鄒西云

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，促進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的增多。交通運(yùn)輸主要是指在城市區(qū)內(nèi)外、城市之間的交通道路運(yùn)輸，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，交通道路交通運(yùn)輸量、運(yùn)輸能力也得到了提升，道路交通變得更加寬敞，但是從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，在道路運(yùn)輸量增加的過(guò)程中也加劇了道路交通運(yùn)輸?shù)牟黄胶?，?duì)道路運(yùn)輸安全產(chǎn)生了威脅。本文就新時(shí)代交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn);交通運(yùn)輸;安全生產(chǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作不斷推進(jìn)，交通運(yùn)輸各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，事故的成因類(lèi)型和數(shù)量增加，多因素復(fù)合事故增多，安全生產(chǎn)面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理是保障交通運(yùn)輸安全的重要手段，是交通運(yùn)輸安全工作的最后保障。

1新時(shí)代交通運(yùn)輸安全管理理念

（1）不忘初心守住安全底線堅(jiān)持“以人民為中心”的安全生產(chǎn)觀，始終做到一切安全生產(chǎn)工作為了人民，一切依靠人民，以人民為中心，是推進(jìn)和落實(shí)行業(yè)安全管理目標(biāo)的著力點(diǎn)。（2）力行奉獻(xiàn)保障行業(yè)安全。堅(jiān)持“以人民為中心”的安全觀是對(duì)行業(yè)管理者的最基本要求，是檢驗(yàn)廣大交通運(yùn)輸職工擔(dān)當(dāng)精神的試金石。（3）咬定目標(biāo)創(chuàng)新管理模式。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作壓力與日俱增的今天，我們應(yīng)該以咬定青山不放松的韌勁，化解工作中出現(xiàn)的各種矛盾，解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)的新思路、新措施和新辦法，把交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作做得更好。

2交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

2.1交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理人員缺乏對(duì)安全管理工作的重視

在交通運(yùn)輸行業(yè)，將人身事故、蓄意斗毆、酗酒、犯罪等行為確定為工傷，而很少追究相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任，由此在無(wú)形中導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)管理人員的安全意識(shí)缺乏、淡化。而相應(yīng)的工程實(shí)踐操作行為減少，無(wú)法確保整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的施工管理質(zhì)量。

2.2應(yīng)急管理組織體系逐步形成

隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)，公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸行業(yè)多頭管理的局面將得到改變，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，面向全行業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理組織體系也將進(jìn)一步完善。

2.3交通運(yùn)輸行業(yè)職工綜合素質(zhì)不高

從當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，交通運(yùn)輸行業(yè)職工綜合素質(zhì)不高，在具體的交通運(yùn)輸管理工作中，相關(guān)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工，也沒(méi)有把握好交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，交通運(yùn)輸安全管理工作的開(kāi)展流于形式，監(jiān)理部門(mén)的工作能力和工作職責(zé)無(wú)法在真正意義上發(fā)揮出來(lái)。

3防范化解交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

3.1堅(jiān)定正確的安全生產(chǎn)觀念

交通運(yùn)輸建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局。要始終貫徹以人為本、安全發(fā)展的理念，推動(dòng)安全發(fā)展戰(zhàn)略得到有效落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人民安全事業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民群眾共享。

3.2提升交通運(yùn)輸管理人員的安全意識(shí)，駕駛員要克服自己的厭倦、僥幸心理

安全管理工作是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要工作，在交通運(yùn)輸業(yè)的每一個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)、每一天的工作都需要涉及到安全問(wèn)題。但是如果強(qiáng)制性的、一成不變的堅(jiān)持安全管理會(huì)讓交通運(yùn)輸駕駛?cè)藛T在心理上出現(xiàn)厭倦的情緒。在出現(xiàn)厭倦情緒之后，交通運(yùn)輸安全隱患問(wèn)題不斷出現(xiàn)，突出表現(xiàn)在交通運(yùn)輸管理中由于施工人員的僥幸心理和懈怠心理，使得交通運(yùn)輸管理沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行，使得交通運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了違章操作問(wèn)題，為整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展帶來(lái)隱患。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要相關(guān)人員做好交通運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，在具體的交通運(yùn)輸安全管理中克服厭倦情緒和僥幸心理。一方面，需要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理人員的安全培訓(xùn)，通過(guò)安全培訓(xùn)讓這些人能夠在具體工作中對(duì)危險(xiǎn)做出及時(shí)的判斷，并結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的預(yù)防措施。另外一個(gè)方面，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全管理工作的有效進(jìn)行。

3.3健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度保障

一是按照管得住、管得科學(xué)、措施方法可行的原則，努力推進(jìn)港口法、海上交通安全法、城市公共交通管理?xiàng)l例等交通運(yùn)輸領(lǐng)域主要法律法規(guī)的制修訂工作，營(yíng)造行業(yè)安全生產(chǎn)良好發(fā)展環(huán)境;二是研究制定各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定指南。分類(lèi)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系;三是健全完善系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志制度，完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.4實(shí)施更嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)追責(zé)制度

密切關(guān)注交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中存在的落實(shí)行動(dòng)慢、力度不足、能力不足等問(wèn)題，理順考核機(jī)制，制定更加合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全警示制度、約談制度、責(zé)任考核等制度。

3.5加強(qiáng)交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急保障

一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，以安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)為核心，制修訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以及港口運(yùn)營(yíng)等安全生產(chǎn)共享信息技術(shù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立安全應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端檢查與視頻聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全應(yīng)急管理效率;二是進(jìn)一步推進(jìn)水上應(yīng)急處置、救助基地、站點(diǎn)建設(shè)，完善交通安全監(jiān)管與救助站點(diǎn)布局，推進(jìn)國(guó)家、省、市級(jí)交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置硬件裝備水平;三是建立交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，覆蓋各相關(guān)門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置人才隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置軟實(shí)力。

結(jié)語(yǔ)

我們要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的安全生產(chǎn)觀，踐行新時(shí)代安全發(fā)展的理念，提高安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，筑牢防范事故的堤壩。只有這樣，我們才能譜寫(xiě)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新篇章，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)

[1]申愛(ài)萍.以人為本發(fā)展公共交通才是民生工程——專(zhuān)訪國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸中心主任程世東[J].人民交通，2017.

[2]李小鵬.交通運(yùn)輸?shù)母救蝿?wù)是三個(gè)服務(wù)[J].中國(guó)公路，2017.