□ 文/劉麗琴 周永瑞
內(nèi)容提要 中國(guó)特色新型智庫(kù)除做好咨政建言外,還應(yīng)在公共外交和文化互鑒中發(fā)揮重要作用,以增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。盡管中國(guó)特色新型智庫(kù)近年來(lái)在國(guó)際傳播方面進(jìn)行了有益探索,但仍存在重視不足、形式散亂、聲音弱小等問(wèn)題,需有意識(shí)地將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系,進(jìn)一步明確智庫(kù)在國(guó)家戰(zhàn)略中的角色與定位,使其更好發(fā)揮作用。
自黨中央提出“中國(guó)特色新型智庫(kù)”建設(shè)目標(biāo)以來(lái),中國(guó)特色新型智庫(kù)就被認(rèn)為是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體,是體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。黨中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出,樹(shù)立社會(huì)主義中國(guó)的良好形象,推動(dòng)中華文化和當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念走向世界,在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音,迫切需要發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)在公共外交和文化互鑒中的重要作用。而將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系,是其更好發(fā)揮重要作用的必由之路。
2013年4月,習(xí)近平總書記做出重要批示,提出“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的建設(shè)目標(biāo) 。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,以國(guó)家高端智庫(kù)為代表的中國(guó)特色新型智庫(kù)在國(guó)際化方面取得了進(jìn)展,探索了一條有中國(guó)特色的智庫(kù)國(guó)際傳播之路。
1.在國(guó)際重大涉華問(wèn)題中開(kāi)展智庫(kù)“雙軌外交”,向海外智庫(kù)闡釋中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)方案。2016年,菲律賓時(shí)任政府挑起所謂南海仲裁案,中國(guó)在南海問(wèn)題的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)上受到制約,備受國(guó)際社會(huì)誤解。當(dāng)年5月,全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家傅瑩與中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存在中國(guó)媒體和美國(guó)《國(guó)家利益》同步發(fā)表關(guān)于南海局勢(shì)的聯(lián)合署名文章,實(shí)現(xiàn)了有效發(fā)聲?!秶?guó)家利益》是美前總統(tǒng)尼克松創(chuàng)辦的智庫(kù)“國(guó)家利益中心”旗下的外交政策和國(guó)際事務(wù)雙月刊,在美政界、學(xué)界有較大影響。面向智庫(kù)進(jìn)行的立場(chǎng)闡釋,使海外精英群體聽(tīng)到并聽(tīng)清中國(guó)的聲音,是智庫(kù)外宣的有效方式。除了發(fā)表文章,中國(guó)智庫(kù)也使用發(fā)表演講、共同舉辦論壇等方式。針對(duì)南海仲裁案,武漢大學(xué)國(guó)際法研究所、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院等先后在荷蘭海牙、美國(guó)華盛頓、新加坡等地舉辦研討會(huì)、對(duì)話會(huì),戴秉國(guó)、趙啟正、鄭永年等發(fā)表演講,收到了較好的效果。
2.配合高訪、重大外交活動(dòng)、重要政策舉措等進(jìn)行智庫(kù)外宣,與政府、媒體及其他多元主體等共同發(fā)力形成外宣熱潮。近年來(lái),配合習(xí)近平主席出訪,中國(guó)社科院等國(guó)家高端智庫(kù)前往訪國(guó)舉辦主題論壇、座談會(huì)等,為出訪打前站、造氛圍。2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)時(shí),中宣部主辦、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心承辦了 “智庫(kù)交流”平行主題會(huì)議。2016年G20杭州峰會(huì)前,中國(guó)G20智庫(kù)會(huì)議(T20)團(tuán)隊(duì)從2015年12月起至2016年7月,分別在深圳、上海、華盛頓、利馬、柏林等地針對(duì)全球治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等不同主題舉行研討會(huì),為峰會(huì)預(yù)熱。而作為中非合作論壇框架下的一項(xiàng)活動(dòng),創(chuàng)辦于2011年的中非智庫(kù)論壇每年舉辦一屆,成為中非民間交流的固定機(jī)制。2017年,圍繞服務(wù)國(guó)家主場(chǎng)外交和領(lǐng)導(dǎo)人高訪、配合整體對(duì)外戰(zhàn)略,國(guó)家高端智庫(kù)舉辦國(guó)際會(huì)議411場(chǎng),開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)3049次 。
3.主動(dòng)走出去,在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或與海外智庫(kù)開(kāi)展形式多樣的國(guó)際交流合作,加強(qiáng)本土化研究,擴(kuò)大智庫(kù)傳播效果。2017年4月24日,中國(guó)首家在歐洲獨(dú)立注冊(cè)的智庫(kù)“中國(guó)-中東歐研究院在匈牙利科學(xué)院”在布達(dá)佩斯成立,旨在廣泛聯(lián)絡(luò)中國(guó)和中東歐及歐洲其他地區(qū)的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)智庫(kù)機(jī)構(gòu),全面推動(dòng)和加強(qiáng)“16+1”智庫(kù)合作及中歐人文交流。根據(jù)光明日?qǐng)?bào)整理的2017年《中國(guó)智庫(kù)月度大事記》,2017年中國(guó)智庫(kù)有67件大事與境外智庫(kù)直接有關(guān),其中20項(xiàng)在境外舉辦,大部分是在境外舉辦論壇、研討會(huì)、對(duì)話會(huì)。近年來(lái)持續(xù)對(duì)中國(guó)智庫(kù)進(jìn)行排名的上海社科院也將國(guó)際影響力納入智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,成為最重要的五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)之一 。
智庫(kù)作為“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”,應(yīng)首先做好咨政建言。但智庫(kù)僅僅提供對(duì)政策的論證或解讀是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而是應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)鏈延長(zhǎng),把政策理念、政策內(nèi)涵和政策建議通過(guò)最有效的方式和手段送達(dá)關(guān)鍵人物和普羅大眾,從而對(duì)政府和社會(huì)產(chǎn)生影響。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要求智庫(kù)將輿論引導(dǎo)、公共外交作為重要職責(zé),就是要主動(dòng)發(fā)揮作用做好智庫(kù)傳播,從思想上影響海內(nèi)外受眾,尤其是在影響和引導(dǎo)國(guó)際輿論、塑造中國(guó)國(guó)家形象方面有所作為。
1.智庫(kù)是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、提高國(guó)家軟實(shí)力重要抓手。智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)實(shí)際上反映了所屬國(guó)家在國(guó)際事務(wù)和全球治理上的話語(yǔ)權(quán),代表了國(guó)家,是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上話語(yǔ)權(quán)的重要標(biāo)志。智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分。近兩年來(lái),美歐國(guó)家的多家國(guó)際頂級(jí)智庫(kù)對(duì)中美俄關(guān)系、恐怖主義、南海等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題和能源、氣候變化、消除貧困和可持續(xù)發(fā)展等全球性問(wèn)題進(jìn)行研究,并提出自己的觀點(diǎn)和建議,在很大程度上引導(dǎo)了國(guó)際輿論。在中國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央的時(shí)代背景下,中國(guó)特色新型智庫(kù)需發(fā)揮研究?jī)?yōu)勢(shì)和角色優(yōu)勢(shì),致力于加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)建設(shè),圍繞全球問(wèn)題中的中國(guó)角色、中國(guó)事務(wù)的全球影響等,研究、提煉、闡釋世界更容易理解和接受的理論邏輯和思想脈絡(luò),更好傳播中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。
2.智庫(kù)在構(gòu)建、影響、傳播意識(shí)形態(tài)和參與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中扮演著重要角色。自第二次世界大戰(zhàn)尤其是冷戰(zhàn)以來(lái),西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中將宣傳分為“白色宣傳”“灰色宣傳”和“黑色宣傳”三種類型,采取明顯、半隱蔽、隱蔽等三種不同方式進(jìn)行意圖宣傳和輿論引導(dǎo)。其中,智庫(kù)以其非政府、非媒體的特殊角色,成為美國(guó)推行“灰色區(qū)域”沖突的重要組成力量。在“灰色宣傳”中,智庫(kù)作為非官方機(jī)構(gòu),以自由、靈活和不為人所警惕的方式(如不公開(kāi)消息來(lái)源),進(jìn)行與官方立場(chǎng)相一致的輿論傳播 。以美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)為例,它專注于南海爭(zhēng)端的“亞洲海事透明倡議”項(xiàng)目,在南海問(wèn)題研究與輿論斗爭(zhēng)中已成為無(wú)法回避的對(duì)象。在這種局面下,中國(guó)通過(guò)官方或媒體應(yīng)對(duì)并非明智之舉,有將輿論官方化、擴(kuò)大化的危險(xiǎn)。此時(shí),智庫(kù)可以成為最有力的應(yīng)戰(zhàn)力量。
3.智庫(kù)是發(fā)揮精準(zhǔn)外宣作用、講好中國(guó)故事的有生力量。近年來(lái),以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體改變了傳播格局,不僅使“多種媒介,多個(gè)聲音”成為可能,也使通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播成為可能。與此同時(shí),我國(guó)對(duì)外宣傳也開(kāi)啟了針對(duì)不同國(guó)別、語(yǔ)種、人群進(jìn)行的差異化、精準(zhǔn)化傳播時(shí)代,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)多元主體的力量進(jìn)行全方位對(duì)外傳播。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要求智庫(kù)樹(shù)立世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展多種形式的智庫(kù)外交、智庫(kù)外宣,面向世界講好中國(guó)故事,更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外總體戰(zhàn)略 。一方面是可以利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),更好發(fā)揮“第二軌道”外交的重要作用,向海外智庫(kù)和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的傳播;另一方面是可以利用非官方的角色特點(diǎn)及在海外的公信力和影響力,通過(guò)社交媒體等新興媒體向海外受眾進(jìn)行話題傳播。
智庫(kù)的特殊重要作用決定了國(guó)家在進(jìn)行國(guó)際傳播時(shí)需將智庫(kù)納入戰(zhàn)略部署,成為“戰(zhàn)略傳播”的重要主體。
21世紀(jì)以來(lái),由美國(guó)軍方首先提出的“戰(zhàn)略傳播”概念逐漸被美國(guó)政府接受和采納。以美國(guó)、北約、日本為代表的西方世界都把戰(zhàn)略傳播提上重要日程,致力樹(shù)立良好的國(guó)際形象。2016年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署的2017年美國(guó)國(guó)防授權(quán)法配套法案《波特曼-墨菲反宣傳法案》是對(duì)戰(zhàn)略傳播的又一落實(shí)。根據(jù)法案,美國(guó)政府將每年向智庫(kù)等機(jī)構(gòu)提供資金資助,事實(shí)上將智庫(kù)納入了戰(zhàn)略傳播的統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系。
雖然目前國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略傳播尚未形成統(tǒng)一的定義,但綜合多種觀點(diǎn),戰(zhàn)略傳播符合以下幾個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)家站位。戰(zhàn)略傳播被納入國(guó)家安全范疇,以維護(hù)國(guó)家利益為根本目的,以形象塑造、態(tài)度轉(zhuǎn)變、身份構(gòu)建、價(jià)值認(rèn)同為戰(zhàn)略目標(biāo) 。二是統(tǒng)一指揮。戰(zhàn)略傳播由一國(guó)政府主導(dǎo)整合傳播資源,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,多個(gè)部門、機(jī)構(gòu)協(xié)同行動(dòng),各種渠道步調(diào)一致,傳播主題高度集中。三是對(duì)外為主。一般既包括對(duì)內(nèi)傳播也包括對(duì)外傳播,更常用于對(duì)本國(guó)以外的對(duì)外傳播。但在信息技術(shù)變革的當(dāng)下,很難嚴(yán)格區(qū)分對(duì)外宣傳和國(guó)內(nèi)宣傳,因此需要戰(zhàn)略整合國(guó)內(nèi)外新聞資源 。四是系統(tǒng)設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略傳播過(guò)程需精心設(shè)計(jì),有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟,系統(tǒng)性、程序性相統(tǒng)一,戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,短期、中期、長(zhǎng)期分階段實(shí)施,主動(dòng)出擊、快速反應(yīng)。五是主體多元。媒體是戰(zhàn)略傳播的重要主體,但不是唯一主體。政府、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、非政府組織、民間社團(tuán)、專家名人、民眾等各類組織和個(gè)人都可以通過(guò)形式多樣的平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)品等進(jìn)行戰(zhàn)略傳播活動(dòng)。六是對(duì)象精準(zhǔn)。與大眾傳播不同,戰(zhàn)略傳播的對(duì)象是關(guān)鍵受眾而非廣泛民眾,包括“有影響力的人”和“能夠被影響的人”,如決策者、意見(jiàn)領(lǐng)袖、關(guān)注問(wèn)題的民眾等幾類人群中的“支持者”和“中立者”。七是雙向互動(dòng)。區(qū)別于靶向式的單向傳播,戰(zhàn)略傳播注重收集受眾特征與反應(yīng),對(duì)特定對(duì)象的認(rèn)識(shí)清晰準(zhǔn)確,以促進(jìn)對(duì)話與互動(dòng),根據(jù)不同反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研判和戰(zhàn)略調(diào)整。
從中可以看出,智庫(kù)在國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系中可以利用角色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮提出戰(zhàn)略建議、開(kāi)展民意調(diào)查、實(shí)施精準(zhǔn)傳播等重要作用。
我國(guó)以中宣部為主導(dǎo)的宣傳體系,具有先天的戰(zhàn)略傳播優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色新型智庫(kù)先行試點(diǎn)單位的具體牽頭組織也由中宣部負(fù)責(zé),這意味著中國(guó)特色新型智庫(kù)從誕生之日起,就應(yīng)被納入國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系,以國(guó)家利益為傳播目標(biāo),在統(tǒng)一指揮下,有計(jì)劃、有步驟地與其他部門、條線配合,向智庫(kù)面對(duì)的關(guān)鍵受眾做出精準(zhǔn)傳播。
然而,中國(guó)特色新型智庫(kù)在戰(zhàn)略傳播方面仍存在重視不足、形式散亂、聲音弱小等問(wèn)題。具體而言,一是智庫(kù)與國(guó)家戰(zhàn)略配合仍需加強(qiáng),應(yīng)時(shí)應(yīng)景的熱點(diǎn)問(wèn)題研究多,基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、理論性的戰(zhàn)略研究少;二是智庫(kù)研究與智庫(kù)傳播較分散無(wú)序,資源配置效率不高,智庫(kù)間形成合力意識(shí)不強(qiáng),大都依靠政府主導(dǎo);三是智庫(kù)國(guó)際知名度和影響力欠缺,國(guó)際傳播意識(shí)有待提高,國(guó)際傳播力不強(qiáng),綜合運(yùn)用各種新渠道和新技術(shù)手段少,仍需培養(yǎng)更多有影響力的智庫(kù)意見(jiàn)領(lǐng)袖;四是對(duì)傳播對(duì)象的精準(zhǔn)研究不夠,基礎(chǔ)調(diào)查少,細(xì)分受眾不夠,與目標(biāo)對(duì)象的精準(zhǔn)互動(dòng)影響力仍有待提升。
要解決這些問(wèn)題,需有意識(shí)地將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系,進(jìn)一步明確智庫(kù)在國(guó)家戰(zhàn)略中的角色與定位,使其更好發(fā)揮作用。
為了讓智庫(kù)在國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系中更好發(fā)揮作用,尤其是在國(guó)際傳播能力建設(shè)中更好發(fā)揮作用,需采取靈活手段將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入戰(zhàn)略傳播的跨部門協(xié)調(diào)體系中,明確角色任務(wù),形成傳播秩序,同時(shí)為智庫(kù)間、智庫(kù)與政府、智庫(kù)與媒體合作交流搭建平臺(tái)、提供激勵(lì),幫助智庫(kù)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成戰(zhàn)略傳播合力。
從智庫(kù)自身建設(shè)來(lái)講,中國(guó)特色新型智庫(kù)在國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系中的角色定位,在傳播戰(zhàn)略方面,是為國(guó)家戰(zhàn)略傳播謀劃戰(zhàn)略、生產(chǎn)話語(yǔ),為戰(zhàn)略傳播作智力支持;在精準(zhǔn)傳播方面,是培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖、精準(zhǔn)引導(dǎo),為戰(zhàn)略傳播作渠道支持。
在智力支持方面,一是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,提供理論支持。系統(tǒng)設(shè)計(jì)我國(guó)戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)、計(jì)劃、方式、步驟,為國(guó)家戰(zhàn)略傳播提供具有前瞻性和戰(zhàn)略性的理論規(guī)劃,更加審慎提出經(jīng)過(guò)推演、論證的,可操作、可預(yù)期的建議方案。二是加強(qiáng)話語(yǔ)研究,提供傳播內(nèi)容。加強(qiáng)“智力”建設(shè),提高議題設(shè)置、話語(yǔ)設(shè)置能力,通過(guò)議程設(shè)置真正形成實(shí)際影響力,影響受眾認(rèn)知,針對(duì)特定議題在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)取更大支持。改變依賴西方現(xiàn)有觀點(diǎn)、常常是圍繞西方觀點(diǎn)做出回應(yīng)的普遍狀況,提出立足中國(guó)、放眼全球的,全球媒體和受眾可傳播和可接受的。體現(xiàn)中國(guó)道路的觀點(diǎn)、話語(yǔ)和邏輯。提高智庫(kù)全球化水平,吸收西方重要意見(jiàn)領(lǐng)袖加入,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際性、全球性問(wèn)題的研究,從中國(guó)角度提出觀點(diǎn),借此不僅向政府就國(guó)際問(wèn)題提出政策建議,還可以提高我國(guó)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的影響力和發(fā)言權(quán)。三是加強(qiáng)信息收集,提供數(shù)據(jù)支持。緊跟新興技術(shù)發(fā)展速度,聯(lián)合多個(gè)智庫(kù)建立依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù),在世界范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展受眾調(diào)查與分析并進(jìn)行受眾細(xì)分,勾勒中國(guó)的世界形象認(rèn)知圖景,為全球問(wèn)題研究提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為國(guó)家戰(zhàn)略傳播提出精準(zhǔn)目標(biāo)和精準(zhǔn)策略,同時(shí)依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行傳播效果評(píng)估,提高戰(zhàn)略傳播的針對(duì)性和有效性。
在渠道支持方面,一是積極共享資源,擴(kuò)大傳播聲勢(shì)。智庫(kù)應(yīng)從國(guó)家安全戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)國(guó)際傳播能力的重要意義,一方面以積極姿態(tài)融入國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系中去,利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮獨(dú)特作用;另一方面調(diào)動(dòng)有生力量,積極主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門、媒體、企業(yè)等其他多元傳播主體的配合,尤其是加強(qiáng)與海內(nèi)外媒體機(jī)構(gòu)各個(gè)領(lǐng)域和層面的合作,建立合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性機(jī)制 ,在傳播內(nèi)容、傳播目標(biāo)等方面更有針對(duì)性,使智庫(kù)傳播與媒體傳播雙向融合、形成合力、更有聲勢(shì)。二是開(kāi)拓新興渠道,提高傳播能力。社交媒體正在成為普遍的政治和社會(huì)活動(dòng)的工具。智庫(kù)應(yīng)重視對(duì)自身傳播能力的培養(yǎng),通過(guò)新興傳播技術(shù)手段,建設(shè)并掌握自主傳播渠道,如設(shè)立外文網(wǎng)站、客戶端,在海外社交媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)并搭建賬號(hào)矩陣等,以使自己的聲音直接快速準(zhǔn)確地傳播出去。同時(shí)提升智庫(kù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)意識(shí) ,利用新興媒體技術(shù)包裝智庫(kù)研究成果,使其更具傳播性。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),增強(qiáng)傳播效果。提高智庫(kù)專家學(xué)者的媒介素養(yǎng),鼓勵(lì)在海外社交媒體平臺(tái)發(fā)聲,形成一批具有中國(guó)視角的意見(jiàn)領(lǐng)袖,影響特定關(guān)鍵目標(biāo)群體。建立靈活機(jī)制,鼓勵(lì)退休、離職政府官員擔(dān)任智庫(kù)專家,同時(shí)吸納海外專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入智庫(kù),共同研究問(wèn)題,共同發(fā)布成果,提高智庫(kù)國(guó)際傳播的黏合度和引導(dǎo)力。