沈靜

【摘要】黨校是國(guó)家培養(yǎng)黨員干部和人才的主要陣地，新形勢(shì)下，黨和國(guó)家對(duì)黨和黨校的教學(xué)工作提出了一些新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。其中如何扎實(shí)推進(jìn)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮黨校新型智庫(kù)作用是擺在黨校管理工作面前最重要的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】黨校;新型智庫(kù);必要性;問(wèn)題;建議

智庫(kù)從本質(zhì)上講是以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。而黨校則由于其具有的政治優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)員優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)而成為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)工程體系中的重要組成部分，同時(shí)也是貫徹和落實(shí)全面深化改革的一大戰(zhàn)略性任務(wù)。加強(qiáng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)工作是黨校做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家建設(shè)的主要途徑。但面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境以及各方面的制約影響，如何做好新型智庫(kù)的建設(shè)工作就成為了當(dāng)前黨校管理活動(dòng)中最需要重視和解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

一、推進(jìn)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)的必要性

（一）是地方軟實(shí)力的迫切要求。我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各地政府的工作壓力越來(lái)越重，面對(duì)的工作內(nèi)容也愈加繁瑣。而黨校的科研工作是提高當(dāng)?shù)卣芾硭降闹匾獏⒖家罁?jù)。因此黨校加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)可以將政府的中心工作任務(wù)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科研與咨詢決策的融合來(lái)達(dá)到解決實(shí)際問(wèn)題的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研工作“四服務(wù)”的功能。這是加強(qiáng)地方軟實(shí)力、提高政府管理水平、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

（二）是黨校職能發(fā)揮的必要需求。習(xí)總書(shū)記曾在全國(guó)黨校會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了黨校自身所具有的特色和優(yōu)勢(shì)，突出黨校新型智庫(kù)的作用，充分發(fā)揮好黨校職能，這是對(duì)黨校教學(xué)內(nèi)涵的升華和延伸。在這樣的背景下，黨校工作作為對(duì)我黨黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的專屬場(chǎng)所，作為培養(yǎng)擁有創(chuàng)新理念的治國(guó)理政人才的重要陣地，新型智庫(kù)的建設(shè)能為黨委政府提供思想指導(dǎo)，出謀劃策，協(xié)助其作出正確的決策，只有這樣才能充分的發(fā)揮出黨校的功能，自覺(jué)做起黨和國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的“擔(dān)當(dāng)者”。

二、基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）人才問(wèn)題?？蒲腥藛T的力量并不強(qiáng)大，基本都具有人數(shù)少、組成結(jié)構(gòu)不平衡、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)性不強(qiáng)等特點(diǎn)，甚至還有部分人員是兼職的，沒(méi)有將精力和時(shí)間全面放在科研工作上，這都制約了科研工作無(wú)法進(jìn)行深入研究。因此整體上看整個(gè)團(tuán)隊(duì)力量相對(duì)薄弱。

（二）體制問(wèn)題。目前黨校并沒(méi)有建立健全以資政為導(dǎo)向的科研機(jī)制，導(dǎo)致科研在課題上、成果的評(píng)價(jià)上、運(yùn)用的技術(shù)上等都較為落后，無(wú)法形成全面、有效的科研合力。由此也就出現(xiàn)了理論研究效果很好，但實(shí)際性不強(qiáng)，作出的決策也無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。

（三）科研問(wèn)題。現(xiàn)階段，黨校在開(kāi)展科研工作的過(guò)程中出現(xiàn)了理論與實(shí)踐的脫節(jié)，也就是科研與決策咨詢之間各自獨(dú)立，沒(méi)有契合到位，也就導(dǎo)致了黨校與政府之間的信息傳遞和成果轉(zhuǎn)化的通道受到了阻礙，導(dǎo)致科研工作所處的環(huán)境十分閉塞，并呈現(xiàn)出低水平的重復(fù)建設(shè)的特點(diǎn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，健全黨校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作體制，把決策咨詢職能建設(shè)放在黨?？傮w發(fā)展部署的重要位置。比如成立專門(mén)的智庫(kù)實(shí)體部門(mén)，讓學(xué)校的黨委負(fù)責(zé)，以此來(lái)加大對(duì)決策咨詢工作的正確指導(dǎo)。其次，除了國(guó)家財(cái)政的支持之外，黨校還可以借助社會(huì)力量拓展資金來(lái)源，從而彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，以便科研、決策咨詢工作能正常運(yùn)行。再者，需要加強(qiáng)制度領(lǐng)導(dǎo)。用健全決策咨詢工作的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)提高決策咨詢成果在校評(píng)優(yōu)、優(yōu)秀明星教師評(píng)選、職稱評(píng)聘、優(yōu)秀專家人才推選、津貼獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)科研組織獎(jiǎng)評(píng)選運(yùn)用中的分值權(quán)重，以此來(lái)調(diào)動(dòng)教研人員和學(xué)員參與決策咨詢工作的自覺(jué)性和積極性。

（二）拓展平臺(tái)。首先，要強(qiáng)化思想，積極學(xué)習(xí)和貫徹黨中央關(guān)于新型智庫(kù)建設(shè)的重要精神，出臺(tái)與本地情況相結(jié)合的智庫(kù)建設(shè)章程，從而作為工作的指導(dǎo)思想;同時(shí)還要明確“以教學(xué)為中心、以科研為基礎(chǔ)、以決策咨詢?yōu)橹巍钡摹叭灰惑w”功能定位，充分發(fā)揮決策咨詢對(duì)黨校發(fā)展的支撐作用。其次，要做大自己的品牌。黨?？梢宰约褐谱鳌稕Q策咨詢要報(bào)》《智庫(kù)咨政》等校報(bào)，并利用這些校報(bào)、新聞媒體等平臺(tái)將優(yōu)秀的咨詢成果、項(xiàng)目研究成果等予以廣泛宣傳。同時(shí)還可以借助座談會(huì)、成果報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、板報(bào)等形式來(lái)開(kāi)展決策咨詢成果展，從而促進(jìn)優(yōu)秀咨詢成果轉(zhuǎn)化，加大與政府中心工作的融合，還可以建立校外專家咨詢隊(duì)伍，以課題為紐帶，外聘專家咨詢隊(duì)伍，形成校內(nèi)外咨詢合力。

四、結(jié)語(yǔ)

新型智庫(kù)建設(shè)工作是黨校發(fā)展工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是國(guó)家智庫(kù)建設(shè)體系的重要組成部分，因此黨校要轉(zhuǎn)變思想，完善建設(shè)機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)人才來(lái)推動(dòng)工作的進(jìn)一步發(fā)展，從而更好地服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)和國(guó)家。

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