文 本刊記者 劉墨非

在剛剛結(jié)束的2015年至2018年北京市政協(xié)最具影響力優(yōu)秀提案評(píng)選中，首次設(shè)立的特別獎(jiǎng)由市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)提出的《關(guān)于推進(jìn)整治保護(hù)力度，加快中軸申遺進(jìn)展的提案》摘得。

全長(zhǎng)7.8公里的中軸線，自永定門至鐘鼓樓，在北京城具有重大影響，構(gòu)成了古都城市的靈魂和脊梁，也是中國古代都城建設(shè)的集大成者。2016年，在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)提出了保護(hù)中軸線的提案。

參與提案調(diào)研的市政協(xié)委員和專家學(xué)者們認(rèn)為，北京中軸線在北京城規(guī)劃中處于核心地位，是北京名城保護(hù)的主要內(nèi)容。

在這條中軸線上及兩側(cè)，分布著古都城市最重要的建筑群體，古都城市的建筑布局和空間排列秩序都依照軸線擺列和展開，延續(xù)了我國幾千年來的都城規(guī)劃理論。自元代形成，歷經(jīng)明、清、民國至今，中軸線一直作為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要軸線，始終得到有效的保護(hù)和傳承，軸線上現(xiàn)存的元、明、清及近現(xiàn)代遺存，記錄了民族發(fā)展的歷史和時(shí)代的進(jìn)步，展示了中華民族歷史文化特色。保護(hù)中軸線，繼續(xù)開展中軸線申遺，將有利于首都文化中心建設(shè)，并極大地提升首都城市的文化競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力。

委員們?cè)谔岚钢薪ㄗh，繼續(xù)開展中軸線申遺前期的整治工作，加大占用文物建筑單位住戶的搬遷工作力度。著重解決景山內(nèi)北京市少年宮足球場(chǎng)占地和住戶的搬遷問題，實(shí)施景山歷史建筑的完整保護(hù)；開展天壇公園西側(cè)占用天壇的十余座簡(jiǎn)易樓及單位的搬遷，恢復(fù)天壇西側(cè)歷史環(huán)境；加快景山壽皇殿建筑群的修復(fù)等，使中軸建筑達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。還建議將中軸線申遺列入政府的年度工作計(jì)劃，政府相關(guān)部門通力合作，分工負(fù)責(zé)中軸申遺的環(huán)境整治、占用搬遷、文物修復(fù)和遺產(chǎn)申辦等各項(xiàng)工作。

市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)主任張慶，時(shí)任原文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任。據(jù)他介紹，2015年至2018年，市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)在推進(jìn)中軸線申遺方面持續(xù)組織開展了大量調(diào)研建議工作，既為中軸線申遺提供了具有重要指導(dǎo)價(jià)值的發(fā)展方略，也將中軸線申遺保護(hù)工作提升到了全新的高度。“可以說，參與的委員和專家都非常熱情、積極，很多人利用自己的休息時(shí)間反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，只為了能夠保護(hù)我們歷史文化名城的魂?！?/p>

依據(jù)提案方向和內(nèi)容，市文物局密集啟動(dòng)了新一輪中軸線申遺保護(hù)系列工作。同時(shí)，在市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)的高度關(guān)切和市文物局的緊密配合下，2017年9月，《市政協(xié)黨組關(guān)于圍繞保護(hù)北京中軸線推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)開展專題協(xié)商情況及意見建議的報(bào)告》正式報(bào)送市委，蔡奇書記在報(bào)告上做出重要批示。

在辦理提案過程中，市文物局積極吸納提案內(nèi)容推動(dòng)工作。截至目前，提案中所建議的事項(xiàng)均已落實(shí)：2017年底，北京市成立推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組中軸線申遺專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌中軸線區(qū)域環(huán)境整治、文物騰退、文物修繕等各項(xiàng)工作，聯(lián)系各相關(guān)部門、各區(qū)的有力力量，每年發(fā)布重點(diǎn)任務(wù)清單，逐年列入市政府折子工程；2017年底，景山壽皇殿建筑群完成修繕，歷時(shí)1年，2018年底作為“景山壽皇殿歷史文化展”向公眾開放；2018年9月，市少年宮體育場(chǎng)遷出景山公園，目前正在進(jìn)行該片區(qū)域的考古勘探和環(huán)境整治工作；2018年，景山公園內(nèi)住戶實(shí)現(xiàn)騰退，觀德殿建筑群修繕工程計(jì)劃2019年底完工；天壇外壇57棟簡(jiǎn)易樓已基本完成騰退，將按計(jì)劃開展拆除工作，以恢復(fù)天壇外壇綠化景觀，擴(kuò)大游覽面積，讓中軸線申遺保護(hù)的成果惠及更多民眾。