【摘 要】 人口是構(gòu)成社會(huì)的主體,人類的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對環(huán)境變化造成深刻的影響。隨著“一帶一路”的提出及推進(jìn),新疆迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),南疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的必經(jīng)之處,相比于北疆屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)同時(shí)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻的地區(qū),該地區(qū)人口貧困問題對環(huán)境造成壓力,既加劇環(huán)境問題的惡化又對該地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著制約的作用。
【關(guān)鍵詞】 南疆 人口貧困 環(huán)境壓力
一、南疆生態(tài)環(huán)境壓力
環(huán)境壓力包括環(huán)境危害和自然危害,個(gè)體對環(huán)境壓力的反應(yīng),極端的環(huán)境形式與表現(xiàn)。南疆屬于溫帶大陸性干旱氣候,遠(yuǎn)離海洋,導(dǎo)致地區(qū)較為干燥并且少雨,由于靠近內(nèi)陸,越是靠近就越是干旱,并且南疆年均日照時(shí)長高于北疆,所以南疆比北疆更干旱。南疆的綠洲面積少,由于綠洲分布較為零散不集中,因此,受到沙漠及戈壁的影響就會(huì)很大,這就導(dǎo)致綠洲隨時(shí)面臨被分割甚至吞噬的危險(xiǎn),再加上人類對綠洲地區(qū)造成的污染會(huì)加劇綠洲的喪失,即便國家的政策制度會(huì)實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施,依然無法避免該地區(qū)飽受自然災(zāi)害的威脅。南疆的環(huán)境污染中荒漠化威脅嚴(yán)重,南疆是中國荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū),由于過度開墾以及人口大量增長,水資源的耗用量大,對原本就干旱的南疆來說可謂是雪上加霜,加重了南疆荒漠化程度。
二.南疆人口貧困的現(xiàn)狀及特征
2016新疆統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,南疆地區(qū)生產(chǎn)總值為2963.39億元,占全疆GDP的32%,分量較小,人口數(shù)量大,GDP低,宏觀反應(yīng)該地區(qū)貧困人口數(shù)量龐大。2015年統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查資料顯示,南疆各地州農(nóng)村居民人均可支配收入與其他地區(qū)差距大,其中克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)最低,不僅在新疆在全國也屬于最貧困地區(qū)之一。南疆貧困人口分布特征表現(xiàn)為,主要聚集在生態(tài)環(huán)境惡略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,并且受教育程度低的地區(qū)。新疆按照中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”總體部署,以南疆為主要發(fā)力點(diǎn),全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。2016年,新疆在2個(gè)縣摘帽驗(yàn)收基礎(chǔ)上,又有5個(gè)貧困縣摘帽、810個(gè)貧困村退出,貧困人口減少60萬人以上,實(shí)現(xiàn)了“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開局。雖然貧困現(xiàn)狀在逐漸得到改善,但脫貧攻堅(jiān)仍然艱巨。
三.南疆貧困與環(huán)境壓力的關(guān)系
1.貧困與生態(tài)退化壓力。對于南疆貧困地區(qū)來說,它們多是集中在生態(tài)環(huán)境條件惡劣的地區(qū),南疆農(nóng)村地區(qū)出生率高,人口數(shù)量的大規(guī)模增長以及人口的低質(zhì)量加劇地區(qū)貧困,因此在缺少知識與科技的貧困地區(qū),農(nóng)民會(huì)更加依賴土地、以及各種自然資源,過度的開墾及使用,甚至為追求經(jīng)濟(jì)效益使用農(nóng)藥、催化劑等化學(xué)用品,已經(jīng)了解過新疆目前荒漠化、沙化威脅嚴(yán)重,再加上南疆自身生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱,并且對于土地的過度使用,使得生態(tài)環(huán)境受到來自自然及人為的雙重影響,加劇生態(tài)退化的壓力。
2.環(huán)境的惡化會(huì)導(dǎo)致貧困。土地沙化仍然是新疆最為嚴(yán)重的生態(tài)問題,這對于貧困人口來說是非常受影響的,對于貧困地區(qū)而言,資源難以達(dá)到高效配置,使得資源耗費(fèi)嚴(yán)重,南疆自身水資源缺乏,如果土地退化程度嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致土地服務(wù)功能的減弱,生產(chǎn)力下降,從而造成依賴生態(tài)環(huán)境的農(nóng)民的生產(chǎn)問題,加劇農(nóng)民的貧困。
3.兩者相互影響相互制約。其實(shí)貧窮與環(huán)境壓力之間也是相互制約的,PPE怪圈可以用來說明這個(gè)問題,PPE怪圈指貧困、人口、環(huán)境間的一種惡性循環(huán),導(dǎo)致這種惡性循環(huán)的基本原因是人口的大規(guī)模增長,人口的大量增長既會(huì)導(dǎo)致貧困又會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生壓力,南疆人口增長對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響以及貧困對環(huán)境、環(huán)境對貧困的影響,如下圖所示形成一種因果關(guān)系。即人口大規(guī)模增長加劇了南疆地區(qū)的貧窮程度,同時(shí)又對脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力,而貧困會(huì)加劇環(huán)境退化,從而又使得貧困人口在索取生態(tài)資源的同時(shí)又受到生態(tài)惡化的牽制,反過來,為了擺脫貧困,需要大量勞動(dòng)力,導(dǎo)致人口增加然后再繼續(xù)去影響貧困與環(huán)境從而陷入惡性循環(huán)。當(dāng)然除了會(huì)相互影響形成還會(huì)相互制約,如果貧困問題可以得到解決,那么人口的質(zhì)量會(huì)有所提升,數(shù)量會(huì)有所控制,從而對環(huán)境的壓力也會(huì)減輕,環(huán)境壓力的減輕也會(huì)緩解貧困的問題,所以兩者之前也有相互制約的作用。
四.對策建議
1.控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。人口大規(guī)模增長是導(dǎo)致惡性循環(huán)的基本原因,因此應(yīng)從人口規(guī)劃入手,南疆人口規(guī)模大,人均收入低,貧困地區(qū)多,人口增長率呈上升趨勢,政府應(yīng)推出相應(yīng)政策合理控制人口規(guī)模,做好出生人口統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格監(jiān)管違規(guī)超生家庭,做好優(yōu)生優(yōu)育的宣傳工作。貧困地區(qū)的人口質(zhì)量肯定不高,應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)南疆地區(qū)的教育事業(yè),完善招生工作,吸引疆內(nèi)外優(yōu)秀人才就業(yè),鼓勵(lì)教職工南疆支教。
2.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定離不開穩(wěn)健的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施對一個(gè)地區(qū)推進(jìn)城市化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。南疆的貧困縣區(qū)聚集在生態(tài)條件惡劣的地方,應(yīng)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。除此之外,南疆的閉塞使這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多阻礙,因此建設(shè)開放型社會(huì)非常重要,同時(shí)結(jié)合時(shí)代背景積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),提供良好的營商環(huán)境,加強(qiáng)政府與地區(qū)、地區(qū)與地區(qū)、國家與地區(qū)之間的資本合作,互利共贏,把握好“一帶一路”帶來的機(jī)遇。
3.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、助力可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,南疆要積極改革投入結(jié)構(gòu)以及排放結(jié)構(gòu),優(yōu)化要素資源的高效配置,合理開發(fā)不可再生資源,不要過度的依賴土地、資源,而是將更多目光轉(zhuǎn)移到科技、人才等方面,謀求新的發(fā)展渠道,加強(qiáng)互聯(lián)互通,節(jié)能減排,提倡節(jié)約的精神。南疆要規(guī)劃好治理藍(lán)圖,助力2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),努力構(gòu)建新型智慧城市。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 馬曉娟.新疆南疆典型少數(shù)民族聚居區(qū)人口規(guī)模安全研究[D].新疆大學(xué),2016
作者簡介:艾甫日旦·麥麥提(1992-),女,新疆人,新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生,研究方向:收入分配