徐明霞

摘 要：“雙創(chuàng)”提出以來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式、課程體系、師資隊(duì)伍等問(wèn)題進(jìn)行了探索。首先是分析了河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，然后提出了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性需求，最后給出了河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求的匹配供給路徑模式。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);供給側(cè);需求側(cè)

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.026

河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，需要具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新精神的人才作為有力支撐。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》也指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是“國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要”。因此從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。而目前學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究相對(duì)較為集中，基本上聚焦于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念（張冰等，2014）、培養(yǎng)模式（南旭光，2017）、課程體系（萬(wàn)力，2017）、師資隊(duì)伍（何李方，2018）、保障體系和評(píng)價(jià)體系等主題，并針對(duì)以上問(wèn)題提出了相關(guān)的對(duì)策建議。較少有研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，提出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體路徑。

1 河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

河南省各高校積極呼應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的號(hào)召，籌建了各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和專門場(chǎng)所，例如“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園”、“創(chuàng)業(yè)島”等。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過(guò)程中，多數(shù)高校增開(kāi)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《大學(xué)生創(chuàng)新基礎(chǔ)》、《創(chuàng)業(yè)學(xué)》等相關(guān)課程，培養(yǎng)相關(guān)的專職教師，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程教育。但是，河南省高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在“隨大流”和“盲動(dòng)性”的問(wèn)題，很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式，并沒(méi)有很好地結(jié)合學(xué)科特色、專業(yè)特色、地方特色展開(kāi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在模式、課程體系等方面的探討，并沒(méi)有很好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)還不成熟，沒(méi)有形成完整的教育體系（李杰，2017）。河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是沒(méi)有處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通識(shí)性教育與專業(yè)教育的關(guān)系。很多學(xué)校雖然設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程，但是只是為了講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而設(shè)立的，沒(méi)有形成與學(xué)生的專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)化關(guān)系。學(xué)生通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)，不能夠很好地理解和把握與自身專業(yè)教育的關(guān)系是什么。二是沒(méi)有處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)際創(chuàng)業(yè)需求的關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本應(yīng)該以實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)為模式展開(kāi)的。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀卻是以知識(shí)傳播為主，講授重點(diǎn)是創(chuàng)新理念和創(chuàng)新模式、創(chuàng)業(yè)流程和創(chuàng)業(yè)案例，學(xué)生在短期內(nèi)比較難以實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的效果。三是沒(méi)有處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的關(guān)系?！半p創(chuàng)”的提出背景是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是各地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育根本上是需要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，尤其是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)人才的需要。但是，目前各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式化嚴(yán)重，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅作為素質(zhì)教育平臺(tái)課呈現(xiàn)，并且也是為了迎合國(guó)家的相關(guān)政策所需，并沒(méi)有很好地服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要。

2 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性需求

隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和類型規(guī)格方面都提出了新要求。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要人才能級(jí)結(jié)構(gòu)的提升。人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)指的是高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)人才這三種能級(jí)的比例結(jié)構(gòu)，人才能級(jí)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。通常情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低水平階段時(shí)，人才能級(jí)結(jié)構(gòu)以低級(jí)人才為主;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于較高水平階段時(shí)，人才能級(jí)結(jié)構(gòu)以高級(jí)人才為主。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，需要提升高能級(jí)人才的比例。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)意味著該產(chǎn)業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中腦力勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)投入的增加，這將表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要擁有廣延性、復(fù)合性、創(chuàng)造性知識(shí)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新人才，強(qiáng)調(diào)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的共享性、互補(bǔ)性、依賴性、全面性和創(chuàng)新性。

再者，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才的層次結(jié)構(gòu)、類型規(guī)格提出新要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要高質(zhì)量的人才層次，企業(yè)更需要技能型、復(fù)合型、外向型和創(chuàng)新型人才。另外，隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，各種新的專業(yè)技術(shù)崗位類型越來(lái)越多，這就要求河南省高校根據(jù)自身的專業(yè)定位培養(yǎng)個(gè)性化特征的學(xué)生，以滿足各類企業(yè)不同規(guī)格類型的人才需要。

3 河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求的匹配供給路徑

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本應(yīng)與企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，但是長(zhǎng)期以來(lái)卻存在著高?！耙活^熱”的現(xiàn)象（董慧，2016）。河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求相匹配，培育合理能級(jí)結(jié)構(gòu)、科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)、相應(yīng)層次結(jié)構(gòu)和類型規(guī)格的創(chuàng)新人才。

3.1 河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

較多的學(xué)者探討了高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但基本上是從高校教育的視角出發(fā)，沒(méi)有考慮產(chǎn)業(yè)界的實(shí)際需求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。為了真正地匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求，河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該推進(jìn)全過(guò)程育人的路徑，如圖1所示。

第一，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須以“政、產(chǎn)、研、金、介”為支撐體系，將政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融、中介機(jī)構(gòu)共同作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持要素。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融、中介機(jī)構(gòu)等擁有高校人才培養(yǎng)的互補(bǔ)性資源，如技術(shù)、資金、項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)條件等都可以形成對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有力支撐。其中最關(guān)鍵的是企業(yè)可以準(zhǔn)確地提出對(duì)創(chuàng)新人才的需求，可以使高校有針對(duì)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)。

圖1 河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過(guò)程育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求

第二，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系必須包括課程體系與實(shí)訓(xùn)體系兩個(gè)維度。人才培養(yǎng)體系中的課程體系與實(shí)訓(xùn)體系正是理論與實(shí)踐的關(guān)系，兩者缺一不可。課程體系包括通識(shí)教育、專業(yè)教育、拓展教育，其中也涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。實(shí)訓(xùn)體系包括各種實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，可以加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第三，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須實(shí)現(xiàn)課程體系與實(shí)訓(xùn)體系的相融合。高校僅設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教育不是真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;僅實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)體系的設(shè)置，會(huì)使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有根本知識(shí)體系支撐，也不能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。課程體系與實(shí)訓(xùn)體系的關(guān)系是知識(shí)灌輸傳播與應(yīng)用創(chuàng)造的關(guān)系，兩者相互融合。

3.2 河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)全方位育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持主體性與協(xié)同性相結(jié)合的原則，需要形成政府為主導(dǎo)者、高校為主陣地、科研機(jī)構(gòu)為協(xié)同方、企業(yè)為需求提供方、金融為資金扶持方、中介為專業(yè)服務(wù)提供方的全方位育人系統(tǒng)，也可以稱作是教育共同體，以更好地培養(yǎng)匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所需。河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)全方位育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，如圖2所示。

第一，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主導(dǎo)者。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中不僅是倡導(dǎo)者，更是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供政策服務(wù)和環(huán)境支持?！半p創(chuàng)”的各種政策和“雙創(chuàng)”的社會(huì)環(huán)境為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保駕護(hù)航，并且是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)。

第二，高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主陣地。高校的師資力量、培養(yǎng)體系、課程體系、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要資源。高校教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心力量;培養(yǎng)體系需要強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心;課程體系以學(xué)生能力培養(yǎng)為主;實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)需要注重多學(xué)科交叉融合。

第三，科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同方?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校都是知識(shí)的供給方，雙方可以將智力資源、信息資源、培訓(xùn)資源進(jìn)行協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人，有針對(duì)性地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高人才培養(yǎng)效果。

第四，企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求方。高?？梢愿鶕?jù)自身的定位特征培養(yǎng)人才，但只有準(zhǔn)確把握企業(yè)的實(shí)際需求，通過(guò)校企合作的模式，才可以使得學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求相一致，使得人才培養(yǎng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，金融機(jī)構(gòu)是資金扶持方。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅需要師資的投入，還包括課程體系的開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)、校企合作建設(shè)方面的投資。金融機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以解決資金問(wèn)題，扮演投資方的角色。

第六，中介機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中需要法律服務(wù)、技術(shù)中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)服務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效益。

4 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高校教書育人的常態(tài)任務(wù)，河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也快速發(fā)展，但是如何實(shí)現(xiàn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題卻沒(méi)有很好地探討。本文歸納了河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，分析了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性需求，最后給出了河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求的匹配供給路徑。一是河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須以“政、產(chǎn)、研、金、介”為支撐體系，將政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融中介機(jī)構(gòu)共同作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持要素;同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)體系應(yīng)該包括課程體系與實(shí)訓(xùn)體系兩個(gè)維度，并實(shí)現(xiàn)兩者融合。二是河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)全方位育人以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要形成政府為主導(dǎo)者、高校為主陣地、科研機(jī)構(gòu)為協(xié)同方、企業(yè)為需求提供方、金融為資金扶持方、中介為專業(yè)服務(wù)提供方的全方位育人系統(tǒng)，形成教育共同體，以更好地匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所需。

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