郭仁世 高海秀 馬德林

摘 要：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)背景下，其服務(wù)理念也得到了升級(jí)，農(nóng)業(yè)逐漸走向現(xiàn)代化，而通過(guò)建立多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系則可以提供廣闊的平臺(tái)以促進(jìn)農(nóng)村各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建思路加以明確從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“公益性”價(jià)值的提升。農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入是改造和升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要途徑，同時(shí)還要對(duì)服務(wù)目標(biāo)、效益要求、生產(chǎn)內(nèi)容等予以豐富，從而在民生生活中融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文就針對(duì)多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系的構(gòu)建進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，介紹了多元化的農(nóng)技推廣的主要形式和體系構(gòu)建的具體策略。

關(guān)鍵詞：多元化農(nóng)技;推廣服務(wù)體系;構(gòu)建

引言

人們的生活最離不開(kāi)的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，而我國(guó)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中得到了有效的發(fā)展。就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，人力是生產(chǎn)作業(yè)的主要依靠，生產(chǎn)效率較為低下。農(nóng)民的主體地位并沒(méi)有在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中得到重視，只是將農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)研究結(jié)果向農(nóng)民進(jìn)行了推廣，農(nóng)民也在農(nóng)作物生產(chǎn)工作中進(jìn)行了應(yīng)用。而為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)技推廣部門(mén)還要對(duì)新型農(nóng)業(yè)進(jìn)行拓展。

1 農(nóng)技推廣的主要形式

1.1 由政府推廣的公益性質(zhì)的推廣工作

在政府組織的公益性農(nóng)技推廣工作中，農(nóng)技基層推廣人員指主要的執(zhí)行者，政府所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多樣性和公益性，對(duì)相關(guān)的法律和法規(guī)政策也能很好的適應(yīng)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平和效率的提升。就國(guó)際上一些先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)技推廣工作而言，也是以公益性質(zhì)為主，這在國(guó)際上是極為普遍的農(nóng)技推廣方式。在這一類(lèi)公益性質(zhì)的推廣服務(wù)對(duì)象中包括了各地的農(nóng)技站、土地肥料站、植保站等。由于農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性質(zhì)，主要是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量的統(tǒng)籌和管理，具有較低的風(fēng)險(xiǎn)性，但卻有著豐富的收益，也是廣大農(nóng)民群體所認(rèn)可的。但是在地方政府財(cái)政控制的影響下，在很多地區(qū)都缺乏對(duì)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)，并且部分地區(qū)缺乏充足的推廣人員，在職人員的素質(zhì)也較低，從而造成推廣工作缺乏有序性、推廣成效低等問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。

1.2 不斷提高農(nóng)民的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)

人們的生活質(zhì)量直接受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)重視對(duì)生產(chǎn)效率的提升，不斷對(duì)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力推廣的同時(shí)，也要重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的技術(shù)能力。我國(guó)人口數(shù)量多，人均田地面積較少，農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平也較低。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。同時(shí)，還要不斷完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。

1.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校、生產(chǎn)服務(wù)單位組織的合作性農(nóng)技推廣服務(wù)? ?在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、使用、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)中，主要的工作內(nèi)容之一就是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。這些機(jī)構(gòu)具有不同的吸引力，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效果的實(shí)現(xiàn)方面卻可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)統(tǒng)一。想要試驗(yàn)農(nóng)技的合格率，就需要農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位選擇合適的使用企業(yè)，并在更大、更多元化的范圍中尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用單位進(jìn)行試驗(yàn)。比如，在農(nóng)業(yè)院校中，想要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響，就需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行聯(lián)系，并將其作為學(xué)生的實(shí)踐和培訓(xùn)產(chǎn)地，并對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行展示。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和單位最佳的服務(wù)方式就是上述合作模式，具有顯著的服務(wù)和技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

1.4 由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織及相關(guān)盈利機(jī)構(gòu)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)? 在該類(lèi)型農(nóng)技推廣和服務(wù)中具有鮮明的特征，可以對(duì)農(nóng)作物質(zhì)量和農(nóng)民收入進(jìn)行顯著提升，也受到了各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的廣泛認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)效益是盈利機(jī)構(gòu)的最終目的，除了在工作中收取一定的推廣服務(wù)費(fèi)用，在農(nóng)業(yè)技術(shù)得到有效推廣后還會(huì)進(jìn)行銷(xiāo)售來(lái)獲得利潤(rùn)，這給一些不法商販提供了機(jī)會(huì)，一些強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的現(xiàn)象也逐漸出現(xiàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，在實(shí)際推廣工作中，這類(lèi)盈利性質(zhì)的農(nóng)技推廣平臺(tái)應(yīng)積極結(jié)合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展工作，由政府對(duì)其推廣服務(wù)質(zhì)量和力度進(jìn)行監(jiān)管，從而對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益予以盡可能的保障。

2 多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的構(gòu)建策略

就整個(gè)服務(wù)體系中的服務(wù)工作內(nèi)容而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的客觀對(duì)象和主要對(duì)象存在一定差異，所發(fā)揮的作用也不同。下面就對(duì)多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系構(gòu)建策略進(jìn)行介紹。

2.1 突出“公益性”、“效益性”特點(diǎn)

在農(nóng)技推廣工作中，應(yīng)讓服務(wù)對(duì)象了解和明白農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)工作中基層農(nóng)民日常生產(chǎn)工作、后期農(nóng)技服務(wù)效益特征和無(wú)償特點(diǎn)的影響力等方面，都會(huì)受到農(nóng)技推廣工作的影響。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民而言，沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，因此，在農(nóng)技推廣相關(guān)單位工作中，應(yīng)加大普及和宣傳力度，在農(nóng)技實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮自身影響力。將推廣工作的公益性和效益性特點(diǎn)凸顯出來(lái)，是確保農(nóng)技推廣服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展首要條件。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局

將各級(jí)政府作為權(quán)利中心，實(shí)現(xiàn)整體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)行建立，并對(duì)合作單位進(jìn)行廣泛推廣，實(shí)現(xiàn)有序性、規(guī)范性的農(nóng)技推廣服務(wù)，確保服務(wù)業(yè)工作正常開(kāi)展，從而促進(jìn)多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的建立。同時(shí)，在農(nóng)技推廣服務(wù)工作中，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)部署、宣傳引導(dǎo)、考核管理。比如，政府可以通過(guò)產(chǎn)品推廣、招標(biāo)工作對(duì)未投入使用或開(kāi)采的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，并擴(kuò)社會(huì)招募范圍與相關(guān)農(nóng)技推廣企業(yè)和單位進(jìn)行合作，制定合理的合作方式，并予以一定的經(jīng)濟(jì)投入對(duì)此項(xiàng)服務(wù)的開(kāi)展予以支持。在農(nóng)技推廣服務(wù)過(guò)程中，為了更好地發(fā)展和完善農(nóng)技科學(xué)，就需要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)一化、一體化的農(nóng)技推廣服務(wù)。比如，為了讓活動(dòng)吸引更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員參與，可以和農(nóng)業(yè)技術(shù)科研部門(mén)或農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作，進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)園區(qū)”的建立，并每年定期開(kāi)設(shè)和舉行科研活動(dòng)和農(nóng)技博覽會(huì)，從而不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)。

2.3 統(tǒng)籌和管理好公益性與經(jīng)營(yíng)性推廣技術(shù)之間的關(guān)系? ?在技術(shù)平臺(tái)的推廣工作中，各平臺(tái)體系之間可能就會(huì)產(chǎn)生相互影響，因此，應(yīng)遵循以人為本的原則對(duì)農(nóng)民進(jìn)行選擇。在進(jìn)行農(nóng)技推廣的過(guò)程中嚴(yán)禁強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，對(duì)于不配合農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)民要進(jìn)行感化與教育。經(jīng)營(yíng)性推廣要由政府進(jìn)行控制與管理，要進(jìn)行公開(kāi)的招標(biāo)與資質(zhì)審查，不能夠讓不懷好意的平臺(tái)入駐，影響了農(nóng)民的收成和收益。

2.4 整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，探索多種發(fā)展模式

盡管當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立起一套以公益技術(shù)推廣為主導(dǎo)的推廣模式，也取得了不錯(cuò)的成果，但是依然要繼續(xù)探索其他的農(nóng)技推廣技術(shù)途徑與辦法，這也是多元化農(nóng)技推廣的必然要求。要結(jié)合科研院所的技術(shù)更替，也要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，隨著多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的構(gòu)建不斷完善，會(huì)有更多的農(nóng)民受惠，我國(guó)的農(nóng)技推廣事業(yè)也會(huì)越來(lái)越好。

2.5 多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制要加強(qiáng)

針對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后的問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)技推廣的服務(wù)推廣活動(dòng)的高效性。加強(qiáng)農(nóng)科研的合作明確各單位的分工及合作內(nèi)容，保證市場(chǎng)信息的及時(shí)性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取一定措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及推廣，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)教育工作者及科研人員親自建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)科研合作研究機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)技推廣服務(wù)的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)及農(nóng)技推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)技推廣活動(dòng)的高效實(shí)施，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的實(shí)際效能;農(nóng)技推廣部門(mén)的農(nóng)民及時(shí)將服務(wù)效果反饋給推廣部門(mén)，推進(jìn)農(nóng)民與農(nóng)技推廣部門(mén)的“雙向傳輸”機(jī)制，向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)或設(shè)備，使其進(jìn)行反思、改進(jìn)。

3 結(jié)語(yǔ)

從上述分析可知，隨著我國(guó)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，在一般模式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量、效率、價(jià)值的變化不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成影響。在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境逐漸發(fā)生了改變，逐漸呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。

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