文/孫康泰 張建民 中國農村技術開發(fā)中心

動物傳染病是對養(yǎng)殖業(yè)危害最嚴重的一類疾病，它不僅可能造成動物大批死亡和動物性產品的損失，影響人民生活和對外貿易，而且某些人獸共患病還能給人類健康帶來嚴重威脅。我國是世界上第一養(yǎng)殖大國，豬、禽的飼養(yǎng)量都位居世界首位，但我國養(yǎng)殖業(yè)的經濟效益遠沒有達到世界平均水平，究其原因，主要是因為動物傳染病引起大量的生產動物死亡，每年造成的直接經濟損失400億元以上，加上飼料、藥物、人工等的浪費，間接經濟損失千億元以上。動物傳染病也嚴重影響食品與公共衛(wèi)生安全，現今60%的人類傳染病來源于動物，75%的人類新現傳染病為人獸共患病，生物恐怖分子所用的生物材料有80%也是人獸共患性病原體。動物傳染病對人類健康的嚴重危害，給國民經濟造成巨大損失。

我國動物疫病防控發(fā)展成就

建國初期，我國獸醫(yī)事業(yè)基礎薄弱、起點低、經驗少，牛瘟、牛肺疫、炭疽、豬肺疫、豬瘟和新城疫等畜禽疫病流行猖獗，嚴重阻礙了我國畜牧業(yè)生產發(fā)展和人民生產生活。建國以來，在黨和國家的領導下，我國獸醫(yī)科學家艱苦奮斗、自力更生，使我國動物疫病防控科技整體水平取得了巨大的進步和輝煌的成績。其中，以1956年消滅牛瘟等成就最為突出。同時，20世紀60年代開始，我國還研制了驢白細胞弱化的馬傳染性貧血弱毒活疫苗，這是目前國際上唯一的馬傳貧弱毒活疫苗，也是人類首個成功預防慢病毒病的弱毒活疫苗。此外，在口蹄疫、布魯氏菌病、牛流行熱、羊痘、牛黏膜病、藍舌病等疫病的免疫預防和診斷技術等方面的相關研究也取得了卓越成果。20世紀50年代中期，我國研制的豬瘟兔化弱毒疫苗C株，具有高度安全性和良好的免疫原性。自20世紀50年代起，除在我國廣泛投入使用并發(fā)揮了有效作用外，還推廣到歐亞等很多國家和地區(qū)，為這些國家和地區(qū)控制和消滅豬瘟發(fā)揮了關鍵作用，這是我國獸醫(yī)工作者的另一大杰出貢獻。

改革開放以來，隨著養(yǎng)禽業(yè)的高速發(fā)展，我國的禽病防控和研究工作快速發(fā)展，禽病防控研究規(guī)模和水平都已在獸醫(yī)科學中躍居首位，以禽流感、新城疫為代表的相關研究已處于世界領先水平。在流行病學、致病和傳播機制及防控技術等方面開展了卓有成效的研究工作。2003年以來，研制的禽流感滅活疫苗、新城疫滅活疫苗以及禽流感—新城疫重組二聯活疫苗等基因工程疫苗廣泛用于家禽疫病的防控，取得了良好的效果。相關疫苗產品同時出口到“一帶一路”沿線國家，為當地禽流感的有效防控發(fā)揮了重要作用。

同時，我國在豬繁殖與呼吸綜合征、豬病毒性腹瀉病、豬偽狂犬、豬圓環(huán)病毒病、豬丹毒、豬氣喘病、豬鏈球菌病等豬傳染病，以及雞馬立克氏病、雞傳染性法氏囊病、雞傳染性支氣管炎、小鵝瘟和鴨瘟等家禽疫病的流行病學、病原特性、診斷方法和免疫預防等方面都做了大量研究，取得了卓越的研究成果。此外，我國還在狂犬病、結核、炭疽、血吸蟲等重要人獸共患病以及兔病毒性出血癥等小動物傳染病的研究和防控方面做出了眾多科技貢獻，部分領域居國際先進水平。

黨的十八大以來，隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，科技體制改革不斷深化，形成了從思想到戰(zhàn)略到行動的完整創(chuàng)新體系。我國科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、格局性、歷史性變革。同樣，近年來我國動物疫病防控頂層設計不斷完善，動物疫病防控科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進，科技支撐能力建設不斷強化，科技人才隊伍不斷壯大，相關基礎保障平臺和技術體系建設逐步完善，依靠我國自身力量，重要動物疫病和人獸共患病得到了有效的防控。比如2013年在我國發(fā)生的H7N9人流感疫情，相關流行病學、病原學研究和防控技術研發(fā)均由我國科學家自主完成，并使疫情得到了有效防控。與發(fā)達國家相比，我國在動物疫病防控科技創(chuàng)新領域基本實現了從“跟跑”到“并跑”的轉變，部分領域達到“領跑”水平，為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結構調整和轉型升級提供了重要的核心科技支撐。

“十三五”期間，科技部牽頭組織和實施了“畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術研發(fā)”重點專項，專項聚焦畜禽重大疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化利用、養(yǎng)殖設施設備研發(fā)三大領域，貫通基礎研究、共性關鍵技術研究、集成示范科技創(chuàng)新鏈條，進行一體化設計，突破畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖領域的重大基礎理論，攻克關鍵核心技術，建立應用示范基地，輻射帶動產業(yè)創(chuàng)新能力整體提升。實現核心場與示范場在原有基礎上，畜禽病死率下降8%～10%，常規(guī)污染物排放消減60%，糞污及病死動物資源化利用率達80%以上，“全封閉、自動化、智能化、信息化”養(yǎng)殖。依據專項總體目標，圍繞畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖的科技創(chuàng)新鏈條，設計20項任務并分解為60個指南方向，自專項實施以來各項工作穩(wěn)步推進，三批共63個項目目前已全面進入一體化實施階段。按照全鏈條、一體化總體布局有序推進；基礎研究、共性關鍵技術、應用示范，分別在新理論與原理、專利與新技術工藝和成果產值與示范形成重點突破，整體協調達成一體化實施，取得了一系列重大成果。

新形勢下我國動物疫病防控發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

盡管我國在動物疫病防控領域的科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，取得了顯著成效，個別領域實現了從“跟跑”到“并跑”甚至是“領跑”的轉變，但整體疾病防控水平與發(fā)達國家相比仍有一定的差距。特別是目前非洲豬瘟對我國養(yǎng)豬業(yè)的嚴重影響下，非洲豬瘟等新病突發(fā)，偽狂犬、豬流行性腹瀉等老病新傳、外來病持續(xù)性威脅等對疫病防控提出了新的挑戰(zhàn)。主要體現在四個方面：一是源頭創(chuàng)新亟待加強，創(chuàng)制基礎理論和前沿技術差距較大。我國目前常規(guī)動物疫苗以傳統工藝制備為主，新型基因工程疫苗和亞單位疫苗、新概念疫苗、新工藝制備的疫苗較少；迫切需要加強綠色和生物藥物創(chuàng)制基礎理論、前沿技術研究。二是重大產品創(chuàng)制缺乏，多數產品仿制為主，不能適應畜牧業(yè)國際競爭需要。目前免疫佐劑大部分依賴進口，化學獸藥中95%以上為仿制，獸藥創(chuàng)制品種極少、產品競爭力差、市場上占有率低，難以滿足我國多區(qū)域、多模式、特色化的生產需求。三是疫病防控的科技資源投入不足，經費少、隊伍散、平臺缺，制約持續(xù)創(chuàng)新能力和國際競爭力。碩騰(Zoetis)公司2017年研發(fā)投入高達43.4億美元，遠超我國“十三五”期間在疫苗、獸藥、方面的科研經費投入。我國在研發(fā)投入、領軍人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設和跨國企業(yè)培育等方面亟待加強。

未來，疫病防控領域迫切需要從以下方面布局著手：一是聚焦疾病防控的重大關鍵科學問題，開展病原生物學與流行病學研究，解析病原的感染、變異與傳播規(guī)律；深入解析重要病原的致病與免疫機制及其調控網絡，為疾病防控提供理論基礎。二是建立流行病學數據庫和傳播風險評估模型，實現對重要病原的預測與監(jiān)控，發(fā)掘新的藥物靶標，發(fā)掘新型診斷標識和疫苗抗原，開發(fā)新型免疫調節(jié)劑、免疫增強劑等生物制劑，為畜禽疾病的防控提供技術保障。三是開發(fā)重要疾病的快速、高通量、智能前沿診斷新技術；研發(fā)基于流行病學、結構疫苗學、合成生物學、反向疫苗學的精準疫苗、高效佐劑及其規(guī)?；a工藝；開發(fā)現代中獸藥、綠色化藥、新型生物制劑等減抗替抗新產品，全面提升我國畜禽疾病的防控能力。四是構建完善的生物安全體系和疫病防控措施，有序推進疫病的控制、進化與根除。