李璐 曾習(xí)陽

摘要：旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)分支，成為發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。分析我國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，借助桐廬縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策，力求更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展 桐廬縣 啟示

中圖分類號(hào)：F327 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）18—0071—02

一、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)民經(jīng)營為主體，以旅游度假休閑為宗旨，依托鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、民俗文化，讓旅游者（主要是城市居民）學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的旅游形式。

1.鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢

隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前景持續(xù)向好。

首先，國家政策大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展有著十分重要的意義。2016年，中央一號(hào)文件就強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。2017年6月，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》，推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策。2018年，中央一號(hào)文件提到實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民生活水平提高推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。中國旅游研究院（國家文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在滬發(fā)布《中國旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.11》及《中國旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告2018》，報(bào)告顯示，2018年國內(nèi)居民出游力指數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到17.8%，旅游消費(fèi)大眾化已成為趨勢。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018—2023年中國鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展前景研究報(bào)告》顯示：截至目前，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市/區(qū)）共388個(gè)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村560個(gè)。近三年來，我國鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加。

再次，自身?xiàng)l件充足，潛力巨大，有助于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久、地域廣闊、經(jīng)營種類多樣，文化濃厚。我國的很多村鎮(zhèn)有著優(yōu)越的地理位置、怡人的氣候條件、優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化，加上國家大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，修路架橋鋪軌，交通也變得越來越便利。

2.鄉(xiāng)村旅游的劣勢

鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展迅速，但還是存在一些比較突出的問題。

首先，生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，勢必對鄉(xiāng)村原有的生態(tài)系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境的破壞更是棘手問題。鄉(xiāng)村旅游的政策法規(guī)、管理和服務(wù)遠(yuǎn)跟不上旅游發(fā)展的步伐，為了追求效益超載經(jīng)營和過度地建設(shè)開發(fā)，導(dǎo)致自然環(huán)境遭到污染，美景不在，有些人文景觀被破壞，失去了歷史價(jià)值。

其次，文化元素與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、交流的國際化，東西方文化交流日益頻繁，當(dāng)代文化和傳統(tǒng)文化碰撞劇烈。鄉(xiāng)村古村落與地形、地貌、山水的結(jié)合，帶有濃郁的民俗風(fēng)情，折射著悠久的歷史文化，也反映出鮮明的時(shí)代精神，這是物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的融合。然而，在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，出現(xiàn)了原貌被破壞的現(xiàn)象，忽視了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。民俗風(fēng)情、飲食文化、民間手工技藝等文化特色不突出。

再次，特色不明顯。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游單純依托傳統(tǒng)的觀光度假和休閑農(nóng)業(yè)的旅游方式，過度依賴農(nóng)業(yè)資源，旅游資源開發(fā)模式過于單一，地域特色不鮮明，人工開發(fā)痕跡明顯，旅游內(nèi)容缺乏新意，服務(wù)水平參差不齊，配套設(shè)施也不夠完善。

最后，旅游企業(yè)建設(shè)不足，人才素質(zhì)不強(qiáng)。旅游企業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的中堅(jiān)力量，當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也十分重視旅游企業(yè)的發(fā)展，對旅游開發(fā)公司、旅行社給予很多政策上的支持，而一些旅游企業(yè)存在信用缺失，將成立之初的注冊資本挪作他用，對旅游社的后期運(yùn)營乃至旅游市場造成了惡劣影響。另外，由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)間尚短，針對鄉(xiāng)村旅游的高層次經(jīng)營管理者較少，旅游企業(yè)缺乏專業(yè)的人才，旅游開發(fā)公司的管理者對國家政策理解不足，不能對開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理，旅行社導(dǎo)游對景點(diǎn)古文化知之甚少，很難使歷史文化得到宣傳。

二 、桐廬縣對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示

素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”美譽(yù)的桐廬縣是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，我國全域旅游的樣板。

1.堅(jiān)持生態(tài)立縣

優(yōu)美的自然風(fēng)光是桐廬的最大優(yōu)勢，因此，桐廬提出了 “一大目標(biāo)、三大戰(zhàn)略”。一大目標(biāo)是要建設(shè)山清水秀、民富縣強(qiáng)的美麗中國桐廬樣本，三大戰(zhàn)略包括生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、全民興縣。一切的前提是保護(hù)好自然生態(tài)，促進(jìn)全域旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一定不能脫離生態(tài)要求，要建設(shè)與生態(tài)契合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能讓資源的破壞成為發(fā)展旅游的代價(jià)。在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，要堅(jiān)守生態(tài)這條生命線，加強(qiáng)管理，在開發(fā)建設(shè)中杜絕對自然資源的破壞，在吸引旅游時(shí)注重環(huán)境保護(hù)的宣傳，讓綠樹青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山。

2.注重文化積淀

山水為衣，文化為核。桐廬是富春江畔的江南小鎮(zhèn)，積淀了深厚的歷史文化。政府在整個(gè)桐廬縣城和周邊地區(qū)堅(jiān)持以保護(hù)文化遺存為突破口，修復(fù)與改造并舉，將自然景觀的保護(hù)與文化挖掘相結(jié)合，注重保護(hù)傳統(tǒng)建筑和民俗民風(fēng)，發(fā)揮文化魅力，給旅游者真正的文化與美的體驗(yàn)。做好旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要一環(huán)，將歷史文化與現(xiàn)代文化結(jié)合起來，既要深入挖掘古文化的精髓，又要著眼于文化的創(chuàng)新，推動(dòng)文創(chuàng)項(xiàng)目，傳承歷史，發(fā)展未來。

3.打造旅游特色

為了迎合市場需求，桐廬深度開發(fā)休閑度假體驗(yàn)游項(xiàng)目，加快“小住”“購物”“餐飲”“游玩”“休閑”等元素的融合，大力推進(jìn)旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，開拓以中醫(yī)藥為支撐的養(yǎng)生休閑旅游、基于國家足球訓(xùn)練基地的運(yùn)動(dòng)健康旅游和生命健康旅游板塊，全力打造特色旅游縣城。鄉(xiāng)村旅游一定要有特色，否則進(jìn)入惡性競爭，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.強(qiáng)化招商引資

桐廬旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開合作商的幫忙，桐廬把招商引資作為“一把手”工程來抓，吸引了很多優(yōu)秀的企業(yè)來桐廬合作共贏。在招商引資中，首先，要善于甄別，不能對所有投資者盲目接受，而是要選擇對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用且對環(huán)境無污染的項(xiàng)目。其次，做到有特色地招商，大力發(fā)展文化與旅游的融合，發(fā)展有特色的旅游項(xiàng)目。最后，做好簽約企業(yè)的管理和服務(wù)，在要求企業(yè)履行好義務(wù)的同時(shí)，盡可能幫助企業(yè)解決問題，實(shí)現(xiàn)“親商安商富商”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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責(zé)任編輯：孫瑤