【摘要】新中國(guó)成立70年來(lái),中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,而這一變化的根本原因是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系的轉(zhuǎn)變。圍繞這一主線,社會(huì)學(xué)者對(duì)中國(guó)社會(huì)分層機(jī)制與社會(huì)流動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)而深入的探索,不斷推動(dòng)社會(huì)分層流動(dòng)的理論創(chuàng)新與發(fā)展,呈現(xiàn)出一幅生動(dòng)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴與理論演進(jìn)的歷史畫卷。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)階層結(jié)構(gòu) 社會(huì)分層 社會(huì)流動(dòng)
【中圖分類號(hào)】D013 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
新中國(guó)成立70年來(lái),中國(guó)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,從半殖民地半封建社會(huì),快速建成一個(gè)具有完整工業(yè)體系的社會(huì)主義國(guó)家,進(jìn)一步發(fā)展成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的跨越。從宏觀理論層面上來(lái)看,中國(guó)社會(huì)階層與社會(huì)流動(dòng)發(fā)展的過(guò)程,就是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系演變的過(guò)程。改革開(kāi)放之前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化,政治權(quán)力直接決定人們的社會(huì)地位及其經(jīng)濟(jì)資源配置。因此,改革開(kāi)放的過(guò)程就是國(guó)家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相對(duì)分離,并且相互建構(gòu)的過(guò)程,從而建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。本文將從國(guó)家與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系的維度,回顧中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與社會(huì)流動(dòng)的歷史性變遷過(guò)程,梳理有關(guān)社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)研究的理論創(chuàng)新,展望新時(shí)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
新中國(guó)成立意味著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的巨大變革,其基本特點(diǎn)就是實(shí)行社會(huì)主義公有制,人民當(dāng)家作主,全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義全民與集體所有制。從國(guó)家與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的關(guān)系來(lái)看,實(shí)行社會(huì)主義公有制與集體所有制,或者說(shuō)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就是國(guó)家權(quán)力統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的過(guò)程。在城市,國(guó)家對(duì)民族私有工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造,消滅了資產(chǎn)階級(jí)與小資產(chǎn)階級(jí),建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,積極發(fā)展城市國(guó)有與集體經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)管理方面,創(chuàng)建多層次的單位制,每個(gè)單位均隸屬于不同的行政層次,單位的行政層次決定其資源獲取能力,也對(duì)單位中個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位有重要影響。在農(nóng)村,為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展并支持城市發(fā)展,我國(guó)于1956年開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)戶口制度,逐漸取消小農(nóng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)土地集體所有制,建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)合作社,后發(fā)展為人民公社與人民大隊(duì),從而形成了城鄉(xiāng)分割、城市優(yōu)先發(fā)展并逐漸帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的新格局。
從社會(huì)分層與流動(dòng)的理論視角來(lái)看,改革開(kāi)放前的中國(guó)社會(huì)有兩個(gè)重要問(wèn)題:其一,通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)的社會(huì)主義改造,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)如何?其二,社會(huì)流動(dòng)是否通暢?影響機(jī)制是什么?首先,通過(guò)社會(huì)主義改造,剝削階級(jí)已經(jīng)被消滅,但卻形成了新的官僚階層,社會(huì)仍然存在階層結(jié)構(gòu),但階層差異較小,經(jīng)濟(jì)不平等程度很低。在這一時(shí)期的社會(huì)分層主要體現(xiàn)為以政治分層為主導(dǎo),政治分層決定了經(jīng)濟(jì)分層,政治不平等程度顯著高于經(jīng)濟(jì)不平等程度。其次,在社會(huì)流動(dòng)狀況及其機(jī)制方面,由于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一體化的制度安排,國(guó)家權(quán)力直接影響每一個(gè)社會(huì)成員乃至每一個(gè)階層的社會(huì)位置與社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)。因此,個(gè)人社會(huì)地位的上升與下降,階層地位的興盛與衰落,均基于國(guó)家制度與政策的變化,這個(gè)時(shí)期的社會(huì)流動(dòng)模式被稱為政治主宰型模式。從個(gè)體的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制來(lái)看,經(jīng)歷了從政治資本主導(dǎo)社會(huì)流動(dòng),過(guò)渡到政治資本、教育或人力資本雙軌并行的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。新中國(guó)成立之初,政治資本是向上流動(dòng)、并進(jìn)入精英群體的主要因素。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,工業(yè)化發(fā)展以工具理性為基礎(chǔ),教育與人力資本重要性快速上升,政治資本、教育水平分別成為政治精英與技術(shù)精英地位獲得的重要影響條件,此即為精英地位獲得的二元現(xiàn)象。在代際流動(dòng)方面,代際單位地位有較強(qiáng)的代際傳遞性,單位層級(jí)是社會(huì)地位的重要表征。
中國(guó)史無(wú)前例的社會(huì)變遷吸引了社會(huì)學(xué)家的濃厚興趣,圍繞中國(guó)社會(huì)分層機(jī)制的研究形成了兩個(gè)大的研究流派,一是以美國(guó)學(xué)者為主導(dǎo)的社會(huì)轉(zhuǎn)型或社會(huì)分層機(jī)制的研究;另一流派是以中國(guó)本土學(xué)者為主導(dǎo)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)與社會(huì)流動(dòng)研究。前者立足國(guó)際視野,后者將本土經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際視野相結(jié)合,共同推動(dòng)社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)研究的理論創(chuàng)新。
在社會(huì)學(xué)的視野里,中國(guó)的改革開(kāi)放就是改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資源配置方式,人們的資源獲取機(jī)制、地位獲得方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,也就是社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)機(jī)制將發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。因此,圍繞中國(guó)社會(huì)分層機(jī)制的變化,美國(guó)社會(huì)學(xué)界基于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐,展開(kāi)了關(guān)于國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的深入研究與討論。這一爭(zhēng)論源于1989年美國(guó)社會(huì)學(xué)家倪志偉提出的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型理論,該理論提出了市場(chǎng)刺激命題與權(quán)力貶值命題,認(rèn)為資源配置機(jī)制從計(jì)劃走向市場(chǎng)機(jī)制,再分配權(quán)力勢(shì)弱,市場(chǎng)機(jī)制更有利于直接生產(chǎn)者。社會(huì)學(xué)家邊燕杰等基于中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐,提出了與市場(chǎng)轉(zhuǎn)型論相左的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)的漸進(jìn)式改革是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,國(guó)家與市場(chǎng)同向同行,政治資本與人力資本的回報(bào)均同步上升,政治權(quán)力不會(huì)貶值,提出了“權(quán)力維續(xù)論”。隨后有更多學(xué)者參與了這一學(xué)術(shù)爭(zhēng)論,多數(shù)研究對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型論提出挑戰(zhàn),如政府廠商論、政治市場(chǎng)論、地方市場(chǎng)社會(huì)主義、國(guó)家市場(chǎng)互構(gòu)論、機(jī)會(huì)選擇論等,均從多種視角論證了政治權(quán)力的慣性作用,這一學(xué)術(shù)爭(zhēng)論對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)界產(chǎn)生了重要的啟示作用。
上世紀(jì)90年代后期以來(lái),探討改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)階層變遷及其影響,逐漸成為中國(guó)社會(huì)學(xué)者的神圣使命。國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)界的主要研究議題包括:第一,社會(huì)分層機(jī)制研究。社會(huì)學(xué)家李培林提出了轉(zhuǎn)型機(jī)制論,認(rèn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型就是“另一只看不見(jiàn)的手”,是一種有別于國(guó)家與市場(chǎng)的資源配置方式,拓展了美國(guó)學(xué)者關(guān)于中國(guó)社會(huì)分層機(jī)制的研究。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,人際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠通過(guò)人情機(jī)制、信息機(jī)制影響職業(yè)獲得機(jī)會(huì),從而影響人們的收入分層,可以稱之為網(wǎng)絡(luò)機(jī)制論。除政治權(quán)力、市場(chǎng)與人際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之外,公共場(chǎng)域中的尋租能力能夠影響資源配置,也是轉(zhuǎn)型社會(huì)的社會(huì)分層機(jī)制之一。第二,社會(huì)分層的整體特征研究。社會(huì)學(xué)家李強(qiáng)認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)分層動(dòng)力正在由政治分層為主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)分層為主導(dǎo),到上世紀(jì)90年代后期逐漸呈現(xiàn)出穩(wěn)定的分層結(jié)構(gòu),我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)定型化。他進(jìn)一步分析了社會(huì)各職業(yè)階層的比例分布,發(fā)現(xiàn)工農(nóng)階層比重非常之大,提出了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的“倒丁型”理論。第三,社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)及社會(huì)流動(dòng)機(jī)制研究。進(jìn)入2000年以來(lái),我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì),我國(guó)社會(huì)學(xué)者借鑒西方社會(huì)分層的理論邏輯,結(jié)合本土社會(huì)變遷的實(shí)踐,創(chuàng)新性地提出了多種階層結(jié)構(gòu)模型。社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝依據(jù)勞動(dòng)分工、權(quán)威關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系與制度分割四大維度,提出了著名的十大階層理論,系統(tǒng)地分析了各階層的來(lái)源與流向,較為全面分析了中國(guó)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制及其變遷。社會(huì)學(xué)家李路路等從生產(chǎn)性資源占有的權(quán)力維度提出了五階層社會(huì)階層結(jié)構(gòu)模型,從體制排斥與市場(chǎng)排斥的視角,解釋了代際社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。社會(huì)學(xué)家劉欣則從行政協(xié)調(diào)與市場(chǎng)協(xié)調(diào)的關(guān)系維度,提出了一個(gè)新的七階層社會(huì)結(jié)構(gòu)模型,分析了東部與中西部社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的差異性。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),一方面,以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命,不僅迅速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),也為市場(chǎng)機(jī)制的高效運(yùn)作提供了更好的技術(shù)手段,市場(chǎng)也日益成為資源調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性機(jī)制;另一方面,隨著改革不斷深化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯大,國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響力也不斷加深。這兩種力量將進(jìn)一步形塑社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,也使得我們將面臨四個(gè)主要問(wèn)題:新社會(huì)階層不斷發(fā)展壯大,其社會(huì)態(tài)度呈現(xiàn)何種特征?我國(guó)社會(huì)階層是否趨于固化及其原因?如何推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定的橄欖型?如何提升非正規(guī)經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體的獲得感?
第一,新社會(huì)階層概念與社會(huì)態(tài)度。2006年中共中央通過(guò)的《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》指出,新社會(huì)階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成。其中,非公有制經(jīng)濟(jì)人士是指?jìng)€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、股份制公司中自然人股東等非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群體;自由擇業(yè)知識(shí)分子是指其組織、人事關(guān)系隸屬于非國(guó)有機(jī)構(gòu)和人才交流中心,不參與“體制內(nèi)”收入分配,憑借自身的知識(shí)、技藝、特長(zhǎng)和意愿,自由選擇專業(yè)和管理工作的知識(shí)分子。從理論角度來(lái)看,新社會(huì)階層就是體制外的中產(chǎn)階層或中間階層,并與體制內(nèi)的中產(chǎn)階層形成對(duì)應(yīng)關(guān)系,其最大的特征是缺乏體制保護(hù),也不存在體制結(jié)構(gòu)制約。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)“體制內(nèi)”中間階層的政府信任顯著高于新社會(huì)階層群體;相比社會(huì)中下層,新社會(huì)階層群體的政治態(tài)度不具有明顯的自由主義或保守主義傾向;而在新社會(huì)階層群體內(nèi)部,與非公有制經(jīng)濟(jì)人士相比較,自由擇業(yè)知識(shí)分子往往具有更加偏自由主義傾向的政治態(tài)度。因此,如何讓新社會(huì)階層人士更加認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀,也是需要進(jìn)一步深入研究的問(wèn)題。
第二,階層固化與教育不公平的研究與爭(zhēng)論。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),關(guān)于階層是否趨于固化成為學(xué)術(shù)研究與社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)輿論方面,“寒門難出貴子?”“富二代”“官二代”問(wèn)題的討論,常見(jiàn)于各類傳統(tǒng)和新興媒體。在學(xué)術(shù)界,一方面,學(xué)者們通過(guò)直接研究代際社會(huì)地位關(guān)系的演變,揭示階層固化的變化趨勢(shì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),代際向上流動(dòng)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì),這在理論上屬于絕對(duì)流動(dòng)率,絕對(duì)流動(dòng)率上升是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷所致,并非社會(huì)階層結(jié)構(gòu)趨于開(kāi)放。從衡量社會(huì)開(kāi)放性相對(duì)流動(dòng)率來(lái)看,我國(guó)社會(huì)相對(duì)流動(dòng)性卻經(jīng)歷了波浪式變化,改革開(kāi)放初期社會(huì)相對(duì)流動(dòng)率較高,社會(huì)開(kāi)放度高,但隨著社會(huì)利益加速分化,市場(chǎng)排斥程度增加,社會(huì)相對(duì)流動(dòng)率逐漸下降,階層固化程度有所上升。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,教育已成為社會(huì)流動(dòng)的主導(dǎo)性機(jī)制。那么,教育事業(yè)的發(fā)展,特別是高校擴(kuò)招是否提升了教育公平?實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),高校擴(kuò)招之后,出生工農(nóng)階層者進(jìn)入高校的機(jī)會(huì)雖有所增加,但進(jìn)入名牌高校的機(jī)會(huì)卻持續(xù)下降,高校擴(kuò)招并未真正提升中下階層的高等教育機(jī)會(huì)。從長(zhǎng)期視角來(lái)看,父代社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)子代的教育獲得的影響逐步增強(qiáng)。由此可見(jiàn),教育機(jī)會(huì)不平等是導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于封閉的原因之一。因此,如何創(chuàng)造更加公平的教育機(jī)會(huì),是新時(shí)代面臨的重大社會(huì)問(wèn)題之一。
第三,如何建構(gòu)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),以保持社會(huì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展?上世紀(jì) 90年代后期以來(lái),我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本特征是社會(huì)下層比重較大,中產(chǎn)階層發(fā)展滯后。如何擴(kuò)大中等收入群體與中產(chǎn)階層規(guī)模,建構(gòu)更為合理的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),成為政策關(guān)注與學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從政策維度看,合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)良性運(yùn)行的重要保證,是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。從理論邏輯來(lái)看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu),而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,勞動(dòng)力的技術(shù)水平、人力資本存量等因素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。因此,提高全民教育水平,加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從而推動(dòng)職業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),是擴(kuò)大中產(chǎn)階層規(guī)模的基本路徑。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,中國(guó)最龐大的人群是農(nóng)民工群體,農(nóng)民工中有許多人實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)階層,但由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證體系,使得他們難以獲得應(yīng)有的收入并成為中產(chǎn)階層的一員。應(yīng)該通過(guò)一系列制度創(chuàng)新與職業(yè)認(rèn)證,讓部分農(nóng)民工進(jìn)入中間階層或中產(chǎn)階層,快速擴(kuò)大中產(chǎn)階層規(guī)模,以改善我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu),維持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
第四,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)中下層主要由非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)群體構(gòu)成。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),自上世紀(jì)90年代中期以來(lái),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革將更多勞動(dòng)力推向市場(chǎng),互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化趨勢(shì)明顯,就業(yè)形式多元化,自雇、靈活就業(yè)、半工半農(nóng)、亦工亦農(nóng)的勞動(dòng)力數(shù)量不斷增多,這些勞動(dòng)者游離于體制外,勞動(dòng)合同不規(guī)范,社會(huì)福利與社會(huì)保障不完善。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),這類勞動(dòng)者將是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的大多數(shù),如何讓他們更多分享改革紅利,提升其獲得感與幸福感,對(duì)維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,是黨和政府在新時(shí)期所面臨的重要問(wèn)題。
(作者為西安交通大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、實(shí)證社會(huì)科學(xué)研究所研究員;西安交通大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生、實(shí)證社會(huì)科學(xué)研究所研助理李詩(shī)揚(yáng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
【參考文獻(xiàn)】
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③李培林:《另一只看不見(jiàn)的手:社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,1992年第5期。
④張順、程誠(chéng):《市場(chǎng)化改革與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本的收入效應(yīng)》,《社會(huì)學(xué)研究》, 2012年第1期。
⑤劉欣:《當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層分化的多元?jiǎng)恿A(chǔ)——一種權(quán)力衍生論的解釋》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2005年第4期。
⑥張海東、 鄧美玲:《新社會(huì)階層的政治態(tài)度測(cè)量與比較研究——基于六省市調(diào)查數(shù)據(jù)》 ,《江海學(xué)刊》,2017年第4期