蔡佳蔚

現(xiàn)階段，在貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十七大精神的新態(tài)勢(shì)下，嚴(yán)格把控工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全國(guó)的工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督工作，堅(jiān)持為廣大職工謀福利，堅(jiān)持辦好事、做實(shí)事、解難事的基本原則，為廣大職工提供切實(shí)需求的精準(zhǔn)化、針對(duì)性服務(wù)。只有這樣，才能在新形勢(shì)下落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制、做好相關(guān)監(jiān)督管理工作、創(chuàng)新健全制度、增強(qiáng)干部團(tuán)隊(duì)凝聚力、提高工會(huì)的服務(wù)能力，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

一、深入貫徹中國(guó)工會(huì)十七大精神的必要性

2019年是我黨貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十七大精神的開(kāi)端，工會(huì)十七大的召開(kāi)，堅(jiān)持圍繞習(xí)近平總書(shū)記思想的指示，以創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)持改革、勇于創(chuàng)新等原則落實(shí)我黨的工作。這樣才能在工會(huì)十七大精神的改革之下，對(duì)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，還能貫徹落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管管理工作的重要內(nèi)容，在新時(shí)代履行資產(chǎn)工作的政治使命，充分發(fā)揮工會(huì)的職責(zé)。首先，在中國(guó)工會(huì)十七大召開(kāi)中，習(xí)近平總書(shū)記指出群團(tuán)組織應(yīng)該具備的基本素質(zhì)就是其政治明確性，在新時(shí)代做好工會(huì)工作，必須要加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的政治意識(shí)，才能充分地發(fā)揮工會(huì)在服務(wù)廣大職工中的重要作用。在一定的程度上，通過(guò)有限的工會(huì)資金來(lái)提高工人階級(jí)和全體勞動(dòng)人民的物質(zhì)和精神文明的建設(shè)，使其發(fā)展得到充分體現(xiàn)。其次，應(yīng)嚴(yán)格地遵循各項(xiàng)內(nèi)容的要求，自第十八屆人大會(huì)議召開(kāi)至今，工人階級(jí)在生產(chǎn)工作中的重要性以及工會(huì)的重要地位逐漸凸顯，在工會(huì)資產(chǎn)管理過(guò)程中，把政治高度放在工作開(kāi)展的首位，突出工會(huì)工作的群眾性、政治性，才能更好地服務(wù)廣大群眾。在新時(shí)代背景下，工會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格的按照黨中央的要求，不忘初心，砥礪前行。充分發(fā)揮自身的作用，最大限度體現(xiàn)工會(huì)公益性的服務(wù)特性，始終將政治特性和工會(huì)資產(chǎn)工作方向保持一致。

二、深入貫徹中國(guó)工會(huì)十七大精神開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面的具體措施

1.落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督體制。伴隨中國(guó)工會(huì)十七大的順利召開(kāi)，對(duì)于工會(huì)十七大精神的貫徹落實(shí)工作日益緊迫，在工會(huì)工作中我們應(yīng)始終堅(jiān)持十七大精神，圍繞十七大開(kāi)展相關(guān)工作，全面提升十七大精神在工會(huì)工作指導(dǎo)中的常態(tài)化狀態(tài)。在進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督體系建設(shè)過(guò)程中，必須要以組織為主體社會(huì)。組織作為補(bǔ)充，以廣大的員工作為監(jiān)督基礎(chǔ)，全面推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督體系的建設(shè)，在屆期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有工作重點(diǎn)、工作步驟性強(qiáng)、工作深度廣，有成效地監(jiān)督體系全面覆蓋工作，才能幫助工會(huì)更好地執(zhí)行會(huì)議精神。各級(jí)工會(huì)組織要始終履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，把黨和政府的關(guān)懷與工會(huì)的溫暖送到廣大職工心坎上，成為職工信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人、“娘家人”。

2.完成審查監(jiān)督任務(wù) 。在工會(huì)經(jīng)審工作落實(shí)過(guò)程中還應(yīng)該發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及常委會(huì)或委員會(huì)的作用，對(duì)總部的各項(xiàng)預(yù)算和決算以及各類(lèi)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督。在源頭上對(duì)工會(huì)中使用的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格資產(chǎn)把控，嚴(yán)格按照各個(gè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的實(shí)際情況，做好本年度的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。在省級(jí)工會(huì)審計(jì)工作過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)屆期的全面覆蓋，嚴(yán)格地按照2019年至2020年對(duì)全國(guó)工會(huì)幫扶資金以及送溫暖各類(lèi)資金項(xiàng)目管理的專(zhuān)項(xiàng)使用情況，做好工會(huì)的實(shí)際工作。嚴(yán)格按照中國(guó)工會(huì)時(shí)機(jī)，工作報(bào)告的要求，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容做好執(zhí)行、監(jiān)督。除此之外，對(duì)于工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)議費(fèi)用，工作人員，培訓(xùn)費(fèi)用以及各類(lèi)的補(bǔ)貼，都應(yīng)該進(jìn)行明細(xì)賬目的管理工作全面落實(shí)，審查審計(jì)工作能有效地解決工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)。

3.健全制度創(chuàng)新工作。在工作創(chuàng)新過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)制度不完善的問(wèn)題。因此，在工會(huì)日常工作中要落實(shí)好制度創(chuàng)新工作的建設(shè)，針對(duì)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，進(jìn)行全面調(diào)查研究、深入分析，不斷探索新的工作解決思路和解決方法。將中國(guó)工會(huì)十七大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全方位的覆蓋，嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的內(nèi)容，對(duì)日常的工作事務(wù)進(jìn)行科學(xué)修訂和改正。在理論的基礎(chǔ)上嚴(yán)格進(jìn)行制度工作的創(chuàng)新，按照工會(huì)內(nèi)部發(fā)布的工作具體準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南，嚴(yán)格按照工會(huì)日常工作的制度體系進(jìn)行規(guī)范工作。全面提高工作質(zhì)量，還要對(duì)各類(lèi)的相關(guān)制度進(jìn)行匯編整理，健全制度創(chuàng)新的工作，能為后續(xù)工會(huì)工作提供重要的政策依據(jù)。各級(jí)工會(huì)組織要深刻領(lǐng)會(huì)工會(huì)改革的重大意義，對(duì)工會(huì)改革工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找不足，補(bǔ)齊短板。要按照中央的統(tǒng)一部署和上級(jí)工會(huì)要求，進(jìn)一步深化工會(huì)改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，要深入推進(jìn)實(shí)施工會(huì)網(wǎng)上工作，盡快建立完善全省工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè) 。強(qiáng)化工會(huì)干部團(tuán)隊(duì)的建設(shè)在中國(guó)工會(huì)十七大精神的引領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)持全面貫徹十九大精神，嚴(yán)格認(rèn)真的落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)工人階級(jí)以及工會(huì)工作的重要理論內(nèi)容，尤其是在進(jìn)行工會(huì)內(nèi)部組織建設(shè)時(shí)，需要黨中央保持高度的一致。嚴(yán)格按照中國(guó)工會(huì)實(shí)際情況，開(kāi)展現(xiàn)實(shí)工作。遵從三同時(shí)的原則，對(duì)工會(huì)組織的建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷進(jìn)行思想的凈化。除此之外，必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)工會(huì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力等各項(xiàng)內(nèi)容的交流，還要對(duì)不同的層次人員開(kāi)展分類(lèi)的教育培訓(xùn)工作，“不忘初心，牢記使命”成為培訓(xùn)內(nèi)容的主題。為新時(shí)代做好準(zhǔn)備工作，提供高素質(zhì)、全面化的人才隊(duì)伍保證，才能不斷地深入貫徹中國(guó)工會(huì)十七大精神，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展的嶄新局面。根據(jù)省總工會(huì)全面推進(jìn)職工之家升級(jí)建設(shè)的工作部署，培訓(xùn)班總結(jié)全系統(tǒng)建家經(jīng)驗(yàn)，圍繞職工之家、職工小家、職工驛站建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，并匯編企業(yè)工會(huì)建家經(jīng)驗(yàn)成效，為下一階段全系統(tǒng)職工之家升級(jí)建設(shè)發(fā)揮溝通示范作用。

5.提高服務(wù)能力。習(xí)近平總書(shū)記提出，我國(guó)特色社會(huì)主義道路已經(jīng)逐漸步入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的矛盾也發(fā)生了變化。因此，工會(huì)必須要做好調(diào)研工作。針對(duì)廣大職工的服務(wù)需求進(jìn)行貫徹落實(shí)，主要的工作內(nèi)容是提高工會(huì)的服務(wù)能力，堅(jiān)持為廣大的員工辦好事，堅(jiān)持為廣大的員工辦實(shí)事，堅(jiān)持為廣大的員工解決困難事項(xiàng)，目前廣大的職工，尤其是對(duì)工會(huì)的資產(chǎn)需求服務(wù)更加的濃烈，在大致上來(lái)看，我國(guó)各級(jí)工會(huì)所屬的資產(chǎn)主要是為廣大的職工群眾提供便利。尤其是在對(duì)職工進(jìn)行教育性培訓(xùn)、文化體育項(xiàng)目活動(dòng)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)內(nèi)容都發(fā)揮著重要的作用。然而值得注意的是，這類(lèi)資產(chǎn)在對(duì)廣大職工進(jìn)行提供服務(wù)時(shí)，出現(xiàn)服務(wù)能力不強(qiáng)，水平較低的現(xiàn)象，而且投入的設(shè)施過(guò)于老化，失去了服務(wù)職工的能力。也可能一些工會(huì)資產(chǎn)被違規(guī)占用，失去了原有的方向，并不能為員工的便利提供有效保證。更甚者，一些工會(huì)資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間的停用，出現(xiàn)占用、承包等違規(guī)現(xiàn)象。針對(duì)以上這些問(wèn)題，工會(huì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)項(xiàng)目使用的監(jiān)督，尤其是在工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)政府有關(guān)的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面把關(guān)。根據(jù)中國(guó)工會(huì)十七大精神，嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行摸清底數(shù)，制定好良好的措施。在資金落實(shí)中嚴(yán)格把控各個(gè)使用環(huán)節(jié)，充分地發(fā)揮資產(chǎn)的服務(wù)能力。為企業(yè)造就一支宏大的“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為打造綠色標(biāo)桿企業(yè)，建功新時(shí)代，匯集正能量、做出新貢獻(xiàn)，提高服務(wù)職工群眾的質(zhì)量和水平。

6.勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在新時(shí)期，強(qiáng)化工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)勇于承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格地遵循習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的。在新形勢(shì)下要嚴(yán)格的執(zhí)行工會(huì)的新任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)工會(huì)的各級(jí)資產(chǎn)以及管理部門(mén)進(jìn)行明確工作內(nèi)容分工，充分發(fā)揮我國(guó)工會(huì)資產(chǎn)公益性的服務(wù)目的，將工會(huì)資金充分地使用在團(tuán)結(jié)教育，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)員工等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)工作內(nèi)容，聚焦工會(huì)事業(yè)發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)工人文化宮、療養(yǎng)院等工作內(nèi)容的整改工作，全面落實(shí)職工的保障工作，讓更多的工會(huì)資金回歸到公益層面，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)政策的監(jiān)督工作，做到統(tǒng)一所有分級(jí)管理，嚴(yán)禁單位占用。這樣才能有效落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)管工作，全面性、針對(duì)性、多方位地提高工會(huì)的整體工作執(zhí)行力度，強(qiáng)化對(duì)于廣大職工的培訓(xùn)力度，打造一支整體作風(fēng)廉潔、實(shí)干能力突出、素質(zhì)水平高端的現(xiàn)代化工會(huì)管理干部隊(duì)伍。在新時(shí)代下，為工會(huì)工作，朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展提供有力的人才支持。

總之，要想貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十七大精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)工會(huì)工作新局面，就應(yīng)該在新時(shí)代背景下嚴(yán)格遵從習(xí)近平總書(shū)記為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展方向，提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的勇于承擔(dān)意識(shí)，提高服務(wù)能力，強(qiáng)化工會(huì)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)。要健全工會(huì)制度的創(chuàng)新工作，落實(shí)常態(tài)化的監(jiān)督體制。

（作者單位：中國(guó)武夷實(shí)業(yè)股份有限公司）