羅丹 魯冰晗

摘 要 本研究就從學(xué)生的主體出發(fā)，挖掘?qū)W生參與大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值以及學(xué)生作為一大群體參與大學(xué)內(nèi)部治理的獨(dú)特性，最后提出可供學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理的選擇途徑。以期能夠推進(jìn)新時(shí)期大學(xué)治理體系的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞 學(xué)生參與 大學(xué)治理 大學(xué)內(nèi)部治理

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值

1.1完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度

現(xiàn)代大學(xué)制度是高校在國家的宏觀調(diào)控下，面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，自主管理。構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。綱要中有明確指出要求學(xué)生參與進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)民主管理的話語。學(xué)生參與進(jìn)大學(xué)的內(nèi)部治理，是完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的有效途徑之一，而完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)又是構(gòu)建現(xiàn)代高校體系的必由之路。

1.2維護(hù)高校學(xué)生合法權(quán)益，營造和諧校園氛圍

從現(xiàn)實(shí)的角度來看，大學(xué)生法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，使得他們越來越重視自身擁有的權(quán)力，必然導(dǎo)致他們渴望參與進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理來依法維護(hù)自身的權(quán)益。從學(xué)生的主體角色來講，隨著高等教育市場化的發(fā)展，學(xué)生在大學(xué)中的角色逐漸發(fā)生了變化，他們除了是被管理者、被教育者，還是一名消費(fèi)者，他們對(duì)大學(xué)的發(fā)展有一定的發(fā)言權(quán)。通過讓學(xué)生參與大學(xué)的治理，可以實(shí)現(xiàn)尊重學(xué)生，維護(hù)學(xué)生主體權(quán)益，減少學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾，使學(xué)生與大學(xué)雙方可以互利互惠，營造和諧融洽的校園氛圍。

1.3提高學(xué)生自身素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才

允許學(xué)生在校期間就充分的參與學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與決策，是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育的一種手段?？梢宰寣W(xué)生在參與中認(rèn)識(shí)到作為學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)。提高他們的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)他們在學(xué)校角色中的責(zé)任感與勝任感，等到以后他們步入社會(huì)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換時(shí)，自然而然的就更容易具有公民意識(shí)。

2學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理的特點(diǎn)

2.1大學(xué)生的自我意識(shí)覺醒，具有參與主動(dòng)性

隨著高等教育大眾化以來，大學(xué)生的自我意識(shí)被逐漸喚醒，并且在廣度和深度上都有了提高。他們希望能過上使自己滿意的校園生活，因此會(huì)主動(dòng)的對(duì)自己的大學(xué)生活提出要求，并且有意向參與進(jìn)大學(xué)治理中，只有參與進(jìn)大學(xué)治理，他們才有機(jī)會(huì)去表達(dá)自身的需要。在人格特征方面，絕大多數(shù)的大學(xué)生希望獲得與社會(huì)人士同等的權(quán)利與自由，在學(xué)校中也不例外，他們會(huì)渴望獲得別人的尊重與認(rèn)同。大學(xué)生參與大學(xué)的內(nèi)部治理還能幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

2.2大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，具有參與擔(dān)當(dāng)性

由于我國的大學(xué)生在大學(xué)伊始就統(tǒng)一接受系統(tǒng)的思想政治教育。從總體上看，他們的社會(huì)責(zé)任感高于同齡人和其他非核心大學(xué)利益攸關(guān)方。在對(duì)待學(xué)校事務(wù)的時(shí)候，他們必然是充滿熱情，愿意為學(xué)校分擔(dān)。并且希望自己的學(xué)校越辦越好，在參與大學(xué)內(nèi)部治理中必定是認(rèn)真負(fù)責(zé)的去履行自身的責(zé)任。

2.3大學(xué)生的公共事務(wù)能力欠缺，參與層面淺顯

雖然在大學(xué)生涯中，學(xué)生學(xué)習(xí)到了更為深?yuàn)W的專業(yè)知識(shí)和技能，情商和智商可能都優(yōu)于同齡人，但是他們沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，自身能力有限。無法對(duì)大學(xué)內(nèi)部的治理產(chǎn)生科學(xué)的決策與事務(wù)處理，所以他們參與的層面就有限，只能參與學(xué)校內(nèi)部治理中比較瑣碎的，不那么核心關(guān)鍵的事務(wù)。

3學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理的途徑

3.1直接參與的途徑

學(xué)生直接參與大學(xué)內(nèi)部治理的路徑主要有學(xué)生評(píng)教、互聯(lián)網(wǎng)論壇、學(xué)生會(huì)組織等。學(xué)生參與校園事務(wù)最初就始于學(xué)生評(píng)教，它是學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理最普遍最基礎(chǔ)的一種途徑。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景，也為學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理提供了便利條件。比如，學(xué)校官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)的建立，可以讓學(xué)生通過瀏覽學(xué)校發(fā)布的新聞資訊，了解學(xué)校的動(dòng)態(tài)與政策，在評(píng)論互動(dòng)區(qū)進(jìn)行參與討論。從現(xiàn)實(shí)情況來看，除了課程評(píng)教及網(wǎng)絡(luò)參與外，多數(shù)情況下的學(xué)生參與是通過學(xué)生組織進(jìn)行的。

3.2間接參與的參與途徑

學(xué)生間接的參與大學(xué)內(nèi)部治理，主要途徑有大學(xué)中的聽證會(huì)和座談會(huì)制度。聽證制度具有非常悠久的歷史。它最初旨在保障人權(quán)，目前是學(xué)生參與大學(xué)治理的保障制度。當(dāng)學(xué)校要做出重大決定或制定相關(guān)政策時(shí)，就可以召開聽證會(huì)，讓所有相關(guān)的學(xué)校管理人員，教師和學(xué)生代表參與。座談會(huì)是指在大學(xué)中，學(xué)校和學(xué)院可以定期組織召開各類座談會(huì)，邀請學(xué)生代表參與學(xué)校事務(wù)的評(píng)議，讓他們有機(jī)會(huì)在大學(xué)治理中建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)微薄之力。

不論是何種途徑，最重要的主體都是學(xué)生，那么學(xué)生不可避免的就要提高自身的主體意識(shí)和素質(zhì)能力，不然提供再多的供學(xué)生參與的途徑，也無濟(jì)于事，只能停留在讓學(xué)生宣泄情緒的表面階段。

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