張光偉 雷振宇 張曦 俞勤

【摘 要】論文以中石油勘探開發(fā)研究院西北分院督查督辦工作為例，闡述了單位在全面深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究“三位一體”轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，加強(qiáng)督查督辦工作對(duì)服務(wù)科研生產(chǎn)、助力單位高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

【Abstract】Taking the inspection and supervisory work of Northwest Branch of SINOPEC Petroleum Exploration and Production Research Institute as an example， this paper expounds the important role of strengthening supervision works in serving scientific research and production and facilitating the high-quality development of the unit in the process of comprehensively deepening innovation drive， vigorously implementing the "trinity" of application innovation， technology guidance and academic research transformation and development.

【關(guān)鍵詞】科研單位;督查督辦;創(chuàng)新發(fā)展

【Keywords】 scientific research units; supervision; innovation and development

【中圖分類號(hào)】F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）08-0077-02

1 著力政治素質(zhì)提升，緊跟發(fā)展大勢(shì)

了解掌握國(guó)情和發(fā)展階段是做好督查工作的基本政治要求。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新居于五大發(fā)展之首。之后，十九大報(bào)告做出了“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重大部署，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)大戰(zhàn)的第一動(dòng)力”的重大論斷，明確要“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。上述重要論述為包括中石油在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)指明了創(chuàng)新發(fā)展的方向，為石油企業(yè)科研院所創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略提供了根本遵循。

當(dāng)前，督辦工作尤其要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞西北分院提出的“深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造一流高效動(dòng)力翼”，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展來展開。

2 從建章立制入手，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見》指出，“督促檢查工作作為黨的工作的重要組成部分，是推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段，是促進(jìn)黨的決策完善的重要途徑，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道?！鄙鲜鲆?guī)定，從制度上充分肯定了督促檢查工作的重要性。集團(tuán)公司適時(shí)出臺(tái)了公司（中油黨組〔2017〕195號(hào)）《加強(qiáng)督促檢查工作實(shí)施辦法》，深入貫徹集團(tuán)公司加強(qiáng)督促檢、抓好落實(shí)的要求，需要從規(guī)章制度建立著手，強(qiáng)化督促檢查工作的規(guī)范化、制度化。

西北分院結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)督促檢查工作實(shí)施辦法，從源頭上為督查工作做出詳細(xì)規(guī)定，做好了規(guī)范化管理的第一步。通過督查督辦工作通報(bào)制度的建立與執(zhí)行，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)部門工作進(jìn)度以及工作情況的有效督促。

3 向中心工作聚焦，服務(wù)中心大局

西北分院是中石油集團(tuán)公司直屬科研院所，作為中石油勘探開發(fā)研究院的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著中石油勘探開發(fā)戰(zhàn)略決策的參謀部，重大及高新技術(shù)的研究中心、技術(shù)支持服務(wù)中心和高層次科技人才的培養(yǎng)中心“一部三中心”的重任，不斷發(fā)揮單位的特色和優(yōu)勢(shì)，更好地為中石油集團(tuán)公司上游業(yè)務(wù)做貢獻(xiàn)，保障國(guó)家能源安全，是我們的責(zé)任和義務(wù)。

在中石油勘探院“一體兩翼”組織架構(gòu)下，西北分院按照“立足西部，面向全球”的業(yè)務(wù)定位，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究“三位一體”轉(zhuǎn)型發(fā)展，科研能力及科技成果水平不斷提高，創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

緊緊圍繞分院的中心工作，堅(jiān)持黨建工作和科研生產(chǎn)工作同步推進(jìn)，以黨建目標(biāo)管理為抓手，推動(dòng)構(gòu)建黨建與科研相互促進(jìn)、相互融合的局面，是督促檢查工作的重點(diǎn)?？傊?，圍繞單位中心工作展開督促落實(shí)是做好督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)專家人才隊(duì)伍建設(shè)方面，圍繞2018年中石油勘探研究院建院60周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出抓好論文集出版、CEG國(guó)際會(huì)議籌備、高水平論文撰寫等方面的工作，積極為人才發(fā)展創(chuàng)造良好平臺(tái)，搭建展示舞臺(tái)。

推動(dòng)重大發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略，提升服務(wù)油氣勘探的質(zhì)量和水平方面，突出分院重點(diǎn)盆地研究，全面提高重點(diǎn)科研項(xiàng)目管理水平，有力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)勘探領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)提升。持續(xù)推動(dòng)物探信息技術(shù)的創(chuàng)新，暢通交流渠道，與國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)開展合作研究，通過舉辦物探前沿技術(shù)研討會(huì)等，找準(zhǔn)合作研究切入點(diǎn)。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)方面，專題討論油藏描述重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)工作和計(jì)劃，不斷推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)前提調(diào)研和建設(shè)方案論證，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。管理服務(wù)方面，加強(qiáng)院區(qū)綠化、物業(yè)、維修改造、安全工程建設(shè)等，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)滿意度;按政府和集團(tuán)公司要求，有序推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，更好地保障科研生產(chǎn)和生活，不斷推進(jìn)和諧院區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)決策參謀部建設(shè)，認(rèn)真督促相關(guān)研究單位謀劃推進(jìn)《決策參考》編寫，為公司提供決策參考信息取得明顯進(jìn)展和成效。

4 由人員崗位切入，細(xì)化責(zé)任落實(shí)

督查督辦工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分之一，是對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種手段，是促進(jìn)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和工作方法[1-2]。充分發(fā)揮督查督辦工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)中心工作的作用，需要細(xì)化督辦人員職責(zé)。辦公室的具體督查工作任務(wù)，聚焦在分院黨委、西北分院重大決策的落實(shí)情況、重點(diǎn)工作部署的執(zhí)行情況，以及院領(lǐng)導(dǎo)指示批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況等。著力提高督促檢查工作能力和水平，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，關(guān)鍵在人。

第一，辦公室完善機(jī)構(gòu)崗位，在辦公室設(shè)立督查專門人員，采取專人負(fù)責(zé)形式，強(qiáng)化議定事項(xiàng)督查檢查。

第二，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真督促檢查抓落實(shí)。從立項(xiàng)、交辦、承辦、催辦、反饋、審核、報(bào)告及歸檔等八個(gè)方面，嚴(yán)格按照工作程序開展工作。

第三，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。由專人不定期與承辦單位面對(duì)面溝通事項(xiàng)落實(shí)情況，定期編制督查通報(bào)，為單位領(lǐng)導(dǎo)了解事項(xiàng)進(jìn)展和決策參考提供基本信息。

5 在方式方法上融合，創(chuàng)新督查途徑

根據(jù)重要性級(jí)別及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)分類管理，在繁雜的日常工作中分清輕重緩急，提高工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。

第一，編制工作督查表，按照部署時(shí)間、部署人或會(huì)議、進(jìn)展、責(zé)任單位（責(zé)任人）、協(xié)辦單位（責(zé)任人）、督辦單號(hào)（份數(shù)）等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，建立表格，整體把握督辦事項(xiàng)進(jìn)展。

第二，采取綜合督辦方式，力促取得實(shí)效。一般采取電話、面談、郵件等方式進(jìn)行催報(bào)督查，或者采取現(xiàn)場(chǎng)查看等了解進(jìn)展，對(duì)情況復(fù)雜、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能辦結(jié)的重要事項(xiàng)，在階段性督促檢查的基礎(chǔ)上，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施多次督辦，掌握全程進(jìn)展情況并及時(shí)反饋[3]。

6 發(fā)揮督查作用，有效推動(dòng)事項(xiàng)落實(shí)

“一分部署、九分落實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)督查督辦職責(zé)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，才能有力促進(jìn)分院有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)。針對(duì)院長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)、專題會(huì)議等重要會(huì)議決定事項(xiàng)，以及院領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況督促檢查情況來看，工作安排41項(xiàng)，其中完成的20項(xiàng)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的19項(xiàng)，滯后時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在落實(shí)的2項(xiàng)?？傮w而言，督辦實(shí)效較好。

7 做好督辦事項(xiàng)的思考

①提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。督辦單位、承辦單位均要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓好西北分院重要決定事項(xiàng)的落實(shí)作為提高執(zhí)行力，推動(dòng)西北分院跨越式發(fā)展的重要舉措來認(rèn)識(shí)。只有提高認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視，樹立“釘釘子”精神，才能提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)單位各項(xiàng)部署的實(shí)現(xiàn)。

②落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主辦單位主動(dòng)作為，迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，相關(guān)單位密切配合，共同協(xié)作，才能共同推進(jìn)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)。

③及時(shí)反饋，便于領(lǐng)導(dǎo)決策。信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，各責(zé)任單位嚴(yán)格按照時(shí)限要求，抓緊落實(shí)，按時(shí)完成，及時(shí)反饋;職能部門辦公室應(yīng)完整、細(xì)致掌握分院黨委、分院重大決策的落實(shí)情況、重點(diǎn)工作部署的執(zhí)行情況，以及院領(lǐng)導(dǎo)指示批示、交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)展，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查督辦，通過督查工作信息匯總整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基本依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊清亮，韓建邦.突出重點(diǎn)抓落實(shí)建章立制促運(yùn)行努力推動(dòng)督查督辦工作再上新水平[J].秘書之友，2012（1）：19-21.

【2】高麗.關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)督查督辦工作的思考[J].現(xiàn)代鹽化工，2016（2）：71-72.

【3】沈明智.創(chuàng)新督查督辦方式提升企業(yè)工作質(zhì)效[J].秘書工作，2017（11）：42-43.