文藝　郎淳剛

摘要：通過文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察等研究方法，分析總結(jié)陜西省體育產(chǎn)業(yè)、戶外山地體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)發(fā)展意義與問題所在。研究認(rèn)為：①陜西秦嶺憑借獨(dú)特的地理位置和人文優(yōu)勢(shì)，在政策的指引下及大環(huán)境的影響下，對(duì)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用;②陜西秦嶺體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)+體育服務(wù)業(yè)融合的新發(fā)展模式;③以品牌賽事為引領(lǐng)，基于地區(qū)差異，打造特色體育賽事與體育服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;④借助陜西省文化教育資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)體育服務(wù)業(yè)專門人才，服務(wù)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展;⑤培育一批核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)互相促進(jìn)的動(dòng)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

Abstract： The significance and problems of the development of sports industry， outdoor mountain sports industry and sports service industry in Shaanxi province are analyzed and summarized by means of literature and field investigation. The study believes that： ①Shaanxi Qinling， with its unique geographical location and humanistic advantages， has a positive role in promoting the development of sports service industry under the guidance of policies and under the influence of the general environment; ②The development of Shaanxi Qinling sports service industry should be based on the new development model of Internet + sports service industry integration; ③Take the brand race as the guide， based on regional differences， create a unique sports event and sports service industry interactive development; ④Take advantage of Shaanxi Province's cultural and educational resources to cultivate professional talents in sports service industry and serve the development of local sports; ⑤Nurture a number of core enterprises to achieve the dynamic and sustained development of industries， markets， and enterprises that promote each other.

關(guān)鍵詞：陜西秦嶺;山地戶外;體育服務(wù)業(yè);發(fā)展策略

Key words： Shaanxi Qinling;mountain outdoor;sports services;development strategy

中圖分類號(hào)：G812.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）28-0169-03

0? 引言

體育服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分，具有巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)之一。《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：“要進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。”[1]山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是健身休閑產(chǎn)業(yè)和體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是以自然山地環(huán)境為載體、以參與體驗(yàn)為主要形式、以促進(jìn)身心健康為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在全國山地戶外體育蓬勃發(fā)展的今天，如果不能抓住機(jī)遇，協(xié)同式的跨越發(fā)展，就會(huì)在產(chǎn)業(yè)競爭中落后，白白浪費(fèi)秦嶺得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

1? 體育服務(wù)業(yè)研究

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，相關(guān)的體育服務(wù)業(yè)研究集中在以下幾個(gè)方面：

首先，體育服務(wù)業(yè)的主體與范圍界定，以及實(shí)證指標(biāo)的選取。張春霞、蔡藝（2010）的研究指出我國體育服務(wù)業(yè)實(shí)證研究面臨分類不清晰、統(tǒng)計(jì)資料有限、研究方法不能與時(shí)俱進(jìn)，等主要問題[2]。目前尚未發(fā)現(xiàn)有針對(duì)陜西省體育服務(wù)業(yè)進(jìn)行的分類研究和實(shí)證調(diào)查研究。

其次，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素研究。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素重點(diǎn)是找出制約或促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。很多研究者站在行業(yè)的角度，為行業(yè)發(fā)展進(jìn)行把脈，分析行業(yè)環(huán)境因素。目前此類研究以理論研究為主，缺少資料詳實(shí)的實(shí)證調(diào)查研究。

第三，體育服務(wù)組織管理研究。重點(diǎn)研究對(duì)象是各類體育組織如何在市場條件下發(fā)揮競爭優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有的這部分研究系統(tǒng)化程度不夠，研究深度也相對(duì)有所欠缺。針對(duì)陜西省體育服務(wù)行業(yè)的組織研究更是匱乏。

第四，體育服務(wù)業(yè)市場化與政府角色。體育服務(wù)業(yè)必須在市場經(jīng)濟(jì)中競爭發(fā)展，因此面臨政府轉(zhuǎn)變角色，從經(jīng)營者向宏觀調(diào)控者轉(zhuǎn)變。對(duì)于地處西部大開發(fā)前沿，各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的陜西省來說，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場化更是刻不容緩。

第五，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究較多。有關(guān)陜西省體育服務(wù)業(yè)的研究較少。體育服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中具有發(fā)展?jié)摿Φ慕M成部分，在陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略值得重視和深入研究。

陜西省體育服務(wù)業(yè)在理論研究與市場調(diào)查方面比較匱乏;在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的主體，市場化、規(guī)范化程度較低，嚴(yán)重落后于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，亦無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費(fèi)服務(wù)需求;政府主導(dǎo)作用仍然明顯，而市場化程度不夠;高水平觀賞體育發(fā)展陷入低迷;雖然休閑體育需求旺盛，騎行、徒步穿越等山地戶外運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，但體育服務(wù)業(yè)保障力度薄弱，監(jiān)管顯得不夠規(guī)范。近年，一些山區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)，徒步道路被迫關(guān)閉;一些高海拔山路，場地設(shè)施不夠完善，出現(xiàn)安全問題，被明令禁止通行等等。因此，群眾戶外休閑活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)等方面，產(chǎn)生了很多矛盾，制約了山地戶外體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2? 山地戶外體育產(chǎn)業(yè)研究

2016年《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，大秦嶺的西安段，處于國家山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)“三橫三縱”的布局中心節(jié)點(diǎn)上（第二橫絲綢之路與第二縱西安成都古通道），具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)。謝英等（2012）研究了陜西秦嶺體育產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合西安的產(chǎn)業(yè)條件來看，上游的體育用品制造業(yè)相對(duì)于福建等沿海省份不具備發(fā)展基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢(shì)，而下游的各類體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)則有極佳的發(fā)展條件[3]。謝英等（2012）對(duì)陜西山地體育產(chǎn)業(yè)布局的研究，西安主要包括驪山體育產(chǎn)業(yè)區(qū)和終南山體育產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中，終南山區(qū)域是發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的中心地帶，近年來已經(jīng)成為秦嶺地區(qū)各項(xiàng)山地體育賽事和群眾戶外運(yùn)動(dòng)的首選區(qū)域[4]。羿翠霞（2016）對(duì)西安秦嶺山地體育休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，指出西安的體育休閑產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，品牌賽事少，體育旅游市場開發(fā)不成熟[5]。

根據(jù)初步調(diào)研，目前能在全國產(chǎn)生一定影響力、吸引外地運(yùn)動(dòng)員參與的賽事秦嶺的山地運(yùn)動(dòng)品牌賽事僅包括寧陜山地賽、秦嶺高冠50公里越野賽、TNF秦嶺站和秦嶺百公里越野賽。諸如翠華山登山節(jié)、太白山登山節(jié)、華山登山賽等賽事都是以本地參與者為主，知名度不高，賽事的連續(xù)性差導(dǎo)致品牌積累困難。西安山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)不但缺乏品牌賽事，而且缺少核心企業(yè)。在組織管理上，多部門權(quán)限不清晰，省市兩級(jí)登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的主體管理作用沒有完全發(fā)揮出來。形成鮮明對(duì)比的是，周邊省份如河南、甘肅都有中國登協(xié)舉辦的戶外系列賽事（雞公山100，張掖100等），四川省登協(xié)從中國登協(xié)手中接過貢嘎100的賽事，都在國內(nèi)外產(chǎn)生了很好的品牌效應(yīng)。

3? 陜西秦嶺山地戶外體育產(chǎn)業(yè)與體育服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

3.1 秦嶺沿線獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和文化特色

普拉哈拉德和漢默爾提出的核心競爭優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的競爭力取決于三個(gè)條件：獨(dú)特性、難以模仿性、可持續(xù)性。

秦嶺是中國南北分界線，主峰太白山海拔3776米，是青藏高原以東的最高山。秦嶺具有豐富的生物多樣性，地貌特征多種多樣，適宜多種戶外運(yùn)動(dòng)的開展。以西安為例，西安作為國家中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是絲綢之路起點(diǎn)，歷史悠久，交通發(fā)達(dá)，地理位置區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。而大秦嶺西安段覆蓋臨潼、藍(lán)田、灞橋、長安、鄠邑、周至六個(gè)區(qū)縣，共包括秦嶺72峪中的43峪，海拔高度在400-3015米之間，可滿足絕大多數(shù)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求。大部分峪口距離西安城區(qū)在一小時(shí)車程以內(nèi)，包茂高速、西漢高速、210國道和108國道貫穿秦嶺，山地的可接近性在全國大城市中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。另外，著名的秦嶺古道有多條位于秦嶺西安段，如子午古道，藍(lán)關(guān)古道，義谷道，儻駱道等，歷史文化遺存豐富。所以，陜西秦嶺沿線山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.2 陜西省體育服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

陜西省委、省政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓住新一輪西部大開發(fā)和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，依托體育優(yōu)勢(shì)資源、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，組建了陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，著力推動(dòng)陜西體育產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。西部體育用品制造基地以建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地和構(gòu)建陜西新型工業(yè)體系為目標(biāo)，打造成立足陜西，輻射西部，影響全國的新型體育產(chǎn)業(yè)基地。陜西省體育服務(wù)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。以體育休閑為代表的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展，但是市場亂象仍然存在，急需規(guī)范化治理。企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展模式單一，需要更多的政策引導(dǎo)，使其做大做強(qiáng)。陜西省體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開市場化途徑。必須探索創(chuàng)新市場機(jī)制，調(diào)整政府角色定位，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

3.3 以高水平賽事為引領(lǐng)的秦嶺體育服務(wù)業(yè)發(fā)展

2014年國務(wù)院下發(fā)了《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，提出“推動(dòng)專業(yè)賽事發(fā)展，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事、豐富業(yè)余體育賽事、積極引進(jìn)國際精品賽事”[6]。隨著戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的數(shù)量逐年增加，體育消費(fèi)水平有快速增長的趨勢(shì)，大力發(fā)展山地戶外體育產(chǎn)業(yè)是滿足人們多樣化體育消費(fèi)需求的重要途徑。實(shí)施全民健身計(jì)劃（2016-2020年），建設(shè)健康中國，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力是一項(xiàng)重要內(nèi)容?；陉兾鞲鞯貐^(qū)地理?xiàng)l件和人文優(yōu)勢(shì)，憑借諸多特色賽事的舉辦。近年，西安市長安區(qū)各峪和著名景區(qū)，陸續(xù)舉辦了山地運(yùn)動(dòng)品牌賽事，比如：秦嶺高冠50公里越野賽、TNF秦嶺站和秦嶺百公里越野賽、翠華山登山節(jié)等賽事，辦賽活動(dòng)促進(jìn)長安區(qū)體育競賽表演和體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秦嶺健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，同時(shí)體育服務(wù)業(yè)也齊頭并進(jìn)。高水平賽事為大眾體育健身提供條件和消費(fèi)的途徑，也恰恰是地理優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合了全民健身運(yùn)動(dòng)的和諧發(fā)展。由此可見，以品牌賽事為引領(lǐng)，吸引更多人群參與戶外運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)體育服務(wù)業(yè)增長和體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)互相促進(jìn)的動(dòng)態(tài)持續(xù)發(fā)展。