編者按

自2013年開始，教育部啟動了普通高中新一輪課程改革，這次新課改以2017年年底普通高中課程標準的修訂完成、重新頒發(fā)為標志，初步構建了具有中國特色的普通高中課程體系。本次課標修訂最大的突破在于，基于各學科本質凝練了學科核心素養(yǎng)，并要求落實到教材編寫、教學、命題、考試、評價等各個環(huán)節(jié)。從本期開始，本刊特約課程與教學專家覃遵君領銜，組織撰寫系列文章，初步探討如何培育思政學科的核心素養(yǎng)。祈望為使用思政新課標及相關教材的廣大師生提供借鑒與參考。

【關鍵詞】課程改革 思政學科 政治認同 核心素養(yǎng) 培育途徑

我國新一輪課程改革，堅持全面貫徹黨和國家大政方針，以立德樹人為根本任務，以學生核心素養(yǎng)發(fā)展為突破口，把思想政治課程作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程。新修訂的《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》（以下簡稱“新課標”），把“政治認同”作為學科核心素養(yǎng)的首要方面，界定了基本內涵，明確了課程目標，規(guī)定了內容要求，提出了對策建議，為培育政治認同核心素養(yǎng)指明了方向。

一、新課改高度重視學生核心素養(yǎng)

（一）全面提高普通高中學生綜合素質，是國家中長期教育改革和發(fā)展的重要目標

2010年7月，中共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案……促進學生全面而有個性的發(fā)展。

學生的綜合素質與學科核心素養(yǎng)密不可分、相輔相成。綜合素質是對學生發(fā)展的整體要求，關注學生不同素養(yǎng)的協(xié)調發(fā)展;綜合素質評價結果可以反映學生核心素養(yǎng)發(fā)展的狀況和水平;學生發(fā)展核心素養(yǎng)是對學生綜合素質具體的、系統(tǒng)化的描述。2016年9月，我國正式宣布建構完成《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》，文件以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，把學生核心素養(yǎng)界定為“文化基礎、自主發(fā)展、社會參與”三個方面，表現為“人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新”六大素養(yǎng)，具體細化為“國家認同”等十八個基本要點。

（二）各學科高度凝練學科核心素養(yǎng)，是全面深化新課改的重要舉措

教育部2017年年底正式頒發(fā)新修訂的普通高中各學科課程標準，基于各學科本質凝練了本學科的核心素養(yǎng)，明確了學習該學科課程后應達成的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。新課標明確規(guī)定了思想政治學科核心素養(yǎng)，主要包括政治認同、科學精神、法治意識和公共參與。

發(fā)展學生核心素養(yǎng)，凝練學科核心素養(yǎng)，把黨的教育方針更加細化和具體化，這是貫徹落實黨的十八大和十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、深化教育領域綜合改革、實現立德樹人根本任務、發(fā)展素質教育的重要舉措。

（三）思想政治課程是落實立德樹人根本任務的關鍵課程

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話，明確指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針?！边@個講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深刻闡述了辦好思政課的重大意義，明確了思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。這些重要指示精神，有助于我們深入領會和準確把握新課標提出的學科核心素養(yǎng)的根本導向和育人價值。

二、準確把握政治認同核心素養(yǎng)的內容定位

（一）新課標對政治認同核心素養(yǎng)的界定

1.準確理解政治認同的基本內涵

新課標明確提出，我國公民的政治認同，就是擁護中國共產黨的領導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。根據“政治認同”的界定，可以概括為“一個擁護”“一個堅持”“三個認同”和“一個踐行”。

2.政治認同對于青少年的重要性

青少年學生的政治認同，是他們必需的價值追求和道德準則，是他們創(chuàng)造幸福生活的精神支柱。發(fā)展政治認同素養(yǎng)，才能確立正確的思想政治觀念，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，成為社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）新課標模塊內容貫穿政治認同核心素養(yǎng)

1.新課標課程性質定位突出了政治認同

首先，從高中思想政治課程名稱來看，本身就突出了思想政治教育立德樹人的根本導向。

其次，從新課標“課程性質”的定位來看，一是“以立德樹人為根本任務”;二是“以培育社會主義核心價值觀為根本目的”;三是“幫助學生確立正確的政治方向”;四是“提高思想政治學科核心素養(yǎng)”。這些都明確指向思想政治教育的價值取向，突出了政治認同。

最后，從新課標的總體內容和目標設定來看，通過講授馬克思主義基本原理，特別是馬克思主義中國化最新成果，理解中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，了解新時代中國特色社會主義進程，培育政治認同等核心素養(yǎng)，逐步樹立遠大理想和共同理想，堅定中國特色社會主義的“四個自信”，基本形成正確“三觀”，突出強化了政治認同。

2.新課標基本理念強調了政治認同

第一，新課標的首要理念“堅持正確的思想政治方向”，明確了教育內容和價值取向，直指政治認同的核心素養(yǎng)。

第二，在第二個基本理念中，“關注思想政治學科核心素養(yǎng)的培育”“自覺踐行社會主義核心價值觀”等，都強調了政治認同的核心素養(yǎng)。

第三，在第四個基本理念中，從評價的角度，強調了綜合評價學生政治認同度，全面反映思想政治學科核心素養(yǎng)的發(fā)展狀況。

3.新課標在課程目標上對政治認同作了明確規(guī)定

新課標指出，具有政治認同素養(yǎng)的學生，應當能夠達成以下四個方面：一是走中國特色社會主義道路的必然性;二是堅定中國特色社會主義“四個自信”;三是領會中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，堅決擁護中國共產黨的領導;四是自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立遠大理想和共同理想。

4.新課標在模塊設置上側重政治認同核心素養(yǎng)

新課標共設置了四個必修模塊，無論從內容要求、教學提示，還是從學業(yè)要求上，都突出了政治認同這一學科核心素養(yǎng)。新課標設置的兩個選擇性必修模塊，也部分涉及了政治認同的核心素養(yǎng)。這里主要從“學業(yè)要求”角度，展示新課標是如何突出政治認同核心素養(yǎng)的。

（1）必修模塊體現政治認同的學業(yè)要求

必修1—中國特色社會主義：一是了解人類社會發(fā)展的一般過程及基本規(guī)律;二是確信社會主義終將代替資本主義的歷史趨勢;三是懂得中國特色社會主義是科學社會主義的成功實踐， 是中國近代歷史發(fā)展的必然選擇;四是理解堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路;五是展現中國特色社會主義“四個自信”;六是堅定中國特色社會主義共同理想，樹立共產主義遠大理想。

必修2—經濟與社會：一是初步運用中國特色社會主義政治經濟學的基本觀點（理論認同）;二是了解社會主義基本經濟制度的優(yōu)越性（制度認同）;三是理解堅持社會主義市場經濟和深化經濟體制改革的意義（國策認同）;四是明確社會主義基本經濟制度是社會主義市場經濟的根基（制度認同）;五是樹立以人民為中心的發(fā)展思想（政治觀念認同）;六是嘗試對促進社會公正、實現共同富裕、營造良好社會風尚、完善社會保障的政策提出建議（政策認同）。

必修3—政治與法治：一是了解中國共產黨的性質、宗旨和指導思想，明確黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇;二是闡釋中國特色社會主義政治制度的基本內容、鮮明特點和主要優(yōu)勢;三是了解全面推進依法治國的總目標（國家戰(zhàn)略）;四是懂得走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一;五是具備有序參與國家政治生活和社會公共生活的能力。

必修4—哲學與文化：一是了解和運用馬克思主義哲學的基本原理;二是繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，尊重世界文化多樣性，增強中國特色社會主義文化的自覺和自信;三是基本形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（2）選擇性必修模塊體現政治認同的學業(yè)要求

選擇性必修1—當代國際政治與經濟：一是能夠在全球視野中觀察不同國家的政治制度，堅定中國特色社會主義“四個自信”;二是能夠具備國際理解意識與能力;三是明確國家利益和國家實力是決定國際關系的主要因素;四是具有融入國際社會的積極意愿和開放態(tài)度，自覺維護國家主權安全、發(fā)展利益。

選擇性必修2—法律與生活：一是認識公民的民事權利與義務;二是樹立依法承擔責任的觀念。

三、探索培育政治認同核心素養(yǎng)途徑與方法

（一）立足課堂教學，強化政治認同

【教學案例】鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位

1.課標依據

新課標必修模塊3—“政治與法治”第一部分“中國共產黨的領導”內容要求“1.3”中第二點“闡述中國共產黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的道理、方式和表現”。

2.教學目標

（1）結合實例，說明加強黨的建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須推動全面從嚴治黨。

（2）以“如何理解依法執(zhí)政”為議題，探究和領會黨領導人民制定法律，在憲法和法律范圍內活動的方式和表現，闡述中國共產黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的道理。

（3）深刻領會中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅決擁護中國共產黨領導。

3.教學重點、難點

（1）中國共產黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（2）中國共產黨的執(zhí)政方式。

4.教學方式

（1）利用多媒體等手段，設置情境，提出問題，進行合作探究。

（2）圍繞議題，分組展開探究活動。

5.教學過程

步驟一：導入新課

【情境導入】

材料一? 蘇聯部長會議主席雷日科夫在《大國悲劇》一書中指出：“（蘇共）被趕下了政治舞臺，而它的一千好幾百萬黨員中，竟沒有一個人站出來捍衛(wèi)它……蘇共之所以能走到釀成悲劇的一步，是因為幾十年來它把權力視為自己的專利，它已經喪失了現實的日常政治斗爭的能力。結果當一個統(tǒng)一的機體喪失了自己最優(yōu)良的品質—戰(zhàn)斗性、自我犧牲精神、無私奉獻精神……的時候，它衰退了?！保ㄙY料來源：人民網）

材料二? 鄧小平指出：“共產黨有沒有資格領導，這決定于我們自己?！绷暯街赋觯骸拔覀凕h要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！?/p>

【探究分享】

從材料一能獲得什么信息？材料二說明什么道理？新時代應如何加強黨的建設？

步驟二：自主學習

分小組討論上述問題，然后由各組代表交流發(fā)言，每組只集中講其中一個問題。

步驟三：自主探究

對教學目標中的議題“如何理解依法執(zhí)政”進行合作探究。

提示如下：

（1）可結合我國憲法制定和修改過程、國家“十三五”規(guī)劃制定過程、《深化黨和國家機構改革方案》出臺過程，說明中國共產黨是如何依法執(zhí)政的。

（2）提前下發(fā)學案，讓學生課前做好準備，寫好發(fā)言提綱或做好簡潔的PPT演示文稿。

（3）結合教材相關內容的學習，在小組討論、合作探究的基礎上，全班進行互助交流，教師或同學進行點評。

步驟四：互動拓展

拓展要點提示：

（1）全面從嚴治黨，應當從哪些方面去做？

（2）依憲執(zhí)政與依法執(zhí)政是什么關系？

（3）科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政之間的關系如何？

（4）為什么說依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式？

這些拓展性問題，如果時間允許，可放在課堂上進行;如果放在課后讓學生作準備，可再安排課堂互動交流。

（二）利用社會實踐活動，滲透政治認同

【活動案例】走訪×××××黨組織（當地政府機關或企事業(yè)單位的黨組織）

活動提示：

（1）分小組走訪某一黨組織，進行實地調查研究，了解黨依法執(zhí)政的表現，改善黨的領導的有關

舉措。

（2）收集整理相關資料，準備好發(fā)言稿（或PPT演示文稿）。

（3）分享該黨組織依法執(zhí)政、加強黨的建設的有關情況。

（4）提出進一步加強黨組織建設的建議。

（5）可課上交流展示，也可采用板報、墻報或校網APP在課外交流展示。

（三）采用學業(yè)質量標準考查，落位政治認同

1.思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展的評價機制

新課標另一個重大變化，就是建立了促進學生思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展的評價機制，制定了以本學科核心素養(yǎng)及其表現水平為主要維度的學業(yè)水平標準，思想政治學科核心素養(yǎng)劃分成由低到高的四個水平層級，作為思想政治學科階段性評價、學業(yè)水平合格性考試和學業(yè)水平等級性考試命題的重要依據。

2.政治認同核心素養(yǎng)的四個水平層級

新課標把“政治認同”這一核心素養(yǎng)劃分為四個水平層級（見表1）。

表1

在內容上，涵蓋了政治認同的具體方面，比如“一擁護”“一堅持”“三認同”;在表達形式上，采用不同的行為動詞加以描述和區(qū)分，通過表格呈現，使得四個水平層次更加清晰。一般認為，本學科高中畢業(yè)（相當于會考）必須達到水平2，參加學科學業(yè)水平等級性考試（相當于高考）則必須達到水平3及以上。這種劃分具有一定的可操作性。

水平1：

能夠面對簡單情境問題 （1）表述中國共產黨的行動指南;（2）認同黨是中國特色社會主義事業(yè)領導核心;（3）認同中國共產黨。 （1）引證走中國特色社會主義道路的成功事例;（2）認同中國特色社會主義。 （1）敘述憲法對我國根本制度的規(guī)定;（2）認同偉大祖國、中華民族、中華文化;（3）解釋國家層面的價值目標。

水平2：

能夠面對一般情境問題 運用具體事例展現中國共產黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的方式。 （1）用中國近現代史證實只有社會主義才能救中國;（2）分析具體事例表明中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)點;（3）結合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義道路、制度的價值表達。 （1）明確馬克思主義中國化的最新成果;（2）結合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義理論、文化的價值表達。

水平3：

能夠面對復雜情境問題 著眼于中國共產黨的先進性和純潔性，闡述全面從嚴治黨的意義。 （1）比較世界各國發(fā)展道路，論證只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國;（2）對照西方主要國家說明中國絕不能照搬其政治制度模式。 （1）結合改革開放的實踐，闡述馬克思主義中國化最新成果的時代特征;（2）論述社會主義核心價值觀體現文化自信的意義。

水平4：

能夠面對具有挑戰(zhàn)性的復雜情境問題 立足新時代、新征程，闡述中國共產黨是最高政治領導力量。 （1）回應各種封閉僵化或改旗易幟的主張，闡述走中國特色社會主義道路的堅定信念;（2）跟進全面深化改革的進程，堅持中國特色社會主義制度不動搖。 （1）辨析各種錯誤思潮的影響，闡述馬克思主義中國化最新成果;（2）洞察不同價值觀的影響，揭示其根源，闡明社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。

參考文獻

[1]中華人民共和國教育部.普通高中思想政治課程標準（2017年版）[M].北京：人民教育出版社，2018.

[2]覃遵君.新時代·新思想·新征程——《中國特色社會主義》模塊全域探究[J].中學政治教學參考：上旬，2019（6）.

責任編輯：肖佳曉

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