陳佰霞 尹德志

【摘? ?要】 四川革命老區(qū)貧困人口多、程度深，精神貧困現(xiàn)象突出，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)貧困人口脫貧致富是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)之一。近年來，四川革命老區(qū)在物質(zhì)扶貧上取得了明顯成效，精神扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的一大難點(diǎn)，精神扶貧有利于增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶貧“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變。針對(duì)四川革命老區(qū)群眾精神貧困的現(xiàn)狀，扶貧從扶“志”“智”“制”“職”等角度出發(fā)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)老區(qū)紅色文化自信，推動(dòng)四川革命老區(qū)振興與可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 四川革命老區(qū);貧困;精神扶貧

根據(jù)《四川省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出，四川革命老區(qū)包括四川省廣元市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市和阿壩州全域，成都市、瀘州市、綿陽市、遂寧市、內(nèi)江市、南充市、眉山市、宜賓市、資陽市、甘孜州和涼山州的部分區(qū)域，共涉及到四川的17個(gè)市（州）中的81個(gè)縣（市、區(qū)），革命老區(qū)在四川境內(nèi)分布廣、范圍大，大部分區(qū)域?yàn)樯降?、丘陵地形，自然條件較差，自我發(fā)展能力弱，貧困發(fā)生率高，返貧風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)前關(guān)于四川革命老區(qū)精神扶貧的相關(guān)研究較少，注重四川革命老區(qū)精神扶貧問題研究，聚焦農(nóng)民精神貧困現(xiàn)狀，探索物質(zhì)扶貧與精神扶貧的契合點(diǎn)，有利于發(fā)揮革命老區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊精神貧困短板，加快打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1? 四川革命老區(qū)農(nóng)民精神貧困現(xiàn)狀

馬克思、恩格斯早在1842年《英國(guó)工人階級(jí)狀況》和《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》等文獻(xiàn)中從制度層面分析了貧困問題，指出工人在受剝削的情況下，與生產(chǎn)資料相分離會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)貧困、精神貧困和文化貧困等問題，并提出了絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。同樣精神貧困也分為絕對(duì)精神貧困和相對(duì)精神貧困，四川革命老區(qū)農(nóng)民精神貧困既包括文化教育程度偏低、思想較為保守落后、主動(dòng)脫貧能力較低等絕對(duì)精神貧困狀態(tài)，也包括文化娛樂方式單一等相對(duì)精神貧困表現(xiàn)。

1.1? 文化教育程度偏低

文化教育程度是決定精神富裕水平的關(guān)鍵因素之一。據(jù)四川省人口統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年全省高中（含中專）程度人口占總?cè)丝?3.86%;初中程度人口占32.51%;小學(xué)程度人口占31.21%;文盲率為6.08%。四川革命老區(qū)位于秦巴山連片貧困地區(qū)，涵蓋四川眾多市區(qū)縣，受自身發(fā)展條件限制，改革開放前社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，文化教育普及程度不高，受教育時(shí)限短，中老年農(nóng)民中常見小學(xué)、初中文化水平，甚至不少未接受過文化教育的農(nóng)民。在一些地區(qū)盛行讀書無用論，老一輩農(nóng)民家庭貧困無法保障教育支出，認(rèn)為子女能夠讀書認(rèn)字即可，不需要具備更高的文化知識(shí)，形成低文化水平家庭子女代際傳遞，物質(zhì)和精神貧困繼續(xù)傳遞的惡循環(huán)。甚至出現(xiàn)以自己接受的文化教育少、家里貧窮，理應(yīng)成為貧困戶的心態(tài)，以爭(zhēng)當(dāng)貧困戶為榮，能占國(guó)家便宜為樂的現(xiàn)象，“不患寡而患不均”的心理狀態(tài)，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾。

1.2? 思想較為保守落后

四川革命老區(qū)中的貧困地區(qū)大多交通落后，其中還包括一些偏遠(yuǎn)少數(shù)民族藏區(qū)、彝區(qū)，農(nóng)民長(zhǎng)期生活在相對(duì)穩(wěn)定、封閉的環(huán)境中，與外界溝通交流少，堅(jiān)守傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)生活方式，在物質(zhì)上貧困落后，思想上保守，安于現(xiàn)狀。精神上空虛，渴望從封建迷信、本土宗教上尋求庇護(hù)，盲目信仰，將對(duì)生活的美好希望寄托于神靈保佑。在國(guó)家大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作下，貧困戶逐漸擺脫物質(zhì)層面的貧困狀態(tài)，但在生活上存在陋習(xí)、思想上因循守舊一時(shí)難以根除，不良生活習(xí)慣引發(fā)疾病造成因病致貧，坐享其成的心態(tài)容易返貧，封建迷信的思維方式繼續(xù)造就愚昧落后。

1.3? 主動(dòng)脫貧能力較低

部分貧困戶在脫貧攻堅(jiān)道路上存在農(nóng)民主體性欠缺的表現(xiàn)，自主意識(shí)淡薄，在不清楚精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的情況下，被動(dòng)參與扶貧，成為貧困戶享受到國(guó)家政策優(yōu)惠后，希望保持現(xiàn)狀繼續(xù)坐享其成，在扶貧干部面前隱瞞真實(shí)情況，期望獲取更多的幫扶措施，缺乏主動(dòng)脫貧的毅力和決心。好面子、盲目攀比之風(fēng)盛行，婚喪嫁娶大搞排場(chǎng)，借錢辦事滿足虛榮心，因婚因喪致貧。少數(shù)基層干部以完成上級(jí)任務(wù)為主，缺乏對(duì)于貧困戶精神層面的關(guān)注，機(jī)械式的灌輸幫扶，導(dǎo)致幫扶措施與實(shí)際需求之間存在偏差，短期內(nèi)增收效果不佳，挫傷貧困戶積極性。

1.4? 文化娛樂方式單一

農(nóng)村文化娛樂方式單一，無論是貧困戶或非貧困戶，都存在精神世界空虛的現(xiàn)象。農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工、讀書就業(yè)或在外結(jié)婚安家，留在農(nóng)村的老弱病殘、小孩、不務(wù)正業(yè)者為多數(shù)，在四川地區(qū)盛行棋牌、麻將娛樂，農(nóng)閑或節(jié)假日時(shí)農(nóng)民喜歡聚集在一起打牌消遣或進(jìn)行賭博活動(dòng)，通過賭博負(fù)債致貧的情況時(shí)有發(fā)生。基層政府在村民聚居地舉辦文化娛樂活動(dòng)實(shí)際參與者和觀看者較少，貧困村文化室、閱覽室因?yàn)殡x村民居住地有一定距離、貧困戶自身文化水平較低對(duì)讀書不感興趣、沒事不愿去村委會(huì)等原因而成為擺設(shè)，諸多原因使貧困戶以及普通農(nóng)民不僅在物質(zhì)層面落后于社會(huì)平均水平，而且精神生活更為單調(diào)匱乏。

2? 精神扶貧對(duì)四川革命老區(qū)振興的重要意義

增強(qiáng)革命老區(qū)貧困群眾自主脫貧的精神動(dòng)力。針對(duì)四川革命老區(qū)農(nóng)民的精神貧困現(xiàn)狀，采取行之有效的精神幫扶措施有利于豐富農(nóng)民的精神世界，增強(qiáng)自主脫貧精神動(dòng)力。扭轉(zhuǎn)貧困群眾的精神缺“鈣”，克服思想惰性，明確富裕生活是通過農(nóng)民自己吃苦耐勞、奮發(fā)圖強(qiáng)創(chuàng)造出來的，樹立其對(duì)美好生活的憧憬和向往，才能夠在實(shí)際行動(dòng)中擺脫貧困，努力實(shí)現(xiàn)小康生活。

為開拓和發(fā)展革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)提供智力支持。在國(guó)家扶貧開發(fā)工作中，注重對(duì)于農(nóng)民主觀思維層面的疏通和引導(dǎo)，提升貧困群眾的主人翁意識(shí)和作為革命老區(qū)兒女的責(zé)任感，加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)技能培訓(xùn)，使貧困人口積極掌握增加收入的一技之長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等方面發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，，能夠?yàn)楦锩蠀^(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的智力支持。

有利于培育一支社會(huì)主義職業(yè)農(nóng)民主體。將物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困群眾擺脫落后的積極性和主動(dòng)性，向基層群眾傳播新思想、新觀念，吸引更多優(yōu)秀人才投資入駐，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，逐步改變部分地區(qū)的“空心村”現(xiàn)象，因地制宜發(fā)展老區(qū)產(chǎn)業(yè)，有利于培養(yǎng)“有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)”的新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民。

3? 老區(qū)精神扶貧的對(duì)策

3.1? 扶貧先扶“志”，增強(qiáng)脫貧致富決心

貧困群眾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作的主體力量，扶貧先扶“志”，激發(fā)貧困人群戰(zhàn)勝貧困的斗志，增強(qiáng)脫貧致富決心才能真正發(fā)揮主體作用。強(qiáng)化村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)，基層扶貧工作人員要鼓足自身的干勁，認(rèn)識(shí)到精神幫扶的重要性，轉(zhuǎn)變扶貧方式，明確貧困群眾的主體地位，充分發(fā)揮黨和國(guó)家扶貧政策的優(yōu)勢(shì)資源，從提高貧困戶自主脫貧意識(shí)入手，將灌輸式的粗放扶貧向滴灌式的精準(zhǔn)幫扶轉(zhuǎn)換，扭轉(zhuǎn)貧困戶被動(dòng)參與扶貧的局面，用工作的熱情和干勁感染農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民參與基層自治，將黨和國(guó)家決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和愿望變成貧困戶奔小康的情感認(rèn)同和美好向往。挖掘四川革命老區(qū)紅色文化精髓，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，舉辦文藝演出，搭建農(nóng)村小劇場(chǎng)，廣泛邀請(qǐng)群眾參與，豐富農(nóng)民精神文化生活，樹立貧困群眾作為革命先烈后代戰(zhàn)勝貧困的責(zé)任感和使命感，以脫貧為榮，自力更生發(fā)家致富作為奮斗目標(biāo)，徹底擺脫“等靠要”思想。

3.2? 扶貧必扶“智”，提升文化教育水平

文化、技能、教育扶貧是精神扶貧的關(guān)鍵，扶貧必扶“智”，提升貧困群眾及其子女后代的文化教育水平，能夠有效防止貧困代際傳遞，提升貧困村整體精神面貌。加大對(duì)于四川革命老區(qū)的教育投入，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升學(xué)校教師的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，引進(jìn)優(yōu)秀管理人才和教師隊(duì)伍，落實(shí)貧困學(xué)生幫扶政策，著力提高貧困地區(qū)和貧困家庭的教育水平。根據(jù)農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，舉辦各類農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，提升群眾在農(nóng)業(yè)技能、生產(chǎn)加工等方面的潛能。引導(dǎo)貧困群眾相信科學(xué)，遠(yuǎn)離不良封建迷信行為，克服思想依賴。推進(jìn)優(yōu)秀文化下鄉(xiāng)，定期舉辦農(nóng)民夜校、革命老區(qū)紅色文化節(jié)等，動(dòng)員群眾積極參與活動(dòng)，邀請(qǐng)致富帶頭人分享致富經(jīng)驗(yàn)，通過電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式，傳播積極的思想觀念，豐富日常文化娛樂生活。注重家風(fēng)家教，開展“文明家庭”、“星級(jí)家庭”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造家庭和睦、尊老愛幼、積極進(jìn)取的氛圍。

3.3? 扶貧需扶“制”，建立健全保障制度

扶貧開發(fā)工作取得成效的前提是有相關(guān)制度的支撐和保障，扶貧領(lǐng)域的制度是推進(jìn)扶貧工作進(jìn)展的行動(dòng)指南，厘清精準(zhǔn)扶貧與精神扶貧的內(nèi)在聯(lián)系，建立完善文化教育扶貧、科學(xué)技術(shù)扶貧、財(cái)政扶貧等制度體系，構(gòu)建精神貧困測(cè)量和識(shí)別機(jī)制，制定精神扶貧資金使用監(jiān)督辦法和違規(guī)懲治法律制度，確保?？顚Ｓ茫瑸榫穹鲐毠ぷ鞯捻樌_展提供強(qiáng)有力的制度保障。做好公共文化服務(wù)制度體系建設(shè)，根據(jù)革命老區(qū)群眾實(shí)際需求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上資源將原有貧困村文化室、圖書館進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)合數(shù)字圖書館、網(wǎng)上閱覽室，推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)中心全覆蓋，組織農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，開展基層公共文化志愿服務(wù)活動(dòng)，舉辦廣場(chǎng)舞、棋藝、文化體育比賽等，豐富農(nóng)村文化娛樂方式，用群眾喜聞樂見的形式盤活文化資源。

3.4? 扶貧應(yīng)扶“職”，提高就業(yè)基礎(chǔ)技能

脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)在于幫助貧困人群樹立自主脫貧的意識(shí)，對(duì)生活充滿信心和期待，擁有保障生活的一技之長(zhǎng)，選擇自力更生的職業(yè)，與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。扶貧應(yīng)扶“職”的關(guān)鍵在于為革命老區(qū)培養(yǎng)一批“有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)”的新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)村老弱病殘者享受農(nóng)村社會(huì)保障，不再參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷完善土地承包經(jīng)營(yíng)制度，加大政策支持和優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓青壯年農(nóng)民和真正懂得熱愛農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作為自身的職業(yè)，培養(yǎng)更多現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)文化水平，加大農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)和種植方法研究，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，探索現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)模式，以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，促進(jìn)致富增收，提升農(nóng)民群眾的自信心和幸福感。

四川革命老區(qū)繼續(xù)推進(jìn)精神扶貧工作才能為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)后盾，從多方面鞏固和促進(jìn)物質(zhì)、精神扶貧成效，充分挖掘和發(fā)揮人民群眾擺脫貧困的主體性，激發(fā)貧困群體內(nèi)生動(dòng)力，加快老區(qū)人民共享小康社會(huì)成果。

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