從兩個層面談?wù)劤鞘卸ㄎ?/h1>
2019-11-08 01:35:14盧寧
現(xiàn)代蘇州 2019年21期
文 盧寧
城市定位一直以來都是蘇州關(guān)注的話題，我認(rèn)為分為兩個層面，一是規(guī)劃層面的，二是品牌層面的。
品牌層面方面，蘇州最早比較成熟，也比較成功的品牌是“絲綢之府，江南水鄉(xiāng)”以及“魚米之鄉(xiāng)，人間天堂”，在這過程中蘇州打出的旅游宣傳口號是“人間天堂，東方水城”。蘇州也曾經(jīng)確定了“人間天堂，蘇式生活”的概念，以及之后為了做城市宣傳片，做過一個全市的征集活動，最終確定了“人間天堂，自在蘇州”，“人間天堂”是最高定位，“自在蘇州”就把它回歸到了人的生活和感受。
2010年國務(wù)院正式批準(zhǔn)長江三角洲區(qū)域規(guī)劃，這其中包含了蘇州的城市定位，有兩組表述，第一組是對蘇州產(chǎn)業(yè)方面的定位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市；第二組是：歷史文化名城和旅游勝地，我認(rèn)為這兩組城市定位描述對蘇州是比較客觀，也相對到位的。在新一輪的長三角城市一體化發(fā)展綱要中，則不再強(qiáng)調(diào)各個城市的定位，強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同共進(jìn)、共建共享。
在蘇州行動計劃里，提到了兩點，雖然不是作為蘇州城市定位的概念來強(qiáng)調(diào)，但實際上也是我們自身的追求和定位，第一個是“國際化大都市”，第二個是“長三角世界級城市群的中心城市”。2019年科爾尼發(fā)布的《2019全球城市指數(shù)報告》中，全球最具競爭力城市排名，蘇州位列第95名，最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，蘇州位居第54名，這從側(cè)面反映了蘇州已經(jīng)是一個全球級別的國際化城市。另一方面，蘇州能否成為長三角城市群中具有核心價值的中心城市？可以，但是不可能單獨成為中心，必須與上海接軌，在共同合作，共同發(fā)展當(dāng)中成為中心。上海目標(biāo)是建設(shè)卓越的全球城市，與它同級別對照的應(yīng)該是紐約、倫敦等，蘇州則是一個國際化大都市。長三角城市一體化發(fā)展的本質(zhì)的內(nèi)涵就是如此，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。同時，理論上世界級城市的核心可以是多核的，而不是單核的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的產(chǎn)業(yè)、文化、交通等多個方面來進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，因此，以蘇州的條件，毋庸置疑可以具有核心價值。同時，這里所指的中心城市，應(yīng)當(dāng)有別于我們一貫所理解的國內(nèi)行政等級中心城市，所以我們要強(qiáng)調(diào)這是世界級城市群。
根據(jù)上面兩點，我們下一步應(yīng)當(dāng)思考國際化大都市、世界級城市群中心城市應(yīng)該具備什么特質(zhì)？我覺得，目前，蘇州人均GDP是2.6萬美元，主流發(fā)達(dá)國家超過5萬美元，按照平穩(wěn)健康發(fā)展的趨勢，在我們規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成的時候，可能能夠趕上當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。我們所做的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)要關(guān)注每個人的需求，內(nèi)容上的豐富，品質(zhì)上的提升，而不是單純的在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做增量。目前，蘇州城市規(guī)劃的愿景是幸福美麗新天堂，上一輪側(cè)重的是青山清水，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是幸福美麗，意味著城市生活品質(zhì)的提高，幸福感獲得感的提高。我們要在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，提升完善各項工作。
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2010年國務(wù)院正式批準(zhǔn)長江三角洲區(qū)域規(guī)劃，這其中包含了蘇州的城市定位，有兩組表述，第一組是對蘇州產(chǎn)業(yè)方面的定位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市；第二組是：歷史文化名城和旅游勝地，我認(rèn)為這兩組城市定位描述對蘇州是比較客觀，也相對到位的。在新一輪的長三角城市一體化發(fā)展綱要中，則不再強(qiáng)調(diào)各個城市的定位，強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同共進(jìn)、共建共享。
在蘇州行動計劃里，提到了兩點，雖然不是作為蘇州城市定位的概念來強(qiáng)調(diào)，但實際上也是我們自身的追求和定位，第一個是“國際化大都市”，第二個是“長三角世界級城市群的中心城市”。2019年科爾尼發(fā)布的《2019全球城市指數(shù)報告》中，全球最具競爭力城市排名，蘇州位列第95名，最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，蘇州位居第54名，這從側(cè)面反映了蘇州已經(jīng)是一個全球級別的國際化城市。另一方面，蘇州能否成為長三角城市群中具有核心價值的中心城市？可以，但是不可能單獨成為中心，必須與上海接軌，在共同合作，共同發(fā)展當(dāng)中成為中心。上海目標(biāo)是建設(shè)卓越的全球城市，與它同級別對照的應(yīng)該是紐約、倫敦等，蘇州則是一個國際化大都市。長三角城市一體化發(fā)展的本質(zhì)的內(nèi)涵就是如此，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。同時，理論上世界級城市的核心可以是多核的，而不是單核的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的產(chǎn)業(yè)、文化、交通等多個方面來進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，因此，以蘇州的條件，毋庸置疑可以具有核心價值。同時，這里所指的中心城市，應(yīng)當(dāng)有別于我們一貫所理解的國內(nèi)行政等級中心城市，所以我們要強(qiáng)調(diào)這是世界級城市群。
根據(jù)上面兩點，我們下一步應(yīng)當(dāng)思考國際化大都市、世界級城市群中心城市應(yīng)該具備什么特質(zhì)？我覺得，目前，蘇州人均GDP是2.6萬美元，主流發(fā)達(dá)國家超過5萬美元，按照平穩(wěn)健康發(fā)展的趨勢，在我們規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成的時候，可能能夠趕上當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。我們所做的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)要關(guān)注每個人的需求，內(nèi)容上的豐富，品質(zhì)上的提升，而不是單純的在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做增量。目前，蘇州城市規(guī)劃的愿景是幸福美麗新天堂，上一輪側(cè)重的是青山清水，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是幸福美麗，意味著城市生活品質(zhì)的提高，幸福感獲得感的提高。我們要在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，提升完善各項工作。
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