劉麗華

有好的教師， 才有好的教育。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年） 》中明確提出：“要健全教師管理制度， 努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。”教師專業(yè)再發(fā)展成為學(xué)校教育持續(xù)高效發(fā)展的關(guān)鍵因素之一， 教師隊(duì)伍建設(shè)也成為各學(xué)校思考、探索的關(guān)鍵問題之一。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所地處城鄉(xiāng)接合部的公辦九年一貫制學(xué)校， 生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 教學(xué)需跨學(xué)段， 這就對(duì)教師的專業(yè)能力提出較高的要求。然而， 有研究指出， 當(dāng)前學(xué)校的高級(jí)教師已經(jīng)處于“飽和狀態(tài)”， 現(xiàn)行的績(jī)效工資制度無法進(jìn)一步從專業(yè)能力提升角度激發(fā)教師保持前行的動(dòng)力， 致使學(xué)校開展教師專業(yè)發(fā)展工作的難度相對(duì)比較大。由此， 通過教師管理制度的完善來激發(fā)教師專業(yè)再發(fā)展的積極性勢(shì)在必行。

近兩年來， 學(xué)校結(jié)合校情， 探索出了一條以教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制為導(dǎo)向， 以教師培訓(xùn)、校本課程開發(fā)、家校共育為保障措施的助推教師專業(yè)再發(fā)展的路徑， 試圖通過根據(jù)教師的綜合水平和能力將教師分類分級(jí)， 通過績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的差別化調(diào)節(jié)， 引導(dǎo)教師朝著更高一級(jí)的目標(biāo)努力， 在這個(gè)過程中調(diào)動(dòng)教師的積極性， 實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)再發(fā)展。本文就實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制產(chǎn)生背景

1986年我國(guó)頒布《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》以來， 雖有不斷的修改和調(diào)整， 但在現(xiàn)行的職稱評(píng)價(jià)制度下， 教師通過職稱晉升提高報(bào)酬與地位， 并未明顯提升崗位職責(zé)能力與提升教師專業(yè)再發(fā)展的積極性。2009年， 教育部門推行教師績(jī)效工資改革， 把教師總收入的一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資來推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展， 各所學(xué)校根據(jù)實(shí)際出臺(tái)不同措施。這種方案在實(shí)施之初確實(shí)起到了積極效果， 為了在期末考評(píng)中獲得更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資， 教師在教學(xué)過程中積極性有所提高， 但其他有利于專業(yè)發(fā)展的活動(dòng)卻很少有教師參加， 如沒有改變教師應(yīng)付集體教研、不愿意參與課題研究、不愿意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)撰寫論文、對(duì)課程改革處于消極狀態(tài)等現(xiàn)象。

表1：鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師教齡與職稱情況統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表

注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2015年9月

我校曾是一所公辦初級(jí)中學(xué)， 2017年4月改制為九年一貫制。以中學(xué)部為例， 截至2015年9月， 專任教師教齡與職稱情況統(tǒng)計(jì)見表1。

學(xué)校有在崗教師161人， 從職稱角度來看， 高級(jí)職稱有29人， 占學(xué)校教師總數(shù)的18.01%。一級(jí)職稱有78人， 占學(xué)校教師總數(shù)的47.82%， 一級(jí)職稱以上的老師占全校總數(shù)已達(dá)65.83%， 致使在具體的教師專業(yè)發(fā)展中存在以下幾種現(xiàn)象：第一， 大多數(shù)教師已通過職稱評(píng)定， 進(jìn)取意識(shí)減弱， 不愿意承擔(dān)教科研的重任， 缺乏專業(yè)再發(fā)展的動(dòng)力， 進(jìn)入職業(yè)發(fā)展的高原期;第二， 教齡在五年以內(nèi)的教師熱情充足， 但缺乏專業(yè)引領(lǐng)， 找不到發(fā)展的目標(biāo)與方向;第三， 青年教師教學(xué)壓力大， 收入低， 付出與報(bào)酬不對(duì)稱， 導(dǎo)致熱情不足等。這些狀況制約了我校教師專業(yè)發(fā)展， 進(jìn)而嚴(yán)重制約了學(xué)校的課程改革與學(xué)校發(fā)展的綜合改革。

國(guó)外為了克服業(yè)績(jī)工資的局限， 制定了教師職級(jí)制度， 它是一種崗位管理制度， 各職級(jí)職責(zé)分明， 職級(jí)越高， 責(zé)任越重， 將職級(jí)晉升與崗位職責(zé)掛鉤， 有利于教師拓展自己的專業(yè)能力， 同時(shí)承擔(dān)起更多的專業(yè)責(zé)任。

美國(guó)是世界上最早實(shí)施中小學(xué)教師職級(jí)管理的國(guó)家之一， 其中以田納西州的教師職級(jí)制度影響最大。田納西州自1984年起開始實(shí)施， 時(shí)至今日， 它是全美第一個(gè)全州性的教師職業(yè)階梯方案， 其實(shí)施時(shí)間較久， 影響較大， 制度規(guī)范較為周全并且取得了顯著的成效， 我校在借鑒該制度的基礎(chǔ)上， 又有所創(chuàng)新。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制的基本內(nèi)容

在美國(guó)田納西州的教師職級(jí)制度的啟示下， 鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校制定了符合學(xué)校校情的教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制。

（一） 職級(jí)目標(biāo)

將教師專業(yè)發(fā)展職級(jí)的目標(biāo)設(shè)定為四個(gè)， 即潛能教師、勝任教師、優(yōu)秀教師和卓越教師， 各目標(biāo)職級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)也不同， 獎(jiǎng)金分配比例為0.6：1：1.5：2， 主要考察職業(yè)態(tài)度、師德素養(yǎng)、教學(xué)實(shí)績(jī)、教研常規(guī)、專業(yè)影響五個(gè)維度。每個(gè)職級(jí)目標(biāo)對(duì)教師的專業(yè)要求不同， 教師要想達(dá)到更高職級(jí)， 必須付出更多的努力， 從而促進(jìn)教師不斷提升專業(yè)能力與素養(yǎng)。

（二） 各評(píng)價(jià)維度的具體要求

以勝任教師為例， 具體要求如下。

1. 開設(shè)學(xué)科特色課程、素養(yǎng)類課程、社會(huì)實(shí)踐， 并完成教學(xué)任務(wù)， 初三教師自主選擇。主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任班主任、備課組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、團(tuán)委書記、生活部長(zhǎng)、級(jí)長(zhǎng)。未擔(dān)任德育崗位的教師能完成正常育人工作， 如指導(dǎo)清潔、社會(huì)實(shí)踐等管理工作， 達(dá)到80分以上。

2. 學(xué)年學(xué)生評(píng)價(jià)滿意度80%以上， 師德評(píng)價(jià)80分以上。

3. 統(tǒng)考科目：未分層教學(xué)科目：任教班級(jí)成績(jī)各率均值， 超區(qū)域平均分， 且有增值。

分層教學(xué)學(xué)科：

A層考察得分率、低分率、合格率， 以上各率發(fā)展值都大于-0.3， 貢獻(xiàn)率大于5%;B層考察合格率、優(yōu)秀率、得分率， 以上各率發(fā)展值都大于-0.3， 貢獻(xiàn)率大于5%;C層考察優(yōu)秀率、高分率、得分率， 以上各率發(fā)展值都大于-0.3， 退步率小于4%;四項(xiàng)考察指標(biāo)至少有兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)， 發(fā)展值兩種計(jì)算方式取最高值， 化學(xué)科以初三第一次聯(lián)考成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)成績(jī)。

非統(tǒng)考科目：

信息技術(shù)：積極培訓(xùn)并帶領(lǐng)學(xué)生參加各類競(jìng)賽， 輔導(dǎo)學(xué)生參加上級(jí)教育行政部門組織的競(jìng)賽， 獲街道以上獎(jiǎng)。沒有競(jìng)賽項(xiàng)目， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)校級(jí)社團(tuán)， 并有展示。

美術(shù)：一年三大藝術(shù)活動(dòng)：教育文化節(jié)、學(xué)校體藝節(jié)、讀書科技節(jié)。按照學(xué)校及科組安排圓滿完成任務(wù)。

音樂：一年三大藝術(shù)活動(dòng)：教育文化節(jié)、學(xué)校體藝節(jié)、讀書科技節(jié)。按照學(xué)校及科組安排圓滿完成任務(wù)。

體育：積極參與學(xué)校各項(xiàng)教研活動(dòng)， 服從學(xué)校教學(xué)工作安排。 （1） 初一、初二：國(guó)家體質(zhì)測(cè)試初一合格率達(dá)70%， 初二合格率達(dá)80%， 初三合格率達(dá)80%; （2） 學(xué)年末體育專項(xiàng)考試 （結(jié)合中考項(xiàng)目設(shè)置考試內(nèi)容） 初一合格率達(dá)70%、優(yōu)秀率達(dá)20%;初二合格率達(dá)80%、優(yōu)秀率達(dá)30%。 （3） 比賽成績(jī)：所執(zhí)教運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得區(qū)團(tuán)體比賽資格或所帶運(yùn)動(dòng)員入選街道代表隊(duì)參加區(qū)級(jí)比賽。所執(zhí)教運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得街道各項(xiàng)比賽團(tuán)體前70%名或者個(gè)人單項(xiàng)前三名。

心理：按要求完成心理咨詢室檔案資料;完成學(xué)校心理網(wǎng)站更新;定期組織心理團(tuán)輔活動(dòng) （包括初三考前團(tuán)輔和初一初二各類小型團(tuán)輔） ;心理輔導(dǎo)室按時(shí)值班。

4. 每學(xué)期有一套自編的試題、一份 （10次） 聽課評(píng)課意見;一節(jié)課改研討課 （組內(nèi)） ;每學(xué)年有一篇論文和與學(xué)校課題相關(guān)的一個(gè)結(jié)題小課題。

5. 主動(dòng)研究教材教法、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試說明， 并在學(xué)校組織的考試成績(jī)合格。

從勝任教師職級(jí)目標(biāo)看， 我校教師職級(jí)制從五個(gè)維度引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展， 不同職級(jí)目標(biāo)對(duì)教師的專業(yè)要求不同， 職級(jí)越高要求越高， 對(duì)教師的專業(yè)提升的促進(jìn)作用越明顯。由此可見， 各評(píng)價(jià)維度的具體要求如下。

第一， 職業(yè)態(tài)度：主要是引導(dǎo)教師主動(dòng)配合學(xué)校課程改革、承擔(dān)學(xué)校育人工作、中層干部工作而設(shè)計(jì)， 注重調(diào)動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。

第二， 師德素養(yǎng)：通過專門的師德評(píng)價(jià)要求以引導(dǎo)教師自發(fā)提升師德素養(yǎng)。每學(xué)年教師要接受學(xué)生滿意度與家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)， 參與同事評(píng)價(jià)、主管部門評(píng)價(jià)等， 從而促進(jìn)師德建設(shè)。

第三， 教學(xué)實(shí)績(jī)：主要采取發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)教師的教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)， 根據(jù)不同學(xué)科與考察特點(diǎn)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)， 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)發(fā)展性。通過比較教師任教班級(jí)前后兩次考試各指標(biāo)的比值差， 即發(fā)展值， 來界定教師近一段時(shí)間的教學(xué)效果。體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目依據(jù)學(xué)科組自己提出的考察方式， 但必須體現(xiàn)發(fā)展性。

第四， 教研常規(guī)：要求教師每學(xué)期有一套自編的試題、一份 （10次） 聽課評(píng)課意見;一節(jié)課改研討課 （組內(nèi)） ;并在街道、區(qū)、省級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng);必須參與課題研究。

第五， 專業(yè)影響：包括研究教材教法、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試說明、讀書分享、各級(jí)別研討課、各級(jí)別課題、教學(xué)論文等。不同職級(jí)要求在街道、區(qū)、市、省等不同級(jí)別有相應(yīng)的成果。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制的實(shí)施

（一） 操作流程

學(xué)年初教師根據(jù)個(gè)人實(shí)際狀況申報(bào)相應(yīng)的職級(jí)目標(biāo);學(xué)校通過創(chuàng)造平臺(tái)， 提供機(jī)會(huì)， 引導(dǎo)教師不斷努力， 逐步達(dá)成目標(biāo);相關(guān)職能部門采集數(shù)據(jù)， 學(xué)年末由學(xué)校專業(yè)委員會(huì)核定職級(jí)評(píng)價(jià)， 交行政會(huì)討論審議， 并公布與發(fā)放獎(jiǎng)金。

（二） 職級(jí)核定

我們以教師達(dá)到的最低職級(jí)目標(biāo)為上限， 界定教師一學(xué)年的職級(jí)評(píng)價(jià)。

田納西州的教師職級(jí)制度中的職級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本相同， 主要包括教師課堂內(nèi)外行為表現(xiàn)和學(xué)生成就增值。但其中要求教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)中必須有50%依據(jù)質(zhì)性評(píng)價(jià)方式進(jìn)行， 包括教師觀察、個(gè)人座談、前置評(píng)價(jià)等方式， 另外的50%的指標(biāo)則來自學(xué)生成就， 是將教師專業(yè)證書與崗位設(shè)置相結(jié)合的綜合性管理制度。而我校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制是在不改變教師專業(yè)職稱的前提下， 設(shè)置不同職級(jí)的教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)， 來引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)教師職級(jí)提升的保障措施

在校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制的引導(dǎo)下， 教師不斷邁向更高的專業(yè)階梯， 但這還不夠， 還需要給教師提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)， 使教師將這種迫切提升職級(jí)的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

（一） 教師培訓(xùn)更新教師教育理念

“教育理念是人們對(duì)教育教學(xué)及其發(fā)展的本質(zhì)性的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和觀點(diǎn)， 它貫穿于教育教學(xué)的全過程， 影響著教師執(zhí)教能力的提升。”為了提升教師的執(zhí)教能力， 讓教師能夠?qū)崿F(xiàn)職級(jí)的上升， 學(xué)校先從更新教師的教育理念出發(fā)， 采用“請(qǐng)進(jìn)來， 走出去”的方式， 促進(jìn)教師間交流， 為教師開闊視野、更新理念創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

學(xué)校先后邀請(qǐng)數(shù)名教研專家到校以座談、沙龍、報(bào)告等形式對(duì)教師進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”， 更新教師專業(yè)理念、教育思想， 激活教師內(nèi)心深處的育人情懷。

近3年來， 我校一線教師外出培訓(xùn)人數(shù)超過300人次， 學(xué)校結(jié)合課程改革的實(shí)際需求， 有方向、有計(jì)劃、有目標(biāo)地將一線教師輪流送到區(qū)內(nèi)名校、省外名校跟崗學(xué)習(xí)或者到高等師范院校參與理論研修， 足跡遍布佛山市各區(qū)、連南、中山、珠海、深圳、東莞、上海、山東、北京等教育先進(jìn)地市的學(xué)校。通過參與研修， 促使我校教師教育理念與實(shí)踐在學(xué)習(xí)過程中內(nèi)化提升。

（二） 校本課程助升教師課程開發(fā)能力

2001年7月教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要 （試行） 》明確提出“實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理”， 校本課程開發(fā)對(duì)提高教師的使命感、責(zé)任感， 提高教師教育教學(xué)水平和科學(xué)研究水平， 調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)積極性， 使教師的優(yōu)勢(shì)由潛在狀態(tài)進(jìn)入到現(xiàn)實(shí)狀態(tài)， 都具有重要的意義?；诖耍?學(xué)校在保證開足開齊國(guó)家課程的前提下， 確立了構(gòu)建多元化校本課程體系的目標(biāo)， 要求全體教師根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣、能力開發(fā)校本課程， 目前學(xué)校已經(jīng)開設(shè)拓展型課程與探究型課程51門， 含學(xué)科素養(yǎng)課程、藝術(shù)素養(yǎng)類課程、運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)類與社會(huì)實(shí)踐類課程， 在每周周二、周四第七、八節(jié)開課， 以滿足學(xué)生不同的需求， 真正實(shí)踐素質(zhì)教育， 提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。教師也正是在參與校本課程開發(fā)的過程中， 其自身教育教學(xué)水平和科學(xué)研究水平得到不斷提升， 進(jìn)而使教師職級(jí)提升成為可能。

表2：教師動(dòng)態(tài)職級(jí)變化

（三） 家校共育營(yíng)造教師職級(jí)提升氛圍

家庭教育與學(xué)校教育， 合則共贏， 分則皆輸， 實(shí)施家校共育， 為教師職級(jí)提升搭建平臺(tái)， 營(yíng)造和諧氛圍。學(xué)校建立了《家長(zhǎng)學(xué)分制》， 通過由我校家校溝通、家庭教育比較有經(jīng)驗(yàn)的教師， 主體研修， 形成課程， 以面對(duì)面授課的形式與家長(zhǎng)交流教育的方法， 要求初一、初二學(xué)生家長(zhǎng)每學(xué)年必須至少四次參加家長(zhǎng)課堂， 以學(xué)分的形式向全體家長(zhǎng)公布， 使家長(zhǎng)更多地參與學(xué)校教育， 支持學(xué)校教育活動(dòng)， 使家長(zhǎng)和學(xué)校在育人目標(biāo)等方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 形成教育合力， 實(shí)現(xiàn)育人目的。

鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制實(shí)施的初步效果

2015至2017學(xué)年， 教師動(dòng)態(tài)職級(jí)制在實(shí)施三個(gè)學(xué)年后的結(jié)果見表2。

從數(shù)據(jù)看卓越教師為1人， 與我們此前預(yù)期基本一致， 因?yàn)樽吭浇處煹臉?biāo)準(zhǔn)比較高， 能達(dá)到卓越教師基本上與省名師的要求同步。優(yōu)秀教師數(shù)量有所提升， 潛能教師數(shù)量下降， 說明評(píng)價(jià)體系正引導(dǎo)教師有序發(fā)展。這三年的職稱評(píng)定過程中， 由于我校中學(xué)一級(jí)教師的指標(biāo)額很少， 所以對(duì)教師的要求越來越高， 職級(jí)評(píng)價(jià)的方向與此一致。

雖然卓越教師目前為1人， 但是在校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制的導(dǎo)向下， 近3年全校100%的教師主持或參與小課題研究， 培育立項(xiàng)了2個(gè)國(guó)家級(jí)課題、4個(gè)省級(jí)課題、26個(gè)區(qū)級(jí)課題;教師參加省、市、區(qū)級(jí)比賽150多人次獲得獎(jiǎng)項(xiàng);構(gòu)建了較為成熟的分層走班教學(xué)課程體系。

在校本動(dòng)態(tài)職級(jí)制的引導(dǎo)下， 教師不斷邁向更高的專業(yè)階梯， 但這還不夠， 還需要給教師提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)， 使教師將這種迫切提升職級(jí)的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

（作者單位：廣東省佛山市順德區(qū)鳳城實(shí)驗(yàn)學(xué)校）