四川省農業(yè)農村廳政策法規(guī)處(新聞宣傳處)
近日,為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,充分發(fā)揮法治在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用,按照四川省委省政府關于全面依法治省、法治政府建設系列工作部署,結合《農業(yè)農村部關于全面推進農業(yè)農村法治建設意見》精神,四川省委農村工作領導小組辦公室、省委全面依法治省委員會辦公室、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯合印發(fā)了《關于全面推進學法用法工作強化鄉(xiāng)村振興法治保障的意見》(以下簡稱《意見》),為鄉(xiāng)村振興營造良好法治環(huán)境和提供有力法治保障。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署,習近平總書記多次強調要加強法治國家、法治社會建設。黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。習近平總書記多次發(fā)表重要講話,深刻闡述全面推進鄉(xiāng)村振興的重大意義,明確戰(zhàn)略舉措和工作重點,要求要善于運用法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村振興工作,為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路提供了根本遵循。當前,要聚焦法治國家和法治社會在農業(yè)農村的薄弱環(huán)節(jié),堅持以習近平法治思想為指導,全面開展學法用法工作,堅決把黨中央、國務院關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策落實落細,為加快推進農業(yè)農村現代化提供有力法治保障。加強鄉(xiāng)村振興法治保障需要夯實學法用法基礎,提升領導干部法治思維需要強化學法用法工作,推進依法執(zhí)政、依法行政需要突出學法用法支撐。
《意見》要求要牢牢把握學法用法重要任務,包括深入學習習近平法治思想,全面開創(chuàng)依法興農新局面;深入學習“一條例一法律”(《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》),全面增強服務鄉(xiāng)村振興責任意識;深入學習經濟類法律法規(guī),全面助推農業(yè)高質高效發(fā)展;深入學習民商類法律法規(guī),全面提升鄉(xiāng)村治理現代化水平;深入學習建設規(guī)劃類法律法規(guī),全面加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
《意見》提出,要建立健全學法制度安排,包括完善干部學法制度,提升法治思維方式,把學法重點列入各級黨委(黨組)中心組年度學習計劃;強化日常學法制度,提升依法履職能力,把學法用法作為“法律進機關”重要內容;建立系統學法制度,提升依法治理效能,把法治教育納入全省各部門行業(yè)培訓規(guī)劃,各級黨校、行政學院、干部學院等相關培訓機構應當將法治課程納入入職、晉職等培訓計劃;完善學法考核制度,提升學法用法實績,對擬從事行政執(zhí)法人員組織專門的法律考試,考試合格方可授予行政執(zhí)法資格;把學法用法情況列入公務員年度考核重要內容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據,把依法依規(guī)辦事和制度執(zhí)行力納入干部民主測評指標,將測評結果作為提拔使用的重要參考。
為保障學法用法工作取得實效,《意見》明確要加強組織領導、強化工作力量、夯實基層基礎、注重學習交流、做好工作保障,各級各部門主要負責人要切實履行法治建設第一責任人職責,把學法用法作為一項長期性、經常性工作來抓;要將學法用法工作推進情況列入年終述職內容,確保學法用法工作各項任務落實到位。
《意見》指出要積極推動鄉(xiāng)村振興法治實踐,堅持依法決策,堅持依法履職,堅持依法執(zhí)法。同時,還列出了鄉(xiāng)村振興學法用法清單,包括黨內法規(guī)文件、經濟類、民商類、建設規(guī)劃類和其他綜合行政類五大類308項法律、法規(guī)、規(guī)章。