可能探索出一種適應(yīng)國(guó)情和民情的現(xiàn)代化實(shí)踐模式,從而在促進(jìn)小農(nóng)戶有序發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)的提升。服務(wù)規(guī)?；兄谄瞥`小農(nóng)戶發(fā)展的外在約束性條件,增強(qiáng)小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力[21]。如果國(guó)家能夠不斷健全農(nóng)業(yè)扶持政策,通過(guò)制度安排培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,提升為小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供規(guī)模化服務(wù)的能力,就能在新形勢(shì)下發(fā)揮出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度保護(hù)小農(nóng)戶利益的積極功能,幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代社會(huì),并在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。

五、結(jié)論與討論

本文論述主題是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是對(duì)我們近年有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)變遷關(guān)聯(lián)研究的理論總結(jié)。工業(yè)化的快速發(fā)展,使中國(guó)城市進(jìn)入資本過(guò)剩和產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代。剩余資本為了追逐利潤(rùn),緊跟社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵力量。但由此引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益產(chǎn)生的影響,亟待學(xué)界給予真正契合中國(guó)國(guó)情和民情的理論回應(yīng)。已有研究過(guò)于關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo),將農(nóng)民視為被動(dòng)的主體,忽視了小農(nóng)戶的發(fā)展權(quán)益,忽略了家庭經(jīng)營(yíng)的彈性結(jié)構(gòu),傾向于通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。本研究從農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的類型切入,通過(guò)闡述家庭經(jīng)營(yíng)彈性結(jié)構(gòu)的特征及其演化邏輯,指明家庭經(jīng)營(yíng)具有極強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)能力,農(nóng)民能夠成為能動(dòng)的主體，積極參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐。中國(guó)農(nóng)業(yè)能夠在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,兼顧小農(nóng)戶的發(fā)展權(quán)益,探索出一條漸進(jìn)的現(xiàn)代化實(shí)踐模式。

漸進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐模式,符合以人為本的發(fā)展理念,是在尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民主體能動(dòng)作用的基礎(chǔ)上形成的。這種實(shí)踐模式既有助于破除束縛小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在約束性條件,增強(qiáng)小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的形成,也有助于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、商品化和農(nóng)機(jī)裝配現(xiàn)代化的水平,豐富對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理論內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。同時(shí),漸進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為小農(nóng)戶尤其是子代進(jìn)城務(wù)工的半耕農(nóng)戶提供了進(jìn)城與返鄉(xiāng)的自由,避免其大規(guī)模被動(dòng)滯留城鎮(zhèn)，而使中國(guó)城鎮(zhèn)化走上發(fā)展中國(guó)家普遍出現(xiàn)的貧民窟及政治社會(huì)動(dòng)蕩不斷的發(fā)展道路。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增加、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升的情況下,漸進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐模式是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn),而這也將以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富我們對(duì)馬克思經(jīng)典作家有關(guān)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí),為農(nóng)業(yè)商品化和資本化及農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的階級(jí)分析學(xué)說(shuō)提供新的理論思考。