陳京　劉敏

摘? 要：論文從科技創(chuàng)新資源、科技經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)方面對煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。對煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新能力提升瓶頸進(jìn)行了剖析，主要包括煙臺制造業(yè)自主創(chuàng)新能力匱乏、基礎(chǔ)研究支出占R&D經(jīng)費(fèi)投入比重低、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低。在此基礎(chǔ)上有針對性的提出了煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新能力提升突破路徑。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);科技創(chuàng)新;煙臺

一、煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）煙臺科技創(chuàng)新資源較為豐富

煙臺擁有較豐富的科技創(chuàng)新資源。目前煙臺市高新技術(shù)企業(yè)453家，工程技術(shù)研究中心和中國海岸帶研究所共100家，18家省級以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。煙臺擁有龐大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，其中包括3名住煙兩院院士，123名千人計(jì)劃專家，148名泰山人才，231名雙百計(jì)劃人才。從煙臺R&D人員來看，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量達(dá)到43934人，其中博士畢業(yè)生1406人，碩士畢業(yè)生5109人。

（二）煙臺科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)中有升

據(jù)膠東在線網(wǎng)站披露，煙臺2017年全社會R&D投入總額達(dá)到189.6億元，僅次于青島市（307.09億元）居于第二位，在山東省范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平。按照新口徑計(jì)算，這一指標(biāo)占GDP的比重為2.58%，與2016年相比增加了4%。煙臺市科技經(jīng)費(fèi)投入雖然穩(wěn)中有升，但與第一名青島市相比在絕對值上相差懸殊（相差117.49億元），還有進(jìn)一步上升的空間。

（三）煙臺科技創(chuàng)新成果逐年增長

科技創(chuàng)新成果的重要衡量指標(biāo)是專利申請量和專利授權(quán)量。近6年來，煙臺市專利申請量和授權(quán)量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。2012年煙臺專利申請量為3640件，2018年上升到5402件，增長了48.4%。發(fā)明專利的授權(quán)量從2012年的658件上升到2017年的1364件，翻了一番有余。從發(fā)明專利這個(gè)指標(biāo)的增長來看，煙臺科技創(chuàng)新成果在6年間實(shí)現(xiàn)了高速度的增長，從側(cè)面反映出煙臺科技創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。

（四）煙臺科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

為了鼓勵各企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，形成良好的科技創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，煙臺市成立了創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)委員會對全市創(chuàng)新活動進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并出臺了《煙臺市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃》、《煙臺市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》和一系列鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新方面的支持政策，包括稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、科技型中小企業(yè)信貸補(bǔ)償?shù)确矫娴南嚓P(guān)政策。此外，煙臺擁有大量科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新活動開展創(chuàng)造了良好的支撐條件。

二、煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新能力提升瓶頸

（一）煙臺制造業(yè)自主創(chuàng)新能力匱乏

煙臺制造業(yè)擁有的高端產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品所占比重不高，真正享譽(yù)全球的品牌更少。大部分制造業(yè)企業(yè)處于OEM和ODM階段，以電子新興產(chǎn)業(yè)組裝和代加工生產(chǎn)為主，在核心技術(shù)方面缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，自主創(chuàng)新能力較弱，長期處于全球價(jià)值鏈中低端。煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新以引進(jìn)消化吸收為主，對國外先進(jìn)技術(shù)依存度高。雖然聚氨酯、芳綸等新材料產(chǎn)量居世界前列，但產(chǎn)業(yè)鏈條本地延伸不夠。

（二）基礎(chǔ)研究支出占R&D經(jīng)費(fèi)投入比重低

基礎(chǔ)研究的作用主要在于為科技創(chuàng)新活動提供源頭上的理論支撐。煙臺R&D經(jīng)費(fèi)支出雖然穩(wěn)中有升，但是在基礎(chǔ)研究方面略顯不足。2017年煙臺R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為1895956萬元，其中基礎(chǔ)研究支出的經(jīng)費(fèi)為13988萬元，基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重僅為0.74%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國平均水平5.26%，也低于英國、美國、法國等發(fā)達(dá)國家15%-25%的水平。這說明煙臺在基礎(chǔ)研究方面重視不足，導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)突破缺乏理論支撐。

（三）煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

雖然煙臺制造業(yè)每年都有很多科技創(chuàng)新成果產(chǎn)生，但是真正能夠產(chǎn)業(yè)化的并不多。煙臺市的創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為45.63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于濟(jì)南和青島，從側(cè)面反映出煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)問題產(chǎn)生的原因在于煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目與市場需求匹配度低。高等院校、科研院所雖然提供了大量的論文、專著等科技創(chuàng)新成果，但是相當(dāng)一部分不具備市場化運(yùn)作的潛力，無法通過產(chǎn)業(yè)化的途徑滿足市場需求，這是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化失敗的一個(gè)重要原因。

三、煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新能力提升突破路徑

（一）多措并舉提高煙臺制造業(yè)自主創(chuàng)新能力

煙臺制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升是一個(gè)系統(tǒng)工程。政府、金融機(jī)構(gòu)、制造業(yè)企業(yè)各方協(xié)力才能共同推進(jìn)科技創(chuàng)新活動的開展。對于政府而言，可以通過購買制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的方式鼓勵其從事科技創(chuàng)新活動。同時(shí)，加大對制造業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度，對科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。對于金融機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)積極探索知識產(chǎn)權(quán)證券化、鼓勵保險(xiǎn)公司發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)投資基金等擴(kuò)寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道的途徑。對于企業(yè)而言，應(yīng)科學(xué)的制定企業(yè)戰(zhàn)略并建立有效的科技創(chuàng)新激勵制度。

（二）加大基礎(chǔ)研究支出力度

煙臺制造業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展離不開政府的引導(dǎo)和支持。煙臺市政府應(yīng)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研發(fā)支出，在五年之內(nèi)達(dá)到國家平均水平5.26%，在遠(yuǎn)期這一項(xiàng)指標(biāo)向發(fā)達(dá)國家看齊。通過加大基礎(chǔ)研究支出打破科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)基礎(chǔ)理論缺失的困局，為制造業(yè)科技創(chuàng)新從源頭上提供理論支持創(chuàng)造條件。

（三）開展產(chǎn)學(xué)研合作以提高科研成果與市場需求匹配度

產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)制造業(yè)科研成果與市場對接，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。煙臺制造業(yè)企業(yè)應(yīng)主動與大學(xué)、科研院所合作，在技術(shù)和人才方面進(jìn)行交流，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)充分了解消費(fèi)者、零售商、批發(fā)商對產(chǎn)品性能、功能等品質(zhì)方面以及價(jià)格方面的需求信息并將其提供給高校、科研院所，在此基礎(chǔ)上研發(fā)的科研創(chuàng)新成果就會更有針對性，更容易迎合市場需求，從而提高其產(chǎn)業(yè)化的可能性。

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[3]習(xí)近平.創(chuàng)新驅(qū)動 激活第一動力[N].人民日報(bào)，2018-03-20（13）.

作者簡介：

陳? 京（1982.03-），女，遼寧北鎮(zhèn)人，碩士研究生，講師;研究方向：財(cái)務(wù)與資本市場、營銷管理。

劉? 敏（1981-），男，漢族，陜西漢中人，副教授;研究方向：供應(yīng)鏈管理。