吳群英

當前，在煤炭行業(yè)全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，加快探尋新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式正與第四次工業(yè)革命深度融合的新時代，如何提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)從投資驅(qū)動、規(guī)模效益向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是企業(yè)必須回答的經(jīng)營方略問題。黨的十九大報告指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笨縿?chuàng)新驅(qū)動、靠科技進步、靠人才智慧，才是未來企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大支撐。陜煤集團陜北礦業(yè)公司立足創(chuàng)新理論、人力資源管理理論進行“全員創(chuàng)客”的頂層設(shè)計和實踐研究，以構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力體系。

一、構(gòu)建“全員創(chuàng)客”的必要性

1.開展“全員雙創(chuàng)”工作，是全面提升全員素質(zhì)的重要載體。近幾年，在煤炭行業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷探索應用人工智能、機器人技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、清潔能源等行業(yè)創(chuàng)新型前沿技術(shù)的時代背景下，對員工素質(zhì)提升提出了新的更高的要求。在開展“全員雙創(chuàng)”工作中，要實施創(chuàng)新項目，實現(xiàn)員工創(chuàng)業(yè)，就必須要組織全體員工在全面系統(tǒng)地學習新技術(shù)、新方式的基礎(chǔ)上，立足行業(yè)實際，開展課題攻關(guān)。只有通過強化學習和深入研究，才能使員工對新技術(shù)、新工藝等知識有更加深刻的理解和掌握，進一步拓寬思維方式，增強創(chuàng)新能力，從而為推動雙創(chuàng)工作提供強有力的人才保障。

2.開展“全員雙創(chuàng)”工作，是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。國有煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)普遍比較單一，并且可開采的總量有限，企業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的難度相對較大，任務也比較艱巨。實踐證明，只有通過全員創(chuàng)新，才能推動企業(yè)管理和技術(shù)全面升級，實現(xiàn)創(chuàng)值增盈，確保企業(yè)利潤的最大化。只有通過實施創(chuàng)業(yè)激勵政策，支持員工自主創(chuàng)業(yè)，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以陜煤集團陜北礦業(yè)公司為例，現(xiàn)有在冊員工7000多人，如果廣泛發(fā)動全員創(chuàng)業(yè)，每年能夠有10名員工通過自主創(chuàng)業(yè)，成立創(chuàng)客公司，與企業(yè)成為合作關(guān)系，實現(xiàn)利潤經(jīng)營、互惠共贏。那么若干年礦井資源枯竭關(guān)閉后，就完全可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.開展“全員雙創(chuàng)”工作，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在國家確定的五大發(fā)展理念中，把創(chuàng)新放在首要位置。對企業(yè)而言，創(chuàng)新是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是推動企業(yè)發(fā)展的第一動力和力量源泉。尤其是在當前煤炭行業(yè)全面推行市場化運作、集約化管理，企業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新的時代背景下，開展全員雙創(chuàng)工作就顯得更加重要。只有通過持續(xù)開展全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展理念、新技術(shù)應用、企業(yè)文化等方面，不斷轉(zhuǎn)變觀念，瞄準世界領(lǐng)先目標，科學制定措施，實施全方位創(chuàng)新，才能進一步提高員工的勞動技能和創(chuàng)造能力，充分將全體員工的創(chuàng)造熱情激發(fā)出來，創(chuàng)造出行業(yè)一流的管理模式、先進技術(shù)以及文化理念，進而更好地助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、明確“全員雙創(chuàng)”體系的關(guān)鍵要素

1.全員參與是開展“全員創(chuàng)客”體系的基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)，尤其是生產(chǎn)礦井，無論是生產(chǎn)一線單位員工，還是機關(guān)管理部門的工作人員，都是企業(yè)開展雙創(chuàng)工作的主體。從實施雙創(chuàng)的效果看，大多數(shù)的雙創(chuàng)重點項目，都來源于工作實踐，項目開展的成功與否、效果好壞，關(guān)鍵在于全體員工的參與。因此，在開展雙創(chuàng)工作中，必須要破除雙創(chuàng)是高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的事，與普通員工無關(guān)的觀念，樹立“人人都是創(chuàng)客、事事皆可創(chuàng)新”的創(chuàng)客理念，形成全員參與雙創(chuàng)工作的濃厚氛圍。

2.崗位創(chuàng)新是開展“全員創(chuàng)客”體系的重點。從陜煤集團陜北礦業(yè)公司開展“全員雙創(chuàng)”工作的實踐看，近三年所實施的雙創(chuàng)項目，除企業(yè)法人層面主動承擔煤炭行業(yè)革命性的一些重大科研課題外，90%以上的項目都是員工立足崗位，在生產(chǎn)過程中通過反復研究，大膽實踐創(chuàng)造出來的。因此，在開展雙創(chuàng)工作中，就必須要把關(guān)鍵點和突破口放在崗位創(chuàng)新上，始終堅持立足崗位搞創(chuàng)新，立足發(fā)展找項目，立足提升選課題，做到雙創(chuàng)工作與提升崗位業(yè)務水平相結(jié)合、與解決實際問題相結(jié)合、與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新的動能。

3.創(chuàng)值增盈是開展“全員創(chuàng)客”體系的根本。開展全員雙創(chuàng)工作，其主要目的是為了全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。陜煤集團陜北礦業(yè)公司從2015年到2019年7月，通過開展全員雙創(chuàng)，累計產(chǎn)生經(jīng)濟效益20.35億元，成為省屬國有企業(yè)創(chuàng)新的典范。這些成績的取得，主要是抓住了項目的實效性和轉(zhuǎn)化性這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點科研項目，通過全面孵化，在工作實踐中得到了有效轉(zhuǎn)化。因此，在開展雙創(chuàng)工作中，必須要把核心任務放在項目的效益評價和轉(zhuǎn)化應用上來。凡不利于推動重點工作、不利于確保安全生產(chǎn)、不利于提高經(jīng)濟效益的項目，一律不予實施，逐步形成以實用立項、以效益評價、以價值推廣的良好局面。

4.價值分享是“全員創(chuàng)客”體系的保障。“人人都是創(chuàng)客，事事皆可創(chuàng)新，價值件件分享”，在實踐中形成了愿意創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的工作機制。按照“一崗一打題、一周一討論、一月一研究、一季一評審”構(gòu)建了“四個一”創(chuàng)客工作體系。全面實行創(chuàng)客薪酬制度，將原企業(yè)薪酬分配的崗位工資、績效工資兩個部分，調(diào)整為崗位工資、績效工資、雙創(chuàng)工資、特別貢獻四個部分，構(gòu)建了創(chuàng)客薪酬分配體系。堅持每月由導師組負責召開一次項目評審會，從安全實用性、推廣性、創(chuàng)新性、效益性等四個方面，分專業(yè)對當月申報的各類雙創(chuàng)項目，進行綜合評價打分，構(gòu)建了創(chuàng)新項目指導體系。每季度對所屬單位“全員創(chuàng)客”工作開展情況進行一次考核，構(gòu)建了創(chuàng)新效果評價體系。

三、成熟“全員創(chuàng)客”體系的工作途徑

全員創(chuàng)客體系構(gòu)建是系統(tǒng)工程，經(jīng)過實踐探索，必須從企業(yè)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變、平臺建設(shè)、運行管理等五個環(huán)節(jié)構(gòu)建工作路徑。

1.確立創(chuàng)新驅(qū)動的工作組織機構(gòu)。強化頂層設(shè)計的創(chuàng)新驅(qū)動方略，從建立工作機制入手，在企業(yè)內(nèi)部成立由主要負責人任組長，群眾工作負責人和技術(shù)工作負責人任執(zhí)行組長的“全員創(chuàng)客”工作領(lǐng)導機構(gòu)。在基層各單位設(shè)立“創(chuàng)客總站”，區(qū)隊車間設(shè)立“創(chuàng)客分站”，組建各專業(yè)、各崗位、各工種職工創(chuàng)新興趣小組。全面實行以總工程師為總導師的“雙創(chuàng)”導師工作制度，以及崗位課題提升制度和月度考核等制度。同時，建立企業(yè)與政府部門的雙創(chuàng)協(xié)調(diào)機制，定期邀請相關(guān)機構(gòu)親臨現(xiàn)場提供法律、稅務及相關(guān)手續(xù)辦理的咨詢和服務，從機制和制度上保障雙創(chuàng)的開展。

2.建立“全員創(chuàng)客”的工作運行平臺。充分利用國家有關(guān)政策，通過與當?shù)卣献?，建立煤炭企業(yè)科技孵化基地，以及“煤亮子”等網(wǎng)絡平臺，形成具有行業(yè)影響力、吸引力的一流雙創(chuàng)孵化空間。同時，在內(nèi)部建立勞模創(chuàng)新工作室、技能大師創(chuàng)新工作室、創(chuàng)客工廠、創(chuàng)客成果展廳等創(chuàng)客空間，配備具有代表煤炭科技前沿的模擬設(shè)施和實驗設(shè)備，建立能夠覆蓋全體職工的創(chuàng)客網(wǎng)站和手機APP等信息化媒介，把職工創(chuàng)客與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來，搭建學習交流、成果展示、網(wǎng)絡普惠三個陣地，創(chuàng)建行業(yè)一流的實踐操作和分享交流平臺，為項目的順利實施和有效轉(zhuǎn)化提供有力的基礎(chǔ)保障。

3.明確“全員創(chuàng)客”的資金支持。對雙創(chuàng)資金的籌措，根據(jù)國家有關(guān)政策和企業(yè)發(fā)展實際，主要采取四種方式：一是企業(yè)自籌部分，主要是企業(yè)直接投入啟動資金和創(chuàng)新收益再投入，以及全員雙創(chuàng)薪酬、領(lǐng)導班子年薪與雙創(chuàng)掛鉤激勵資金;二是職工眾籌部分，主要是職工自主開發(fā)的雙創(chuàng)項目，采取由參與項目職工，人人入股的方式投入資金;三是社會引資部分，主要是對具有競爭優(yōu)勢的重大項目，通過銀行貸款、引入風險投資等方式，吸收社會資金;四是政府補貼部分，主要是通過爭取政府對企業(yè)孵化機構(gòu)在一定期限內(nèi)稅費優(yōu)惠，以及收益性補貼相關(guān)政策，主要用于煤炭專業(yè)創(chuàng)新項目的孵化、轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，按照國家對開展雙創(chuàng)工作有關(guān)政策規(guī)定，強化資金管控，切實管好用好資金，最終體現(xiàn)讓創(chuàng)造者受益，形成企業(yè)與員工互惠互利、共享創(chuàng)新成果的資金運營管理模式。

4.健全創(chuàng)新的內(nèi)容和轉(zhuǎn)化通道。緊緊結(jié)合企業(yè)中心工作，把技術(shù)、管理、營銷、服務、黨群、創(chuàng)業(yè)等六個方面作為項目開發(fā)的重要內(nèi)容，把定位放在提高科技含量、延長拓展產(chǎn)業(yè)鏈上，以建成創(chuàng)新發(fā)展、綠色高效、安全環(huán)保的一流煤企為目標，突出抓好重大項目的開發(fā)和雙創(chuàng)項目的孵化工作。尤其是對能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益的項目，通過科學論證，全面進行孵化。對擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和專利項目，通過“煤亮子”等網(wǎng)絡平臺進行網(wǎng)上經(jīng)營，使雙創(chuàng)成果在實踐工作中得到有效轉(zhuǎn)化利用。

5.持續(xù)創(chuàng)新的能力建設(shè)。首先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過企業(yè)與高校、科研院所合作，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心，共建創(chuàng)新工作室（基地）等形式，實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)人員。其次，建立創(chuàng)新人才選聘機制。采取分類管理、合同約束、考核評估等形式，聘任引進高端領(lǐng)軍人才。再其次，制定雙創(chuàng)人才激勵政策。對企業(yè)內(nèi)部選樹的“創(chuàng)客大咖”和“科技領(lǐng)軍人物”等，給予高標準的特殊津貼待遇。最后，建立導師帶徒長效激勵機制。通過設(shè)立雙創(chuàng)人才資源庫，落實技能人才導師帶徒制度，抓好企業(yè)內(nèi)部雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)，形成有利于雙創(chuàng)人才培育和發(fā)展的良好環(huán)境。

沒有創(chuàng)新企業(yè)的GDP增長就是零。陜煤陜北礦業(yè)公司基于創(chuàng)新驅(qū)動確立了煤炭產(chǎn)品定制化的供應商，“煤”基全要素鏈經(jīng)營方略確立了法人層面、業(yè)務管理崗位、作業(yè)崗位的三級聯(lián)動創(chuàng)新體系，其核心在于“全員創(chuàng)客”為基礎(chǔ)的內(nèi)生動力體系建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動打造中國煤炭現(xiàn)代化的“魯爾”、未來礦區(qū)的“雄安”。