徐功獻(xiàn)　朱欽勝

摘 要：黨的十九大報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，并將其“擺在首位”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。從“四個(gè)意識(shí)”的角度來說，政治意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵和核心內(nèi)容，大局意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵定位，核心意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的目標(biāo)選擇。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”相輔相成，互為依托。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，使新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程邁上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)意識(shí)”;政治建設(shè);政治信仰;必要性

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2019）09-0040-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中央蘇區(qū)時(shí)期黨的政治建設(shè)研究”（18BDJ044）。

作者簡(jiǎn)介：徐功獻(xiàn)（1986-），男，安徽阜陽人，法學(xué)博士，贛南師范大學(xué)中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心講師，碩士生導(dǎo)師，主要從事中共黨史與馬克思主義研究;朱欽勝（1970-），男，江西南康人，贛南師范大學(xué)中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心常務(wù)副主任，教授，主要從事中共黨史研究。

十八大以來，在治國(guó)理政和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記再三強(qiáng)調(diào)必須旗幟鮮明講政治，提出了一系列加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的措施和要求，豐富和發(fā)展了黨的政治建設(shè)理論。十八屆六中全會(huì)提出全黨要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)全體黨員干部提出了明確要求，指明了前進(jìn)的方向。與“四個(gè)意識(shí)”相呼應(yīng)，黨的十九大報(bào)告首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]62。這一論斷是對(duì)十八大以來黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。因而，從“四個(gè)意識(shí)”的視角探究加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必要性，正確理解 “增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”與“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”二者的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)二者在邏輯和實(shí)踐領(lǐng)域中的和諧統(tǒng)一，推進(jìn)黨的政治建設(shè)的有序發(fā)展，具有重要作用。

一、政治意識(shí)：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵

政治意識(shí)在“四個(gè)意識(shí)”中位居首位，起到統(tǒng)領(lǐng)和基礎(chǔ)性作用，與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)訴求相一致。政治意識(shí)保證了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目標(biāo)和方向的正確性，并為其提供了決定性的檢驗(yàn)手段，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵。

（一）政治意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容

黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容和首要任務(wù)，是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)，黨在國(guó)家的政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)與人民的根本利益息息相關(guān)。增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要“堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)”[2];就是要黨員干部始終堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定政治信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，守住政治紅線;就是要毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地堅(jiān)守馬克思主義的政治信仰。說到底，就是要黨員旗幟鮮明地“講政治”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨把黨的政治建設(shè)放到首位，就是要增強(qiáng)全體黨員干部的政治意識(shí)，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)調(diào)政治意識(shí)，是我們黨革命、建設(shè)、改革過程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。作為政治意識(shí)的本質(zhì)要求，“講政治”是中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹始終的重要原則，伴隨著黨由幼稚走向成熟，不斷取得進(jìn)步。在黨近百年的光輝歷程中，始終把政治問題當(dāng)作關(guān)系到黨前途命運(yùn)的根本問題，講政治、增強(qiáng)政治意識(shí)則是政治建設(shè)貫穿始終的思想主線。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“提高黨內(nèi)的政治水平” [3]，鄧小平同志指出“到什么時(shí)候都得講政治” [4]，江澤民同志要求“一定要講政治” [5]，胡錦濤同志提出“政治是大局”[6]，都包含著增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化黨員干部政治素養(yǎng)，進(jìn)而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)。

政治意識(shí)不是脫離黨員工作生活實(shí)際的口號(hào)和空想，而是基于黨員干部思想領(lǐng)域和工作生活態(tài)度的綜合反映，體現(xiàn)在黨的各項(xiàng)工作、組織和政治生活中。政治意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容，而政治意識(shí)的強(qiáng)化成效是檢驗(yàn)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)成果的最終標(biāo)準(zhǔn)。

（二）政治意識(shí)是對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的目標(biāo)檢驗(yàn)

政治意識(shí)在“四個(gè)意識(shí)”中是打頭的，起著基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用，保證了政治建設(shè)的目標(biāo)和方向。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，究其根本目的，就是要廣大黨員干部堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)守正確的政治立場(chǎng)，永遠(yuǎn)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨的路線方針政策，始終與黨中央同心同行。黨的十九大報(bào)告明確指出，“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！?[1]62這與加強(qiáng)政治意識(shí)對(duì)黨員干部在思想上、工作中、生活中的具體要求在邏輯和實(shí)踐中無疑是一脈相承的。政治意識(shí)樹立和增強(qiáng)的過程是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的過程，也是堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)的過程，兩個(gè)過程本來就是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。

加強(qiáng)政治意識(shí)要求黨員干部要講政治，堅(jiān)持黨的政治方向和政治立場(chǎng)。政治方向的實(shí)質(zhì)是走什么樣的路、依據(jù)什么樣的綱領(lǐng)的問題。堅(jiān)持正確的政治方向，就是要始終堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，尤其是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主專政和不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治。這就要求廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治鑒別的敏銳性，牢牢把握黨中央的各項(xiàng)精神和指示，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步和方向。其中最為關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)保障這一點(diǎn)得到正確的履行和貫徹，一方面，要增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，尤其是政治意識(shí)，堅(jiān)持馬克思主義理論觀點(diǎn)毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想;另一方面，要落實(shí)在具體實(shí)踐中去，切實(shí)保證黨的路線方針、決議決策被充分貫徹和執(zhí)行，用行動(dòng)向黨中央看齊。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的另一個(gè)目標(biāo)指向，就是要教育黨員干部堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)。而政治立場(chǎng)的實(shí)質(zhì)是指：想問題、辦事情、作決策應(yīng)該以誰的政治訴求、利益訴求為基準(zhǔn)的問題，應(yīng)該替誰說話、為誰服務(wù)的問題。毛澤東指出，我們與國(guó)民黨的根本區(qū)別就是群眾觀點(diǎn)，這是共產(chǎn)黨革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！?[7]習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?[1]50全黨上下要始終不渝堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?？v觀黨從戰(zhàn)火紛飛的革命年代走到和平發(fā)展的新時(shí)代，維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益始終是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定奉行的根本準(zhǔn)則。人民路線是黨近百年來始終遵循和貫徹的原則，也是黨能夠被歷史選擇、被人民擁護(hù)的根本原因。說到底，黨的政治立場(chǎng)就是人民立場(chǎng)，反映在黨員身上，就是要在思想上始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)，在行動(dòng)上踐行黨的群眾路線，要團(tuán)結(jié)、依靠群眾來執(zhí)行任務(wù)、開展工作，要為群眾謀福祉、解憂愁。認(rèn)真體察人民疾苦，踏實(shí)解決群眾困難，全身心投入到為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中，不忘初心，牢記使命，這才是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本所在。

此外，黨員干部應(yīng)該始終牢記，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)化的馬克思主義執(zhí)政黨，是中華民族和中國(guó)最廣大人民的忠實(shí)代表。因而黨員干部要始終堅(jiān)守建筑在人民立場(chǎng)之上的黨的立場(chǎng)、國(guó)家民族立場(chǎng)、社會(huì)主義立場(chǎng)、馬克思主義立場(chǎng)。這就要求廣大黨員堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的最高權(quán)威，維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的治國(guó)理政、執(zhí)政興國(guó)、全面治黨管黨的政治大局;堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，捍衛(wèi)國(guó)家的核心利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，不斷強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí);堅(jiān)持高舉馬克思主義的思想旗幟，堅(jiān)信馬克思主義各項(xiàng)正確觀點(diǎn)和基本立場(chǎng);堅(jiān)定不移地支持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，始終堅(jiān)持“四個(gè)自信”，相信社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和感召力。這些是對(duì)黨員干部堅(jiān)守政治立場(chǎng)的具體要求，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和強(qiáng)化政治意識(shí)二者目標(biāo)導(dǎo)向的內(nèi)在共鳴。

二、大局意識(shí)：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的題中之義

黨的政治建設(shè)事關(guān)全體黨員干部。大局意識(shí)保證了在強(qiáng)化政治建設(shè)過程中整體和局部、多數(shù)和少數(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保了黨的政治建設(shè)在堅(jiān)持正確的方位上取得最好的強(qiáng)化效果，確定了其思想上和行動(dòng)上遵循的價(jià)值尺度，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的題中之義。

（一）大局意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵

“大局”是指宏觀的、戰(zhàn)略的、事關(guān)全局的整體態(tài)勢(shì)和局面，大局意識(shí)則強(qiáng)調(diào)黨員干部要能夠從黨和國(guó)家的最高利益、宏觀局面、大政方針的高度出發(fā)，清晰認(rèn)識(shí)到自身目前所處的微觀局面和具體態(tài)勢(shì)，審視和調(diào)整自己的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和具體實(shí)踐，積極響應(yīng)和配合國(guó)家相關(guān)的全局部署和頂層設(shè)計(jì)，努力參與到推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命的過程中去。習(xí)近平指出：“‘不謀全局者，不足謀一域。大家來自不同部門和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求?！盵8]充分說明了在新形勢(shì)下增強(qiáng)廣大黨員干部大局意識(shí)的必要性和迫切性，而這勢(shì)必要通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)使其得以實(shí)現(xiàn)。

從大局出發(fā)、服從集體是我們黨從斗爭(zhēng)中總結(jié)出的政治智慧和制勝關(guān)鍵。要求黨員干部強(qiáng)化大局意識(shí)并非只是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而是對(duì)馬克思主義經(jīng)典論著在當(dāng)前形勢(shì)下的中國(guó)實(shí)踐所做出的新詮釋。就此而言，通過加強(qiáng)政治建設(shè)強(qiáng)化黨員“大局意識(shí)”并不是簡(jiǎn)單的宣傳口徑和政治話術(shù)，而是需要實(shí)實(shí)在在地從組織上、紀(jì)律上、制度上和思想上做到突破和革新。黨員干部需要切實(shí)認(rèn)識(shí)到：在國(guó)家層面上，強(qiáng)化大局意識(shí)關(guān)系到國(guó)家的大方向和國(guó)運(yùn)變遷;在地方上，關(guān)系到地方的治理成效和人民的生活福祉;在部門中，關(guān)系到部門工作的實(shí)際績(jī)效和結(jié)果;對(duì)于每個(gè)黨員干部個(gè)人來講，意味著其對(duì)黨章黨紀(jì)的遵守和對(duì)黨的忠實(shí)信仰，在自己的崗位上做出積極貢獻(xiàn)。推進(jìn)黨的政治建設(shè)進(jìn)程，要將大局意識(shí)作為政治建設(shè)的關(guān)鍵定位，作為政治建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。

大局強(qiáng)調(diào)從整體全局的利益出發(fā)，但這絕不意味著對(duì)局部情勢(shì)的忽視和犧牲。事實(shí)上，大局正是在許多不同部分的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的。大局成效依托于局部工作的成績(jī)才能得以實(shí)現(xiàn)。大局意識(shí)根本上是在強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)和思想建設(shè)上的定位問題，強(qiáng)化大局意識(shí)絕不是說要黨員干部完全放棄部門和個(gè)人的權(quán)益，而是致力于提高廣大黨員干部的思想覺悟、精神境界，使其能夠站在更高的角度、更廣闊的視野來看待問題、解決問題。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求黨員干部能夠以足夠長(zhǎng)的時(shí)間跨度、打破地域以及個(gè)人的局限，心懷黨和國(guó)家以及人民的根本利益和真正福祉，統(tǒng)觀全局，認(rèn)真思索自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，自發(fā)地去認(rèn)識(shí)、服務(wù)和維護(hù)大局，敢于擔(dān)當(dāng)，行不畏艱，事不避難，不打折扣地貫徹落實(shí)黨中央的方針政策，切實(shí)在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，統(tǒng)一到其科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來。

（二）大局意識(shí)為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了分析問題的價(jià)值尺度

強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“大局意識(shí)”并不是無的放矢、毫無針對(duì)的，事實(shí)上，“四個(gè)意識(shí)”都是新常態(tài)下黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)階段普遍存在的問題和弊病的回應(yīng)和解決方法?！按缶忠庾R(shí)”成為衡量和裁定黨員干部言行舉止的外在要求和內(nèi)在準(zhǔn)則，它在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)過程中實(shí)質(zhì)上成為了分析各項(xiàng)問題的價(jià)值尺度，為黨員的思想意識(shí)和行為作風(fēng)提供了一套可供參照的行動(dòng)指南。它所面臨的現(xiàn)狀是：從總體上來看，目前絕大部分的黨員干部的大局意識(shí)是好的，能夠識(shí)大體，維護(hù)大局，但還有一部分人始終不顧大局，因私廢公，而這種情況必然會(huì)嚴(yán)重破壞黨的權(quán)威，傷害黨的光輝形象，主要體現(xiàn)在鉆政策漏洞、執(zhí)行政策敷衍拖延、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、以公謀私等方面。部分黨員干部紀(jì)律渙散、作風(fēng)腐敗，為追求個(gè)人或部門利益，或短視地追求暫時(shí)的蠅頭小利，妨礙和阻撓事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本利益。而一旦因此全局受損，局部情況也必然敗壞不可收拾，最終對(duì)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生惡劣影響。講求全局意識(shí)不是唱高調(diào)、喊口號(hào)，而是要對(duì)黨員提出確切要求，即堅(jiān)定團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，主動(dòng)積極維護(hù)大局、顧全大局。

加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化大局意識(shí)，這里的“大局”指向究竟為何呢？正是習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這就是當(dāng)前以及今后的大局，全黨全國(guó)都應(yīng)當(dāng)為這個(gè)大局行動(dòng)起來，自覺參與到維護(hù)大局、服務(wù)大局當(dāng)中去。黨員干部更要有全局觀念，胸懷大局，這不單是使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)開展的前提方法，更是身為共產(chǎn)黨人必須遵守的政治紀(jì)律和義務(wù)。

全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的宏偉目標(biāo)本身就是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的理念，意味著數(shù)量龐大的動(dòng)態(tài)交互，工作盤根錯(cuò)節(jié)、相互依賴。在這樣一個(gè)復(fù)雜的局面下，沒有作為核心存在的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來主持全局，改革是不可能成功的。鄧小平曾指出：“個(gè)人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時(shí)利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理?！盵9]當(dāng)前的各項(xiàng)重要工作，如“四個(gè)全面”“五位一體”必須要打破利益固化的藩籬，沖破地域部門之間的限制。不管是要去漏除弊、革新體制機(jī)制，還是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)全面發(fā)展，破除地方保護(hù)，都需要著眼大局，算總賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，主動(dòng)把本單位、本部門、本地區(qū)的工作放到全國(guó)、全省、全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來考慮。圍繞中心，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)和方位，把穩(wěn)方向，為維護(hù)好、發(fā)展好大局而努力。積極把地方和部門的工作實(shí)踐與大局戰(zhàn)略聯(lián)系起來，積極貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)重大決策部署，積極推進(jìn)和服務(wù)黨中央各項(xiàng)政策措施的全面落地，確保黨中央和上級(jí)黨委的決策指令暢通無阻，真正做到服從大局、服務(wù)全局，維護(hù)好大局利益。

三、核心意識(shí)：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容

核心意識(shí)為黨的政治建設(shè)的有序進(jìn)行和穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為其提供了集中統(tǒng)一的權(quán)威指引，引領(lǐng)著全黨攻堅(jiān)克難、保持團(tuán)結(jié)，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）核心意識(shí)是黨的政治建設(shè)能夠有序進(jìn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“核心”即事物發(fā)展中起到中心和關(guān)鍵作用的部分，核心意識(shí)則是要著重于闡釋：任何一個(gè)國(guó)家、政黨或者一項(xiàng)事業(yè)、工作都需要一個(gè)被高度認(rèn)可和愛戴的享有崇高威望和卓越能力的領(lǐng)袖人物來引領(lǐng)和指導(dǎo)，參與其中的全體成員是自覺自發(fā)地遵照和服從他的意志和要求去展開工作、開創(chuàng)事業(yè)。加強(qiáng)核心意識(shí)則是要黨員干部要在情感上愛戴核心，在思想上主動(dòng)靠近核心，在行動(dòng)中服從和維護(hù)核心。在當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是全黨、全軍、全國(guó)各族人民無可爭(zhēng)辯的核心，黨中央則是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)全黨和黨中央來說，習(xí)近平總書記是毋庸置疑的領(lǐng)導(dǎo)核心，這一點(diǎn)，在十八屆六中全會(huì)上已經(jīng)得到了確認(rèn)和肯定。習(xí)近平總書記的核心地位，是在領(lǐng)導(dǎo)偉大斗爭(zhēng)、創(chuàng)造偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的進(jìn)程中逐步成就的，是全體黨員干部和人民群眾的共同選擇，是歷史和實(shí)踐的最優(yōu)選擇。

樹立核心意識(shí)，就是要黨員干部充分認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。樹立核心意識(shí)要求黨員干部思想上要高度認(rèn)同，堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作事務(wù)理論基礎(chǔ)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并從中汲取養(yǎng)分，將其作為自己工作和生活的行動(dòng)指南;政治上要自覺服從，把“四個(gè)服從”特別是全黨服從中央、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作為重要政治原則，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威;行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行，毫不猶豫地推進(jìn)和完成以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署和重要任務(wù)。

和“四個(gè)意識(shí)”中的其他意識(shí)一樣，對(duì)核心意識(shí)的強(qiáng)調(diào)，也是源于黨和國(guó)家在當(dāng)前面對(duì)各項(xiàng)重大挑戰(zhàn)和重大風(fēng)險(xiǎn)中的迫切需要。在過去的幾十年間，全面對(duì)外開放帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、解放了思想和生產(chǎn)力、提高了社會(huì)活力的同時(shí)，也帶來了利益訴求以及思想觀念的多元化。如何在亂流洶涌的社會(huì)變局中負(fù)重前行，保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行新的探索。

增強(qiáng)核心意識(shí)是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨，迎接現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必然選擇。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出就是對(duì)在新常態(tài)下在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次新嘗試。同樣，黨的政治建設(shè)和政治生活也需要得到進(jìn)一步的規(guī)范和發(fā)展。為了我們黨更好地健康發(fā)展，不斷應(yīng)對(duì)好新的問題和新的挑戰(zhàn)，黨不僅要維護(hù)當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)的穩(wěn)定安寧，更要在這個(gè)背景下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓好黨的政治建設(shè)?，F(xiàn)存社會(huì)的多元化取向?qū)⒉豢杀苊獾赜绊扅h內(nèi)的政治生活，所以黨要在復(fù)雜環(huán)境中仍然能保持自己的先進(jìn)性和純潔性，亟需增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這是對(duì)廣大黨員的一個(gè)重大考驗(yàn)，而絕大多數(shù)黨員干部是經(jīng)得住考驗(yàn)的。從整體上看，黨的隊(duì)伍在進(jìn)一步壯大，黨的執(zhí)政能力也在不斷提高。當(dāng)然，也有一部分黨員干部在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，黨的政治意識(shí)淡化了，抵御誘惑的弦放松了，忘記自己身為共產(chǎn)黨員應(yīng)有的使命和擔(dān)當(dāng)，思想松懈，組織渙散，終日尸位素餐，敷衍了事，甚至失去了靈魂，最終走向貪污腐化的不歸路。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有著力增強(qiáng)黨員干部的核心意識(shí)，自覺同黨中央保持高度一致，努力促成全黨集中統(tǒng)一的大局，才能凝聚出一支有戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大隊(duì)伍，從而推進(jìn)黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，最終贏得改革開放以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利。

（二）核心意識(shí)為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了統(tǒng)一的權(quán)威指引

核心意識(shí)的最終目的是通過圍繞對(duì)卓越人物的領(lǐng)導(dǎo)能力的共同崇信強(qiáng)化內(nèi)聚力，進(jìn)而強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)則是要保證全黨服從中央，強(qiáng)化黨中央權(quán)威。二者導(dǎo)向的最終目標(biāo)是完全一致的，核心意識(shí)實(shí)際上是服務(wù)于政治建設(shè)的一個(gè)重要思維導(dǎo)向，為其提供了統(tǒng)一的權(quán)威指引，展示了發(fā)展的必由之路。這一點(diǎn)已經(jīng)在風(fēng)起云涌的馬克思主義運(yùn)動(dòng)、黨的建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中得到驗(yàn)證。馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗的沉痛教訓(xùn)時(shí)指出，巴黎公社失利的關(guān)鍵原因就在于缺乏集中和權(quán)威。恩格斯更進(jìn)一步認(rèn)為通過以領(lǐng)袖為核心的政治權(quán)威來提升政黨的凝聚力和號(hào)召力是無產(chǎn)階級(jí)政黨取得勝利的關(guān)鍵。此時(shí)，將領(lǐng)袖作為政黨的核心，擔(dān)任革命導(dǎo)師，對(duì)全黨進(jìn)行權(quán)威指引的理論已初具雛形，為接下來列寧組織和動(dòng)員俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐提供了理論支持。列寧在實(shí)踐中形成的建黨學(xué)說尤為強(qiáng)調(diào)黨的杰出領(lǐng)袖對(duì)黨的意志統(tǒng)一所發(fā)揮的決定性作用，他明確指出：“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱苦的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級(jí)專政，無產(chǎn)階級(jí)的意志統(tǒng)一，就只能是一句空話。”[10]在這里，黨的領(lǐng)袖被放到支撐無產(chǎn)階級(jí)政黨穩(wěn)定和存續(xù)的關(guān)鍵地位。

在馬克思主義中國(guó)化的革命實(shí)踐中，毛澤東也指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?！?[11]鄧小平十分注重核心問題，他突出強(qiáng)調(diào)了毛澤東在“文革”亂局中作為核心對(duì)全黨上下起到的不可代替的穩(wěn)定作用。由此可見，核心意識(shí)始終存在于馬克思主義建黨學(xué)說中，其開創(chuàng)的由杰出領(lǐng)袖作為導(dǎo)師為全黨提供權(quán)威和指導(dǎo)的模式，實(shí)踐中為無產(chǎn)階級(jí)政黨的生產(chǎn)和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其價(jià)值已然被歷史所證明。新時(shí)代，這一思想精髓也為黨中央所吸取，在十八屆六中全會(huì)公報(bào)中明確強(qiáng)調(diào)：“全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！?[12]充分說明了核心意識(shí)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)進(jìn)程中處于至關(guān)重要的地位，在全黨上下意志的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)中發(fā)揮更大的作用。

四、看齊意識(shí)：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的目標(biāo)選擇

看齊意識(shí)是政治意識(shí)的基本表現(xiàn)，也是大局意識(shí)的基本要求，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)時(shí)重要的理論準(zhǔn)則，更是引導(dǎo)政治建設(shè)的實(shí)際綱領(lǐng)，指引著行動(dòng)方向，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的目標(biāo)選擇。

（一）看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要的理念信條

要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)與核心意識(shí)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)看齊意識(shí)。看齊意識(shí)是政治意識(shí)的基本表現(xiàn)，也是大局意識(shí)的基本要求。沒有看齊意識(shí)，就難以認(rèn)清大勢(shì)、顧全大局，更談不上黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨根本組織原則是民主集中制，既有民主也有集中，通過廣泛的民主討論達(dá)成的全黨共識(shí)，進(jìn)而達(dá)到一致認(rèn)同。在民主集中制下，全黨的核心只有以習(xí)近平同志為核心的黨中央?？待R意識(shí)，也就是全黨從上到下都要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，自覺在思想上組織上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;自覺向黨的理論路線和方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，努力做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)一致，充分領(lǐng)會(huì)黨中央的要求，充分實(shí)現(xiàn)黨中央的意旨。而不是像部分人鼓吹的“層層看齊”“層層有核心”，提出核心自上而下，從基層到地方到中央逐級(jí)看齊，這無疑是搞西方封建時(shí)代領(lǐng)主和附庸關(guān)系的現(xiàn)代翻版，是對(duì)中古封建制度殘余的復(fù)辟，是根本錯(cuò)誤的。無論其本意為何，其結(jié)果必然導(dǎo)致黨內(nèi)派閥林立，必然會(huì)給黨和國(guó)家?guī)砘靵y和破壞性的影響。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！” [13]十八屆六中全會(huì)公報(bào)明確指出，“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系?！笨待R意識(shí)就是要克服 “有令不行、有禁不止” “上有政策、下有對(duì)策”以及“地方本位、各行其是”的種種弊端。這些弊端的存在，恰恰印證了在當(dāng)前形勢(shì)下正本清源，加強(qiáng)看齊意識(shí)的必要性。

增強(qiáng)看齊意識(shí)就是要使廣大黨員干部做到將向黨中央看齊、與中央保持一致常態(tài)化，讓看齊成為一種習(xí)慣、一種信仰，對(duì)當(dāng)前少部分黨員干部“不信馬列信鬼神” “精神軟骨病”的問題無疑是一劑特效處方?？待R意識(shí)使黨員干部有了思想意識(shí)的自我檢驗(yàn)手段，時(shí)刻依靠它來反思生活和工作中是否有與黨章黨紀(jì)、黨中央的意志相違背的地方?？待R意識(shí)使黨員干部能夠自查、自糾、自清，真正時(shí)刻跟隨中央的大政方針，做到步調(diào)一致。同時(shí)，看齊意識(shí)事實(shí)上對(duì)黨員提出了更高的學(xué)習(xí)要求，黨員干部要不斷溫習(xí)黨紀(jì)黨章，積極學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)化的馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新成果，積極思考自己的日常工作要如何同黨的方針政策和戰(zhàn)略部署有機(jī)結(jié)合起來，做到“頂層設(shè)計(jì)”和“基層執(zhí)行”的動(dòng)態(tài)平衡，真正學(xué)以致用，內(nèi)化于心，外化于行。這些無疑是加強(qiáng)政治建設(shè)中不可或缺的一部分，從這個(gè)角度來說，增強(qiáng)看齊意識(shí)本身就是政治建設(shè)中需要始終堅(jiān)持的理念信條，是黨員干部需要時(shí)刻牢記的思維方法。

（二）看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫徹始終的行動(dòng)指南

增強(qiáng)看齊意識(shí)不但是反映在黨員思想觀念上的理念信條，更是落實(shí)到具體工作中的行動(dòng)指南。隨著世界局勢(shì)、國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)的情況的變化，今后黨和國(guó)家發(fā)展所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜。我們的黨員干部隊(duì)伍在獲得進(jìn)一步發(fā)展壯大的同時(shí)，“四個(gè)深刻變化”和“四個(gè)多樣化”的趨勢(shì)愈發(fā)顯著，形成思想共識(shí)的難度勢(shì)必進(jìn)一步加大。部分黨員干部黨性淡漠、組織紀(jì)律渙散現(xiàn)象突出，“偏差” “不整齊”等現(xiàn)象在一些黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)，通過強(qiáng)調(diào)看齊意識(shí)，重拾理想信念，重整黨風(fēng)黨紀(jì)已成當(dāng)務(wù)之急。

黨的十八大以來，習(xí)近平對(duì)此高度關(guān)切，多次深刻闡述看齊問題。他指出，增強(qiáng)看齊意識(shí)，關(guān)鍵是要自覺同黨中央保持高度一致。看齊意識(shí)用一句話來概括，就是向中央看齊，這是方向性的問題 [14] 。因此，講看齊，是事關(guān)政治方向的大事;是事關(guān)黨員黨性要求的問題。此外，強(qiáng)調(diào)看齊是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，尤其是重整黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的關(guān)鍵一步，也是要求黨員干部實(shí)踐的工作守則。習(xí)近平指出，增強(qiáng)看齊意識(shí)，就必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 [14] 。要讓向黨中央看齊常態(tài)化，使之成為自發(fā)自覺的黨員行動(dòng)，要依賴黨員干部?jī)?nèi)在的政治理想、黨性修養(yǎng)，也要依靠外在的黨紀(jì)黨章和各項(xiàng)制度。維護(hù)黨中央權(quán)威，是其忠于政治信仰和政治紀(jì)律的集中體現(xiàn)，對(duì)于一個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是最為根本的政治要求和最重要的政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)、信仰建設(shè)，或者從更高層面來說加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，正是需要看齊意識(shí)作為指引黨員干部行動(dòng)的重要指南。

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