潘興揚(yáng)

7月12日，四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開，宜賓市翠屏區(qū)又一次斬獲“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)”殊榮。

翠屏區(qū)是宜賓主城區(qū)，地處川、滇、黔三省結(jié)合部和金沙江、岷江、長江三江交匯處，目前已連續(xù)十年入圍全省“十強(qiáng)縣”，綜合實(shí)力一直穩(wěn)居川南經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣（市、區(qū)）首位。但就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，翠屏區(qū)囿于五糧液的絕對優(yōu)勢，“一酒獨(dú)大”的特征明顯。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。近年來，翠屏區(qū)新興產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)活力倍增，成為支撐全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。

打破桎梏 ?新興產(chǎn)業(yè)成主力

記者從翠屏區(qū)人民政府了解到，2019年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長16.2%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值較去年同期增長76.1%，占翠屏區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的13.3%，對翠屏區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率為41.2%，拉動(dòng)翠屏區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長6.7個(gè)百分點(diǎn)。

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)已成為翠屏區(qū)規(guī)上工業(yè)的第二大行業(yè)，貢獻(xiàn)率超過酒、飲料和精制茶制造業(yè)，成為翠屏區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

2018年7月，特宜科技有限公司入駐翠屏區(qū)，企業(yè)主要生產(chǎn)1.4-60寸的3D曲面玻璃蓋板，是全國首家實(shí)現(xiàn)全尺寸、全制程3D曲面玻璃蓋板，集新材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的智能終端高科技制造企業(yè)。

銘鑫科技有限公司從深圳落戶至翠屏區(qū)，15條生產(chǎn)線上出產(chǎn)的23萬臺(tái)智能手機(jī)，已遠(yuǎn)銷至巴基斯坦、越南、南非等國。公司負(fù)責(zé)人王曉芳告訴記者，選擇落戶宜賓市翠屏區(qū)，看重的是其大力發(fā)展智能新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和推動(dòng)力度，“落戶不到一年，企業(yè)不但沒有水土不服，反而超越以往，去年10月底正式投產(chǎn)以來，訂單持續(xù)增加，今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)能達(dá)到2億元，明年預(yù)計(jì)突破3億元”。據(jù)悉，翠屏區(qū)主要新興產(chǎn)業(yè)集中于四川長江工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)30家、投產(chǎn)企業(yè)20家，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，其中新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)就有25家。

圍繞四川省委“要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩篇大文章”要求和宜賓市委“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，翠屏區(qū)橫下一條心，規(guī)劃200平方公里土地，整合200億元投資基金，義無反顧地投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，徹底解決長久積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

“我駐長江頭、永遠(yuǎn)爭一流”，放眼四川長江工業(yè)園區(qū)，無人機(jī)、智能充電樁、智能手機(jī)、智能機(jī)器人等企業(yè)正在各自的市場領(lǐng)域搶灘登陸。目前，依托四川臨港經(jīng)開區(qū)、四川長江工業(yè)園區(qū)兩個(gè)平臺(tái)，翠屏區(qū)大力發(fā)展智能制造、軌道交通、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，已落戶智能終端企業(yè)148家，其中行業(yè)前30強(qiáng)8家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)到2000億元。

此外，為充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)活力，翠屏區(qū)還堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起做，采取全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)和專業(yè)化配套方式推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)五糧液、天原等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)做配套。其中，天原集團(tuán)由單純做化工走上為智能終端企業(yè)做電池的多元化發(fā)展道路，充分發(fā)揮著“新產(chǎn)業(yè)帶著老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、老產(chǎn)業(yè)跟著新產(chǎn)業(yè)走”的“雙輪協(xié)作”乘數(shù)效應(yīng)。

優(yōu)化平臺(tái) ?奠定發(fā)展高起點(diǎn)

2019年農(nóng)歷春節(jié)期間，四川長江工業(yè)園區(qū)迎來了首場大型招聘會(huì)，園區(qū)17家企業(yè)提供了超過4000個(gè)工作崗位，來自翠屏區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和周邊縣（區(qū)）的數(shù)千名務(wù)工者紛紛通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“包車”前來找工作。工作人員回憶道：“當(dāng)時(shí)整個(gè)園區(qū)還真的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的氛圍！”

四川長江工業(yè)園區(qū)位于翠屏區(qū)宋家鎮(zhèn)，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，已建成1000套標(biāo)準(zhǔn)6人間、4人間宿舍，每間宿舍獨(dú)立享有24小時(shí)水、電、氣、寬帶、空調(diào)、電視等服務(wù)。同時(shí)，園區(qū)職工食堂可同時(shí)容納2000人用餐，配備大堂和雅間，有各類菜系供職工選擇。

除優(yōu)厚的工作、生活條件外，更加吸引求職者的是在家門口賺到不菲的收入。以園區(qū)內(nèi)的泓運(yùn)盛電子科技為例，普通工人月薪在2500至4000元，財(cái)務(wù)、銷售職位在3000至5000元，員工每周實(shí)行雙休，還有加班工資和社保。

“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”“后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，翠屏區(qū)自“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以來，充分發(fā)揮四川長江工業(yè)園區(qū)的橋頭堡作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)36平方公里，整合資金50億元，加快引進(jìn)培育智能制造、節(jié)能環(huán)保、新材料以及綠色食品精深加工、竹產(chǎn)業(yè)“3+2”新興產(chǎn)業(yè)，澤晟科技、華偉泰、中科鋼研、萬華板業(yè)等一批智能終端和新材料企業(yè)落戶投產(chǎn)。

經(jīng)過三年的發(fā)展，園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)集聚發(fā)展、服務(wù)配套逐漸完善，總投資近50億元的園區(qū)主干道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，同濟(jì)長江環(huán)保產(chǎn)醛板材等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽約投資額130億元，全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將超1000億元。當(dāng)前，四川長江工業(yè)園已成為翠屏區(qū)乃至宜賓市承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺(tái)，是宜賓市加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心的重要載體和引擎。

與此同時(shí)，翠屏區(qū)以機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流為主導(dǎo)的象鼻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雙誼食品工業(yè)園區(qū)和以新材料研發(fā)為主的驚雷科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在積極轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新服務(wù) ?把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做活

在6月28日舉辦的宜賓市翠屏區(qū)新興產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上，“環(huán)境興區(qū)”四個(gè)字深入人心。

為保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大招投吸引力，翠屏區(qū)積極打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會(huì)生態(tài)，先后出臺(tái)了支持智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶持政策，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并大力推進(jìn)“放管服”改革，全力提供“一站式”服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2019年上半年，翠屏區(qū)實(shí)際利用國內(nèi)市外投資46.32億元，其中引進(jìn)國內(nèi)省外到位資金27.12億元，實(shí)際利用國內(nèi)市外新興產(chǎn)業(yè)投資14.34億元，均完成全年目標(biāo)任務(wù)的60%左右，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府提出的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求。新簽約項(xiàng)目協(xié)議總投資165.53億元，已經(jīng)超前完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。

就具體工作而言，首先，在創(chuàng)新園區(qū)投融資模式上，翠屏區(qū)成立國資平臺(tái)公司，專注四川長江工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，劃撥注入平臺(tái)公司標(biāo)準(zhǔn)廠房等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)20億元，發(fā)揮公司投融資服務(wù)和公共服務(wù)的支撐作用。推進(jìn)平臺(tái)公司發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?4億元，主導(dǎo)或參與園區(qū)供水廠、污水處理廠、物業(yè)管理等現(xiàn)金流收益性項(xiàng)目，搭建入園企業(yè)平臺(tái)公司、產(chǎn)業(yè)基金、銀行三大融資平臺(tái)，專項(xiàng)支持企業(yè)上市，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。

其次，引入“工業(yè)地產(chǎn)”理念，做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。翠屏區(qū)推行借資代建園區(qū)、借力代造廠房、借企代孕產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自建廠房并招引配套企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)地產(chǎn)模式，破解財(cái)政資金短缺、企業(yè)招引落地難等問題，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房467萬平方米，其中自建336萬平方米。

第三，翠屏區(qū)充分發(fā)揮智能終端等新興產(chǎn)業(yè)員工招聘培訓(xùn)支持相關(guān)政策，從招工補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)減負(fù)、員工增收等四個(gè)方面給予支持，按不高于企業(yè)承擔(dān)社保60%的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)，僅為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)，每月就能為近30家智能終端企業(yè)減免近80萬元的社保費(fèi)用，一年將減少960多萬元的人力成本。