岳敏 康磊 朱保芹

摘 要：近年來，河北省的經(jīng)濟(jì)保持較高速度的增長，但粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式和不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。運(yùn)用對2017年河北省和中部六省的經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)成果分配和可持續(xù)發(fā)展情況的指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)的熵權(quán)TOPSIS法賦予權(quán)重，得出各省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)并進(jìn)行對比分析，找出河北省在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平方面的問題，最后提出對策建議。

關(guān)鍵詞：河北省;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平;測度;中部六省

中圖分類號：F127? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）24-0052-03

引言

改革開放四十年以來，我國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)的奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP年均增長速度高達(dá)9.5%。然而，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染加劇、收入差距拉大等粗放式發(fā)展的問題[1]。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量達(dá)到一定階段的產(chǎn)物，包含了經(jīng)濟(jì)增長、社會、環(huán)境等諸多方面的內(nèi)容，更適用于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和對高質(zhì)量發(fā)展的要求，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障[2]?？梢?，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的同時(shí)，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平已經(jīng)成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所改善，但仍存在以下問題：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，近年來第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸接近，但第二產(chǎn)業(yè)占比始終高于第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、石化和裝備制造等資源密集型和勞動密集型領(lǐng)域，投入多、消耗大、競爭力弱，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，缺乏競爭力。第二，工業(yè)耗能高、污染嚴(yán)重。2017年河北省能耗占全國的6.8%，而GDP占4.3%，這種粗放型的生產(chǎn)方式是在犧牲了環(huán)境、社會等因素基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，嚴(yán)重地阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。第三，科技發(fā)展落后。以知識密集型和高科技含量的現(xiàn)代工業(yè)起步晚、比重低，2017年河北省技術(shù)市場交易額僅占全國的0.5%，造成經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁，質(zhì)量不高。在我國進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”的大背景下，河北省面臨提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，如何在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，吸取先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升，是河北省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、研究現(xiàn)狀

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究，主要集中在以下兩個(gè)方面。

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響因素。付才輝（2017）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級所推動的勞動生產(chǎn)率提高、進(jìn)而人均收入水平不斷提高的過程，因此經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的變遷和轉(zhuǎn)型對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有重要意義[3]。沈坤榮等（2017）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變[4]。李強(qiáng)（2017）通過測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平，研究了資源稟賦和制度質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響[5]。陳翥（2013）認(rèn)為，創(chuàng)新是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的動力源泉，應(yīng)擺在首要位置，同時(shí)根據(jù)未來發(fā)展?jié)摿?、環(huán)境承載能力，通過提高資源配置效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升[6]。

第二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平的測度。李平等（2017）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率[7]，唐毅南（2014）運(yùn)用企業(yè)投資效率、中間投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率增長等指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平[8]。由于測度指標(biāo)的單一性和局限性，無法綜合表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的真實(shí)水平和具體特征，因此通過構(gòu)建綜合的指標(biāo)體系來綜合評價(jià)和測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平成為近年來的研究熱點(diǎn)。雷振宇（2015）通過投入產(chǎn)出法，構(gòu)造Global Malmquist Luenberger指數(shù)，對全國各省市的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平進(jìn)行了測度[9]。袁曉玲（2017）從創(chuàng)新因素、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，通過構(gòu)建三大指數(shù)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展兩大指數(shù)評價(jià)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量[10]。

可以看出，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究以定量分析為主，學(xué)者們通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)過程、福利變化和創(chuàng)新等角度研究影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的因素，并進(jìn)行水平測度。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、環(huán)境污染、資源限制等問題日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)是高效、穩(wěn)定、公平和可持續(xù)性的增長，因此需要一個(gè)更加全面的指標(biāo)體系來測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平。

二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建與測度方法的選擇

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)體系構(gòu)建

按照系統(tǒng)性、整體性、可比性與可操作性的原則，本文分別從經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)成果分配和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面，構(gòu)建測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合指標(biāo)評價(jià)體系。

1.經(jīng)濟(jì)效率方面。經(jīng)濟(jì)效率代表通過投入單位生產(chǎn)要素可以獲得的產(chǎn)出水平，單位投入所獲得的產(chǎn)出多，即要素投入的生產(chǎn)率水平越高，說明經(jīng)濟(jì)中資源配置得越充分，資源使用率越高，會提高經(jīng)濟(jì)增長效率，帶動經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。本文將勞動生產(chǎn)率（GDP/從業(yè)人員數(shù)量）、資本生產(chǎn)率（GDP/全社會固定資產(chǎn)投資額）和土地生產(chǎn)率（糧食總產(chǎn)量/耕地總面積）3個(gè)指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量中經(jīng)濟(jì)效率的指標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)增長方面。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，劇烈的經(jīng)濟(jì)波動會給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長并不是在較長的一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長水平維持在某一數(shù)值不發(fā)生變化，而是指經(jīng)濟(jì)增長水平在一個(gè)較小的范圍內(nèi)平穩(wěn)波動。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度以及其他影響經(jīng)濟(jì)增長因素的穩(wěn)定程度，本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)（泰爾指數(shù)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)、經(jīng)濟(jì)波動率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和失業(yè)率5個(gè)指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量中經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的指標(biāo)。

3.經(jīng)濟(jì)成果分配方面。能夠使更多的人分享經(jīng)濟(jì)成果的經(jīng)濟(jì)增長才是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，即經(jīng)濟(jì)增長能夠滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要。經(jīng)濟(jì)增長成果公平分配包括福利分配與勞動成果分配的公平程度，本文將人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、人均受教育年限、人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)4個(gè)指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量中經(jīng)濟(jì)成果公平分配的指標(biāo)。

4.經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面。經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)前生產(chǎn)生活需要，又要滿足子孫后代生產(chǎn)生活需要的發(fā)展，意味著保護(hù)、合理利用以及提升自然資源使用效率，可持續(xù)發(fā)展對未來的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量起著支撐作用，其中科技創(chuàng)新是影響資源利用率和環(huán)境保護(hù)的前提條件和關(guān)鍵因素。因此，本文將人均能源消廢量、單位GDP能耗、單位GDP工業(yè)廢水排放量、單位GDP工業(yè)廢氣排放量和R&D支出占GDP的比重5個(gè)指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量中經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平的測度方法

本文采用熵權(quán)TOPSIS法測度河北省和中部六省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平，在對各測度指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，采用熵權(quán)法賦予各測度指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重值，然后運(yùn)用TOPSIS法對各省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平進(jìn)行量化排序。熵權(quán)TOPSIS法將熵權(quán)法和TOPSIS法兩種方法的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，使得經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平測度結(jié)果更客觀、更合理。

1.計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平測度體系中各測度指標(biāo)Yij的信息熵

三、河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平測度

第一，數(shù)據(jù)處理與分析。本文數(shù)據(jù)來源于2018年河北省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》及中部六省各統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中的數(shù)據(jù)為2017年數(shù)據(jù)。為消除不同測度指標(biāo)在數(shù)量級和量綱方面的不一致性，先運(yùn)用極值法對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平測度體系中各測度指標(biāo)數(shù)值做標(biāo)準(zhǔn)化處理。

第二，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量各子系統(tǒng)指數(shù)值。根據(jù)河北省和中部六省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的數(shù)據(jù)，按照綜合評價(jià)指標(biāo)體系，測度2017年各省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量4個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)值，結(jié)果（見下表）。

可以看出，在經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)成果分配方面，河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的相關(guān)子系統(tǒng)指數(shù)值分別高于山西省和河南省以外，均低于其他省份。在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面，河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的相關(guān)子系統(tǒng)指數(shù)值均低于其他省份。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長波動程度較大是經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定的重要原因。由于河北省科技投入和轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致資源利用效率不高，再加上資源環(huán)境的強(qiáng)力約束，顯然這種粗放的、過度依賴資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長方式是不可持續(xù)的。

第三，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)值。2017年河北省和中部六省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)值結(jié)果（見下圖），考察期內(nèi)研究省份經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)值在0.284—0.426之間，其中河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平最低，與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)值最高的湖北省相比，低0.142。可見，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量還需從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面入手。

四、結(jié)論和對策

本文通過測度2017年河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平，并與中部六省的相關(guān)結(jié)果進(jìn)行對比分析。可以看出，整體上尤其是在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面，河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平低，與中部六省均存在不同程度的差距。因此，提出提升河北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的建議。

第一，提高生產(chǎn)要素的使用效率。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的驅(qū)動力，增加科學(xué)研究的投入，對積極進(jìn)行科技創(chuàng)新的企業(yè)給予充分的政策傾斜，加大科技轉(zhuǎn)化的力度，通過提高生產(chǎn)要素的使用效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。第二，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。以高新技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，促進(jìn)社會公平，改善民生。從提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距入手，同時(shí)加大民生改革，尤其是公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活質(zhì)量等方面的改革。第四，節(jié)約利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)和居民關(guān)于資源及環(huán)境責(zé)任意識的宣傳與立法。

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