文/馮維江 張宇燕

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)今之人需要主動(dòng)承擔(dān)起回答新時(shí)代新問(wèn)題的責(zé)任。亟待回答的問(wèn)題不再囿于改革開(kāi)放以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民矢志回答的如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展的范疇，不再限于解決“不發(fā)展”的問(wèn)題，還包括眾多“發(fā)展起來(lái)后”的問(wèn)題。這些發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題并不比不發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題少，甚至更多更復(fù)雜。

處理更多更復(fù)雜的問(wèn)題，需要在更加明確細(xì)致的分類(lèi)基礎(chǔ)上找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥。概言之，發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題可分為三類(lèi)。第一類(lèi)是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。例如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富分化、中低端供給與升級(jí)的需求不匹配以及某些高附加值服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)水平不夠發(fā)達(dá)等。

第二類(lèi)是發(fā)展過(guò)程中的負(fù)外部性問(wèn)題。例如環(huán)境污染、高能源資源消耗、“頹廢荒誕世代”等帶來(lái)的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要統(tǒng)籌國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與安全，將發(fā)展與安全的綜合成本明確化、內(nèi)部化。

第三類(lèi)是發(fā)展后帶來(lái)的成果保障與地位維護(hù)的問(wèn)題。從絕對(duì)收益意義上的發(fā)展成果保障來(lái)看，國(guó)家越是發(fā)展，需要保障其安全的發(fā)展成果的規(guī)模越大，面臨的安全壓力會(huì)隨之增加。從相對(duì)收益意義上的地位維護(hù)來(lái)看，國(guó)家發(fā)展后在世界格局中的地位上升，必然造成原有守成大國(guó)地位相對(duì)下降。守成國(guó)由于恐懼而可能與發(fā)展起來(lái)的崛起國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，陷入所謂的“修昔底德陷阱（Thucydides Trap）”。如果不能短期內(nèi)迅速超越守成國(guó)并取得壓倒性的優(yōu)勢(shì)，崛起國(guó)越是發(fā)展其面臨的來(lái)自守成國(guó)的安全壓力通常越大。這類(lèi)問(wèn)題很難（至少在特定時(shí)間內(nèi)很難）在發(fā)展框架下解決。

無(wú)論上述哪類(lèi)發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題，都包含了安全的因素，從而不單純是發(fā)展的問(wèn)題或只靠發(fā)展就能夠有效解決的問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，是解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵，但國(guó)家安全也已經(jīng)成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的頭等大事。在此背景下，總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想應(yīng)運(yùn)而生。

總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想是新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)的主體內(nèi)容，其對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延的概括，可以歸結(jié)為五大要素和五對(duì)關(guān)系。其中，五大要素就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。五對(duì)關(guān)系就是既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題，既重視自身安全又重視共同安全。黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，在五大要素五大關(guān)系的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)的思想淵源

從思想淵源看，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)據(jù)以結(jié)晶的源泉或資源，既有作為“本來(lái)”或思想本源的馬克思主義及其中國(guó)化理論道統(tǒng)以及蘊(yùn)含著豐富思想資源的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也有其他人類(lèi)文明特別是西方文明的優(yōu)秀成果。作為新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)的主體和中心內(nèi)容，總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義國(guó)家安全思想及其中國(guó)化理論的豐富與發(fā)展，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的繼承與揚(yáng)棄以及對(duì)西方國(guó)家安全理論的汲取和超越。

首先，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)飽含鮮明的馬克思主義唯物辯證法色彩，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于國(guó)家安全的人民立場(chǎng)?？傮w國(guó)家安全觀所闡述的五對(duì)關(guān)系，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀必須做到的“五個(gè)堅(jiān)持”以及按照總體國(guó)家安全觀提出的“不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)治理思路等，均體現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)蘊(yùn)含的一切從當(dāng)前中國(guó)發(fā)展與安全實(shí)際出發(fā)，辯證對(duì)待各方面矛盾，在對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的要求。習(xí)近平提出總體國(guó)家安全觀，首次從中央層面明確、徹底和全面闡述了在國(guó)家安全問(wèn)題上堅(jiān)持人民立場(chǎng)和群眾路線的基本原理，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)”，指出“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在”，并要“推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力”，將馬克思主義的人民安全觀提升到新的境界。

其次，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的繼承與揚(yáng)棄。關(guān)于國(guó)家安全的宗旨或本質(zhì)內(nèi)涵，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)批判繼承了中國(guó)古代以民為本的傳統(tǒng)思想，提出了以人民為中心的發(fā)展思想和國(guó)家安全工作導(dǎo)向。關(guān)于國(guó)家安全的外延或具體任務(wù)，提出構(gòu)建集重要安全領(lǐng)域于一體的國(guó)家安全體系，囊括了中國(guó)古代思想家或政治家所關(guān)注的幾乎所有重要國(guó)家安全領(lǐng)域，且隨時(shí)代的進(jìn)步有極大的擴(kuò)展，從而為影響國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)指明了現(xiàn)代化的方向。關(guān)于國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素的來(lái)源與分類(lèi)，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)在中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想?yún)^(qū)分內(nèi)憂與外患的基礎(chǔ)上，做出了更加細(xì)致科學(xué)的區(qū)分和謀劃。關(guān)于處理和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的原則與舉措，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)汲取了中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想多方面的探索成果。

最后，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)秉持取其精華、棄其糟粕的原則，積極吸收西方國(guó)家安全理論與戰(zhàn)略中的有益養(yǎng)分充實(shí)和完善自身。與現(xiàn)實(shí)主義相比，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)承認(rèn)國(guó)家利益的重要性，但反對(duì)唯利益論，強(qiáng)調(diào)各方利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)并堅(jiān)持正確義利觀，認(rèn)為各國(guó)應(yīng)當(dāng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈等舊觀念，通過(guò)對(duì)話協(xié)商來(lái)化解利益沖突，既不能惟力是視，也不能唯利是圖。與自由主義相比，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)支持通過(guò)國(guó)際合作或國(guó)際機(jī)制來(lái)維護(hù)共同安全，但致力于降低國(guó)際制度的非中性色彩，認(rèn)為大國(guó)應(yīng)當(dāng)盡量照顧其他國(guó)家的利益，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加中性從而也更加公正合理的國(guó)際新秩序。與建構(gòu)主義相比，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)重視觀念性因素的作用，但其倡導(dǎo)構(gòu)建的人類(lèi)命運(yùn)共同體堅(jiān)持了物質(zhì)第一性原理，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)的多樣性建立在共同的物質(zhì)第一性客觀基礎(chǔ)之上。因?yàn)檫@個(gè)共同的客觀基礎(chǔ)，人們不能通過(guò)向各自的神佛祈禱而讓本族或本教人士自外于氣候變化、環(huán)境污染等外部威脅。這個(gè)同一的基礎(chǔ)為生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里的各地人民形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體提供了前提。

推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐基礎(chǔ)

從實(shí)踐基礎(chǔ)看，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)除從古今中外汲取智識(shí)養(yǎng)分之外，更重要的是，它是在改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是新時(shí)代國(guó)家安全復(fù)雜斗爭(zhēng)環(huán)境中不斷成長(zhǎng)起來(lái)的具備鮮明實(shí)踐品質(zhì)的學(xué)問(wèn)?？傮w國(guó)家安全觀的提出和不斷完善，強(qiáng)化了新時(shí)代國(guó)家安全意識(shí)，有力推動(dòng)了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家核心利益和反對(duì)腐敗提升政府效能等方面的重大實(shí)踐，把新時(shí)代國(guó)家安全工作的全面性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性提升到新的高度。

首先，在防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、避免其形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體的過(guò)程中，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)產(chǎn)生并不斷完善，發(fā)展出防控結(jié)合、標(biāo)本兼治的安全風(fēng)險(xiǎn)治理策略。在防范化解經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險(xiǎn)方面，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革治本，同時(shí)著力防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在污染防治及維護(hù)環(huán)境安全方面，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)強(qiáng)調(diào)以天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)建設(shè)為本，著力防范和處理?yè)p害群眾健康的突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在防范和打擊“三股勢(shì)力”方面，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)強(qiáng)調(diào)將預(yù)防性反恐放在第一位，依法嚴(yán)厲開(kāi)展反恐怖主義和去極端化斗爭(zhēng)。

其次，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展等核心利益的斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，形成了在動(dòng)態(tài)平衡中統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)大局的科學(xué)方法，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，在維護(hù)海洋權(quán)益、保障網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦以及維護(hù)海外利益安全等方面，有力捍衛(wèi)了中國(guó)的國(guó)家核心利益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域乃至全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上，中央通過(guò)指導(dǎo)開(kāi)展有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中日東海劃界和南海問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)管控，為新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)在維護(hù)主權(quán)安全上的運(yùn)用提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。在維護(hù)國(guó)家安全核心利益免于外部威脅上，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)近年來(lái)從保障網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦等方面的實(shí)踐中，總結(jié)出了較為豐富的維權(quán)維穩(wěn)規(guī)律。在維護(hù)海外利益上，中央提出加緊研究、加大投入、加強(qiáng)防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保護(hù)我國(guó)海外公民和法人安全，保護(hù)我國(guó)海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運(yùn)和其他商業(yè)利益，為此加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)針對(duì)“一帶一路”建設(shè)的安全保障協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)了新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)在海外利益保護(hù)上的理論和制度創(chuàng)新。

最后，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)認(rèn)為，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心和帶領(lǐng)廣大人民群眾形成維護(hù)國(guó)家安全強(qiáng)大合力的干部隊(duì)伍、特別是其中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在構(gòu)筑國(guó)家安全體系和安全能力建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著其他安全元素不能替代的重要作用。維護(hù)新時(shí)代國(guó)家安全，關(guān)鍵在黨。然而，堡壘往往從內(nèi)部被攻破。黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的干部隊(duì)伍，如果不能長(zhǎng)期保持公正廉潔的操守、與時(shí)俱進(jìn)的效率效能和一錘定音的公信力，腐化墮落、慵懶懈怠和軟弱渙散等消極因素就可能從內(nèi)部侵蝕維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。為此，有必要以刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的決心，及時(shí)向黨和政府內(nèi)的腐敗、低效和投機(jī)行為發(fā)起堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并在自我革命的斗爭(zhēng)實(shí)踐中總結(jié)維護(hù)國(guó)家安全的科學(xué)規(guī)律。在反腐方面，黨的十八大以來(lái)，中央采取斷然措施，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從源頭上、制度上管黨治黨，將具有中國(guó)特色的治理體系與治理能力現(xiàn)代化提升到新的水平，為維護(hù)新時(shí)代國(guó)家安全準(zhǔn)備了牢固可靠的組織基礎(chǔ)。在提升政府效率效能方面，中央提出轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等要求，推進(jìn)公共部門(mén)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力創(chuàng)建服務(wù)型政府。具體到國(guó)家安全領(lǐng)域，一是做到管控紓解公共部門(mén)改革過(guò)程中的消極懈怠抵觸情緒，避免演變成風(fēng)險(xiǎn)因素；二是在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)建立完善各級(jí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)層層盡責(zé)抓好國(guó)家安全。在公信力建設(shè)方面，黨和政府的公信力來(lái)源有三方面。一是公共部門(mén)自身嚴(yán)格依法辦事。二是公共部門(mén)要講信譽(yù)，總體上能保持政策連續(xù)性，杜絕“新官不理舊賬”的情況發(fā)生。三是對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，不諱莫如深或文過(guò)飾非，能及時(shí)認(rèn)錯(cuò)、撥亂反正。以上三個(gè)方面，都意味著對(duì)公共部門(mén)的行為和權(quán)力有比較嚴(yán)格的約束。缺乏約束的權(quán)力可能演變成對(duì)國(guó)家安全的重大威脅。從這個(gè)意義上說(shuō)，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)支持權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，支持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

以總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想為中心的理論邏輯

從理論邏輯看，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)聚焦總體國(guó)家安全觀的“總體”的哲學(xué)特征。總體國(guó)家安全觀明確了新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)的核心要素和“四梁八柱”，勾勒出新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)的理論邏輯。更重要的是，總體國(guó)家安全觀凝練歸納的總體屬性，規(guī)定了新時(shí)代國(guó)家安全觀有別于其他國(guó)家安全思想和理論的哲學(xué)氣質(zhì)。

世界觀是人對(duì)世界的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)。從世界觀的層面看，總體國(guó)家安全觀的總體，反映的是新時(shí)代國(guó)家安全整體的而不是割裂的、動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的、開(kāi)放的而不是封閉的、相對(duì)的而不是絕對(duì)的、共同的而不是孤立的屬性，由此指向的是人類(lèi)命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的持久和平和普遍安全。

認(rèn)識(shí)論是特定主體確信其對(duì)世界所秉持的基本立場(chǎng)之后確立的關(guān)于認(rèn)識(shí)的本質(zhì)及規(guī)律的理論。在認(rèn)識(shí)論層面，總體國(guó)家安全觀的總體，就是指對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須按照人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上三位一體的方式來(lái)認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代國(guó)家安全，才能推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍安全。中國(guó)的國(guó)體政體決定了黨、人民和國(guó)家是一個(gè)共同體，必須堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安，而不能把三者割裂或?qū)α⑵饋?lái)。那種把“以人民安全為宗旨構(gòu)建國(guó)家安全體系”還是“以政治安全為根本構(gòu)建國(guó)家安全體系”對(duì)立起來(lái)尋求二中擇一的答案，或者問(wèn)“人民安全/利益”和“國(guó)家利益”孰高的做法，都違背了三者有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯，都是“不合法”的、錯(cuò)誤的提問(wèn)。錯(cuò)誤的提問(wèn)不可能找到正確的答案。人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上三者有機(jī)統(tǒng)一的提出，深化了黨對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

方法論是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界特別是改造世界的理論。在方法論層面上，總體國(guó)家安全觀的總體主要是指全面統(tǒng)籌的方法。具體來(lái)說(shuō)，包括工作導(dǎo)向上對(duì)發(fā)展與安全的統(tǒng)籌，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)與處置風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌，對(duì)維護(hù)安全和塑造安全的統(tǒng)籌。首先，新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)在堅(jiān)持發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵的同時(shí)，提出保證國(guó)家安全是頭等大事，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事是治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將安全也提升到發(fā)展的同一個(gè)高度上，兩者的統(tǒng)籌成為衡量治國(guó)理政各方面工作（當(dāng)然也包括國(guó)家安全工作）的辯證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的基本要求是立足于防又能有效處置風(fēng)險(xiǎn)。必須把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，力爭(zhēng)不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。除了要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，還要有應(yīng)對(duì)和處置、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。最后，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，確立積極防御的國(guó)家安全方針。維護(hù)二字表明中國(guó)在國(guó)家安全問(wèn)題上采取防御性的總基調(diào)，而塑造則帶有更具主動(dòng)性和更加積極的色彩，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)。外交上的“建設(shè)性介入”，戰(zhàn)略上“下好先手棋，打好主動(dòng)仗”的要求，經(jīng)濟(jì)金融安全、社會(huì)安全以及核安全等領(lǐng)域標(biāo)本兼治的方向，都體現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)家安全統(tǒng)籌維護(hù)與塑造的思路。

新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)繼承和發(fā)展了馬克思主義基本原理、國(guó)家安全思想及其中國(guó)化理論，批判吸收了中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想，超越和揚(yáng)棄了西方國(guó)家安全理論及戰(zhàn)略，在總結(jié)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段開(kāi)展的國(guó)家安全斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成了以總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想為主體的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，為促進(jìn)國(guó)家安全體系和安全能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。