文_李思瑾

2019中央一號(hào)文件，是21世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，提出“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”，明確把“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”列為今明兩年全面建成小康社會(huì)決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的硬任務(wù)之一。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。2018年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。” 生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村的顏值；記住鄉(xiāng)愁，是鄉(xiāng)村的氣質(zhì)。補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板是鄉(xiāng)村振興之基。

規(guī)劃先行，擘畫(huà)宜居鄉(xiāng)村藍(lán)圖。目前貴州省已出臺(tái)《貴州省傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展條例》《貴州省村莊風(fēng)貌指引導(dǎo)則》《貴州省農(nóng)房風(fēng)貌指引導(dǎo)則》等文件，對(duì)村莊建筑風(fēng)格、鄉(xiāng)土人情、村落風(fēng)貌、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)。規(guī)劃與方案既注重貴州鄉(xiāng)村特有的地理環(huán)境和少數(shù)民族文化、關(guān)照村民的需求和期盼，也要兼顧當(dāng)前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、兼具鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代理念，做到“一村一品”“一村一景”“一村一韻”。

突出重點(diǎn)，改善人居生活環(huán)境。貴州正著力打造路、水、房、電、訊、綠、業(yè)、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”升級(jí)版，在農(nóng)村掀起“清潔風(fēng)暴”行動(dòng)，“百村會(huì)戰(zhàn)”“百村示范”工程已有成效。同時(shí)我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在“臟亂差”問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)要求和群眾期盼仍有差距，應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，聚焦農(nóng)村垃圾處理、污水治理、村容村貌整治三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾資源化利用，加大廢棄物循環(huán)利用，推行農(nóng)村生活垃圾堆肥或沼氣資源化利用和農(nóng)戶(hù)分類(lèi)、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾收運(yùn)處置方式；有計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，讓城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，借鑒湖長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)恢復(fù)污堰塘、黑水溝生態(tài)；實(shí)施廁所革命，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)推動(dòng)衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造；開(kāi)展村莊綠化美化行動(dòng)，保護(hù)和恢復(fù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。

加大投入，提升公共服務(wù)能力。今年3月，貴州全面實(shí)現(xiàn)30戶(hù)以上村民組100%通硬化路，路已通，幸福不遠(yuǎn)。在改善交通物流條件方面，推動(dòng)城市公共交通線(xiàn)路向城市周邊延伸，發(fā)展鎮(zhèn)村公交；在建設(shè)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平，有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，實(shí)施大中型灌排泵站更新改造；在構(gòu)建現(xiàn)代能源體系方面，大力發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿?，因地制宜開(kāi)發(fā)利用水能和風(fēng)能，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；在提升信息服務(wù)水平方面，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。

放眼未來(lái)，建立長(zhǎng)效穩(wěn)固機(jī)制。發(fā)揮好村級(jí)組織作用，增強(qiáng)村集體組織動(dòng)員能力，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，開(kāi)展環(huán)境整治；制定并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)農(nóng)戶(hù)的考評(píng)體系和保潔隊(duì)伍的考核評(píng)比管理體系；學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治爭(zhēng)創(chuàng)示范活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)。

貴州要持續(xù)重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)村“綠化、凈化、硬化、亮化、氣化、文化、便民化、安全化、數(shù)據(jù)化、產(chǎn)業(yè)化”，推進(jìn)全省形成點(diǎn)線(xiàn)面、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村新格局。讓美麗鄉(xiāng)村成為幸福生活的家園、記住鄉(xiāng)愁的田園、度假休閑的公園。