文/蘇宏偉
作為事后評價的一種,項目后評價可以從電網工程的實際實施與運行情況出發(fā),評價項目全過程。其目的是:在進行項目評價的過程中及時發(fā)現(xiàn)、解決已建項目中存在的問題,從而指導已建項目未來運行階段的管理,同時還可以為新建項目的決策提供重要的反饋信息,促進電網工程項目管理水平與決策水平的提高。電網技術的不斷發(fā)展和投資效益的穩(wěn)步提高對社會安定與經濟發(fā)展意義重大。我國項目后評價實踐工作在電網工程項目中的應用時間比較短,關于后評價的各種機構與制度尚待完善,且關于后評價的理論研究還不成熟,使得我國現(xiàn)階段要形成一套完整的電網工程項目后評價指標體系與項目后評價方法模型的能力還有待提高。本文主要研究電網工程項目后評價,對電網工程項目后評價指標體系與評價方法模型進行探索,希望可以對電網后評價實踐與理論的發(fā)展產生一定的作用。
項目后評價是在項目建設完成后開展的,它主要是針對項目建設與運行的實際狀況進行的一種事后評價,通過反饋與組織學習,對比實際狀況與可行性研究、項目決策、設計以及實施情況,從而對項目建設與運行過程中的成就和問題進行分析,指導已建項目的運行管理與未來新建項目的決策。
2.2.1 補充項目前評價
現(xiàn)階段,大部分項目均在立項前就已進行了項目可行性研究和項目前評價工作,但是關于前評價仍有諸多問題需要考慮,例如前評價的各項指標是否滿足要求,評價結果是否符合實際,是否可以為后續(xù)工作提供參考以及是否需要繼續(xù)改進,這些都需要通過后評價工作來進行及時的驗證和反饋。
2.2.2 指導已建項目的管理與未來項目的決策
進行公正客觀的后評價有利于科學有效地進行已建成項目的后期管理。此外,項目后評價對未來新建項目的決策指導還有著十分重要的意義,它可以把已建項目中存在的問題及時反饋給項目制定者,進而有效指導未來項目的決策,減少決策失誤帶來的不必要的損失。
2.2.3 提高投資效益
項目后評價的優(yōu)點就在于它不僅可以為已建項目的后期運營管理提供指導,促進已建項目效益的提高,而且為未來項目的規(guī)劃部署提供指導,在減少不必要損失的同時又可以保證未來的投資收益。
表1:控制層權重
表2:網絡層權重計算
圖1:電網建設項目網絡層次分析模型
在模糊環(huán)境中,通過考慮多種因素的相互影響、綜合作用,為了某種目的而對一事物做出綜合決策的方法稱為模糊綜合評價。而影響評價結構準確性的主要因素就是各指標的權重。為了確保評價結果客觀公正,符合實際,通常使用ANP來確定權重。在這里我們由ANP原理以及指標體系,并借用指標內涵及其之間的相互關系,即可構建如圖1所示的網絡層次分析模型。
本文確定權重集的方法是ANP法,主要分為四步:
步驟一:建立判斷矩陣和排序向量
步驟二:建立超矩陣
步驟三:計算加權超矩陣
本步驟旨在得到一個歸一化的排序向量,做法是以控制層為準則,對各組次級指標對準則(A,B,C,D,E)的重要性進行比較。
步驟四:計算權向量
求長期穩(wěn)定矩陣即為權向量。
(1)按層次建立模糊關系矩陣R,可由專家進行評分。
(2)單層次綜合評判,根據式(1)完成單層次綜合評判。
(3)多層次綜合評判,進行完單層次綜合評價后,由Bi組成上一層次的R。
根據最大隸屬度原則進行計算后得到最終的結果,形成對應的綜合評價結果。
以湖北省某電網建設項目為例,方法應用如下:
根據圖1可知,可用AHP法獲得控制層中的一級指標的相應權重。計算結果如表1所示。
可用AHP算法求解控制層權重,本文給出了A1,A2,A3相對于A的權重。計算結果如表2所示。
要進行模糊關系合成,可以A的次級指標為例,則有:
同理計算可以得到:
故該項目處于“一般”的等級(由最大隸屬度原則可知)。
對于電網建設而言,項目后評價體系內的一些要素是彼此影響、相互聯(lián)系的,一個完整的項目后評價是各個要素相互影響、綜合作用的結果,所以相對于一般的AHP而言,用ANP確定那些網絡狀的要素權重更加具有合理性。同時為了能夠較為準確地刻畫對象的模糊情況,使要素的隸屬度和重要程度較易確定,可采用多層次模糊綜合評價法。最后通過算例證明,上述兩種方法的結合對電網建設項目后評價來說是完全可行的。