陳 濤

（云南民族大學(xué) 昆明 650031）

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，昆明市總?cè)丝?72 萬人，其中少數(shù)民族流動(dòng)人口占總?cè)丝跀?shù)的5.9%，約40 萬人[1]。少數(shù)民族流動(dòng)人口以務(wù)工人員為主，具有民族多、分布廣、流動(dòng)性大、文化水平相對(duì)較低等特點(diǎn)。為生計(jì)所迫，他們業(yè)余閱讀活動(dòng)匱乏，閱讀貧困現(xiàn)象突出，已成為昆明市公共閱讀服務(wù)體系重點(diǎn)閱讀援助對(duì)象。本文以昆明市異地少數(shù)民族務(wù)工人員（以下簡稱民族務(wù)工人員）日常閱讀環(huán)境為調(diào)研對(duì)象，力求還原他們的閱讀現(xiàn)狀，分析造成該群體閱讀貧困的主要原因，并對(duì)公共圖書館、社區(qū)、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)開展干預(yù)性閱讀救助策略進(jìn)行探討，以期滿足民族務(wù)工人員閱讀需要，為推動(dòng)國家倡導(dǎo)的“全民閱讀”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，構(gòu)建閱讀效益最優(yōu)化的城市公共閱讀服務(wù)體系以及維護(hù)民族和諧關(guān)系，加速民族務(wù)工人員融入城市文化生活進(jìn)程提供建設(shè)性意見。

1 統(tǒng)計(jì)對(duì)象、調(diào)研方法

一是將民族務(wù)工人員按行業(yè)、學(xué)歷等進(jìn)行分類，以發(fā)放問卷調(diào)查表的形式，選取昆明市民族務(wù)工人員相對(duì)集中的4個(gè)社區(qū)、城中村（盤龍區(qū)大樹營、官渡區(qū)矣六街道、西山區(qū)馬街、五華區(qū)右營）為抽樣調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)研，區(qū)分不同職業(yè)的民族務(wù)工人員群體各自的閱讀貧困現(xiàn)狀與閱讀制約因素；二是統(tǒng)計(jì)對(duì)比90 后、00 后等新生代民族務(wù)工人員與老一輩異地民族務(wù)工人員的閱讀差異（如閱讀時(shí)間、閱讀媒介、閱讀內(nèi)容等），分析新、老民族務(wù)工人員的閱讀需求；三是調(diào)研昆明市公共圖書館為包括民族務(wù)工人員在內(nèi)的外來務(wù)工人員開展閱讀服務(wù)與信息服務(wù)的現(xiàn)狀；四是調(diào)查民族務(wù)工人員家庭成員閱讀情況，如隨遷子女的閱讀情況；五是考察各級(jí)各類機(jī)構(gòu)針對(duì)務(wù)工人員開展閱讀推廣活動(dòng)的閱讀效益問題；最后，利用SPSS 軟件對(duì)各種調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

2 相關(guān)結(jié)果統(tǒng)計(jì)

課題組共發(fā)放調(diào)查問卷表1 300 份，其中：4 個(gè)民族務(wù)工人員聚居區(qū)各200 份（合計(jì)800 份）；在公共圖書館通過訪談接觸民族務(wù)工人員，發(fā)放調(diào)查問卷150 份；赴昆明市餐飲、建筑、商貿(mào)、物流等少數(shù)民族務(wù)工人員相對(duì)集中的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放問卷表200 份；最后，在民族務(wù)工人員子弟較為集中的中小學(xué)發(fā)放問卷表150 份。本次問卷調(diào)查共收回問卷表1236 份（其中民族務(wù)工人員1 086 份，民族務(wù)工人員子女150 份）。

2.1 基本情況

昆明市民族務(wù)工人員年齡分布較廣，多集中在18 歲至50 歲之間，其中新生代務(wù)工人員（年齡在30 歲以下）學(xué)歷多為初中以上大學(xué)本科以下；老一代民族務(wù)工人員學(xué)歷層次主要以小學(xué)、初中為主。從反饋結(jié)果分析，民族務(wù)工人員由于繁重的工作壓力（每周平均工作6 天，大部分人的周工作時(shí)長超過50 小時(shí)），普遍沒有把閱讀活動(dòng)納入自己日常文化生活范疇，周閱讀時(shí)間不超過2 小時(shí)的群體達(dá)到整個(gè)調(diào)研對(duì)象的63%，閱讀時(shí)間不足是民族務(wù)工人員閱讀貧困的顯性表現(xiàn)。

表1…………基本情況

2.2 閱讀形式、內(nèi)容分析

通過統(tǒng)計(jì)可知，目前民族務(wù)工人員接觸最多的閱讀媒介是以手機(jī)為主的移動(dòng)終端（以今日頭條、網(wǎng)易等新聞客戶端，微信、微博等社交軟件為主），紙本圖書閱讀量極低。民族務(wù)工人員閱讀內(nèi)容主要集中在以下方面：一是瀏覽與自身生活工作息息相關(guān)的信息，如通過手機(jī)了解天氣預(yù)報(bào)、招工信息、子女入學(xué)、務(wù)工權(quán)益保障等信息；二是閱讀時(shí)政、娛樂類新聞作為生活休閑，尤其關(guān)注家鄉(xiāng)新聞；三是通過閱讀專業(yè)書籍提升職業(yè)素養(yǎng)，如從事建筑行業(yè)的民族務(wù)工人員為晉升職務(wù)參加職業(yè)認(rèn)證考試而閱讀考級(jí)類書籍等；四是閱讀文學(xué)作品，以網(wǎng)絡(luò)小說、經(jīng)典文學(xué)著作為主。

表2…………閱讀載體、內(nèi)容情況

2.3 閱讀場所調(diào)查

課題組在問卷表中以是否去過社區(qū)、市級(jí)或省級(jí)公共圖書館以及有無利用企業(yè)圖書館或閱覽室為題對(duì)民族務(wù)工人員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們利用公共閱讀服務(wù)體系的幾率偏低。60%的調(diào)查對(duì)象了解昆明市有公共圖書館面向群眾開展閱讀服務(wù)，但從未去過；30%的民族務(wù)工人員甚至認(rèn)為圖書館是以有償服務(wù)為主，故打消了去圖書館閱讀的念頭。從年齡階段看新生代民族務(wù)工人員赴公共圖書館比例明顯大于老一輩民族務(wù)工人員，這與兩者之間受教育水平、接受新鮮事物的水平、獲取知識(shí)信息的能力有密切關(guān)系。目前，大多數(shù)民族務(wù)工人員利用圖書館開展閱讀活動(dòng)主要以電子閱覽、期刊報(bào)紙瀏覽、圖書借閱為主，參加圖書館閱讀推廣活動(dòng)與接受信息知識(shí)服務(wù)的整體意愿不強(qiáng)烈。筆者在社區(qū)圖書館或企業(yè)閱覽室等基層閱覽場所調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民族務(wù)工人員受居住場所不固定、工作變動(dòng)頻繁等因素制約，鮮有人辦理借閱證。忽視身邊的閱讀場所是民族務(wù)工人員開展閱讀活動(dòng)存在的共性問題。

表3…………閱讀場所調(diào)查表

2.4 家庭成員閱讀情況

民族務(wù)工人員為方便照顧子女，讓他們接受更好的教育，普遍讓子女隨遷入學(xué)?；诮逃砟钜约伴喿x意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差等因素，民族務(wù)工人員對(duì)隨遷子女的閱讀現(xiàn)狀關(guān)注不足，隨遷子女的閱讀狀態(tài)堪憂。課題組在民族務(wù)工人員子女較為集中的學(xué)校發(fā)放了150 份調(diào)查問卷，結(jié)果顯示：給隨遷子女購買課外讀物的民族務(wù)工人員占比僅為整個(gè)抽樣人群的8%；陪同隨遷子女去過圖書館、新華書店等場所的民族務(wù)工人員僅占調(diào)查人群的15%；大多數(shù)民族務(wù)工人員沒有親子閱讀活動(dòng)，而是利用手機(jī)、電腦播放故事音頻、視頻；他們大多認(rèn)為子女閱讀應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)，將閱讀活動(dòng)簡單類比為語文成績好壞；最后，隨遷子女對(duì)自身閱讀境遇缺乏正確認(rèn)知，沒有向老師、家長反饋在閱讀活動(dòng)中存在的諸多問題。這些現(xiàn)象導(dǎo)致閱讀貧困現(xiàn)象向民族務(wù)工人員子女蔓延。

3 閱讀貧困成因分析

3.1 文化程度制約

統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)超過一半的民族務(wù)工人員文化程度僅為初中及以下，“讀什么”“讀不懂”“如何讀”是在調(diào)查人群中經(jīng)常提到的閱讀問題。民族務(wù)工人員由于識(shí)字水平、文化層次等方面的制約，存在閱讀選擇困難及閱讀方法失當(dāng)?shù)葐栴}，長此以往導(dǎo)致他們對(duì)閱讀逐漸失去興趣。部分務(wù)工人員因文化水平較低，產(chǎn)生自卑心理，不愿去圖書館等公共閱讀場所開展閱讀活動(dòng)，更是致使這類人群人均閱讀量長期在低位徘徊。

3.2 生活、工作環(huán)境影響

首先，民族務(wù)工人員以租房或企業(yè)提供宿舍為主要居住方式，合租群居的生活環(huán)境導(dǎo)致務(wù)工人員下班后的業(yè)余生活以打牌、聚餐等社交活動(dòng)為主，閱讀活動(dòng)不占主流并且缺乏相對(duì)安靜的閱讀空間。其次，沉重的工作壓力使務(wù)工人員只能在單位利用短暫休憩時(shí)間閱讀或在上下班途中利用手機(jī)瀏覽新聞、閱讀網(wǎng)絡(luò)連載小說，這種碎片化的閱讀行為儼然成為民族務(wù)工人員閱讀的主流形態(tài)，他們甚至認(rèn)為目前閱讀體驗(yàn)尚可。由于閱讀手段、方式單一，缺乏沉浸式閱讀體驗(yàn)，民族務(wù)工人員的閱讀貧困加劇。

3.3 經(jīng)濟(jì)條件制約

對(duì)有過購書經(jīng)歷的民族務(wù)工人員的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)紙本圖書價(jià)格異常敏感。網(wǎng)絡(luò)購書由于相對(duì)便宜，成為該群體中閱讀愛好者的首選，購買街邊商販販賣的過期期刊雜志、盜版圖書、非法出版物則成為他們第二選擇，而赴新華書店購書的比例極低?？梢?，由于民族務(wù)工人員的平均工資較低，買書貴仍是制約其閱讀行為的一大難題。這也是民族務(wù)工人員更傾向于利用電子設(shè)備進(jìn)行閱讀的直接原因。他們主要以手機(jī)、筆記本作為電子閱讀載體，對(duì)Kindle、多看等專業(yè)電紙書閱讀器并不熱衷，閱覽電子資源多以免費(fèi)為主，鮮有付費(fèi)閱讀行為，導(dǎo)致拷貝、下載電子書資源多以盜版為主，質(zhì)量的參差不齊影響了整體閱讀體驗(yàn)。

3.4 公共圖書館服務(wù)有待完善

首先，民族務(wù)工人員閱讀時(shí)間與圖書館開館時(shí)間沖突，影響其享受公共閱讀服務(wù)。例如，多數(shù)民族務(wù)工人員從事技術(shù)含量偏低、以體力勞動(dòng)為主的工作，每天工作時(shí)間普遍超過8 小時(shí)，平均每周只有一天休息，像餐飲、物流等行業(yè)還要求周末必須上班，使他們白天赴館閱讀成為奢望。公共圖書館朝九晚五的作息時(shí)間，不利于務(wù)工人員利用下班時(shí)間去圖書館閱讀。其次，各公共圖書館在進(jìn)行閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，沒有考慮到民族務(wù)工人員的差異化需求。公共圖書館由于服務(wù)對(duì)象多元化，對(duì)各個(gè)閱讀群體不能面面俱到，特別是面對(duì)民族務(wù)工人員時(shí)間分散、職業(yè)多樣的特點(diǎn)，缺乏針對(duì)性措施，造成閱讀推廣活動(dòng)曲高和寡。第三，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，民族務(wù)工人員由于普通話不標(biāo)準(zhǔn)甚至只會(huì)說民族語言，在與圖書館窗口服務(wù)人員或其他讀者溝通時(shí)常產(chǎn)生誤會(huì)、矛盾，他們因此感覺受到了閱讀歧視，這也成為該群體遠(yuǎn)離圖書館的原因之一。

4 閱讀推廣策略探討

在了解閱讀貧困原因基礎(chǔ)上，政府、企業(yè)、公共閱讀機(jī)構(gòu)有必要群策群力幫助與支持重構(gòu)閱讀環(huán)境，采取有針對(duì)性的措施提高民族務(wù)工人員閱讀量，培養(yǎng)他們的綜合文化素養(yǎng)，使其更好地融入城市生活。

4.1 喚醒民族務(wù)工人員的閱讀意識(shí)

民族務(wù)工人員受語言、知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件、閱讀環(huán)境等因素制約，閱讀能力相比一般務(wù)工人員更顯不足。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)措施喚醒該閱讀群體的閱讀自覺，讓他們把閱讀視為一件對(duì)自身有益的文化活動(dòng)。首先，閱讀救助應(yīng)從民族務(wù)工人員的閱讀心態(tài)入手，宣傳閱讀益處，幫助民族務(wù)工人員克服閱讀自卑心理，鼓勵(lì)民族務(wù)工人員循序漸進(jìn)閱讀文學(xué)、勵(lì)志類書籍，提高文化素養(yǎng)。其次，教民族務(wù)工人員學(xué)會(huì)利用社會(huì)公共資源，樹立讀書、找書去圖書館的閱讀理念。其三，減少閱讀經(jīng)濟(jì)“門檻”對(duì)低收入人群的限制，讓民族務(wù)工人員意識(shí)到讀書并不是一項(xiàng)奢侈的文化活動(dòng)。例如，新華書店等售書機(jī)構(gòu)可定期以專柜專架形式按折扣價(jià)向民族務(wù)工人員展銷適合其閱讀層次的圖書，電子圖書出版商可面向務(wù)工人員推出電子讀物限時(shí)免費(fèi)策略，社會(huì)公益組織則可開展圖書捐贈(zèng)活動(dòng)等，逐步解決“買書貴”“找書難”問題。第四，社區(qū)、企業(yè)抓住民族務(wù)工人員組織“同鄉(xiāng)會(huì)”等定期社交活動(dòng)的契機(jī)，出面策劃閱讀活動(dòng)，進(jìn)行圖書贈(zèng)閱、新書評(píng)鑒等閱讀推廣活動(dòng)。

4.2 發(fā)揮公共圖書館的引領(lǐng)作用

我國為保障公民閱讀權(quán)利而制定的《中華人民共和國公共圖書館法》提出要“保障公民基本文化權(quán)益”，“應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)”，這是公共圖書館為民族務(wù)工人員開展閱讀救助與閱讀推廣的法律基礎(chǔ)。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)民族務(wù)工人員的整體閱讀援助策略。基于民族務(wù)工人員的閱讀特征，從開館時(shí)間、知識(shí)需求、文獻(xiàn)配置等方面入手，解決因供需信息不對(duì)稱造成的民族務(wù)工人員赴館閱讀率低于社會(huì)平均水平的現(xiàn)象。目前，我國務(wù)工人員人數(shù)眾多的廣東省、浙江省諸多城市圖書館已經(jīng)開始進(jìn)行有益嘗試。例如，嘉興圖書館為解決開館時(shí)間與務(wù)工人員上班時(shí)間沖突而采取的送書上門服務(wù)[2]，佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館量體裁衣針對(duì)務(wù)工人員配置文獻(xiàn)資源等[3]，都具有借鑒意義。針對(duì)昆明當(dāng)?shù)孛褡鍎?wù)工人員的圖書借閱問題，圖書館除赴企業(yè)開設(shè)流通圖書館，還要在圖書配置上下功夫。比如，民族務(wù)工人員對(duì)反映本民族社會(huì)、文化生活的圖書閱讀興趣高、需求量大，圖書館可適量配置民族文學(xué)作品、民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)電子讀物、民族地區(qū)年鑒、方志以及介紹民族區(qū)域發(fā)展成就的文獻(xiàn)，激發(fā)民族務(wù)工人員的閱讀興趣。

第二，公共圖書館要開展豐富多彩的講座培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)異地民族務(wù)工人員赴圖書館進(jìn)行文化休閑的習(xí)慣[4]。一是開展專項(xiàng)閱讀輔導(dǎo)類培訓(xùn)，教民族務(wù)工人員掌握正確的閱讀方法，指導(dǎo)他們利用圖書館文獻(xiàn)資源；二是聘請(qǐng)律師、法律專家開展民族務(wù)工人員較為關(guān)切的維權(quán)、社會(huì)保障等問題專項(xiàng)講座，改變民族務(wù)工人員對(duì)圖書館的固有印象，吸引他們?nèi)腽^閱讀；三是開展職業(yè)技能拓展培訓(xùn)，為民族務(wù)工人員提高職業(yè)素養(yǎng)、拓寬就業(yè)面提供幫助；四是開展普及性文化講座，例如開展普通話培訓(xùn)，文學(xué)常識(shí)類、禮儀社交類講座，縮小務(wù)工人員因城鄉(xiāng)差異、語言交流、文化學(xué)歷層次等因素造成的閱讀鴻溝。

第三，推動(dòng)館企合作，使閱讀推廣活動(dòng)常態(tài)化。一是在文獻(xiàn)資源上與本市設(shè)立圖書室的企業(yè)聯(lián)合，以圖書批量借閱、定期更換等形式化解企業(yè)圖書室因經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致書刊陳舊、借閱率低的問題；二是開展“講座下企”活動(dòng)，就近在廠礦、職工宿舍區(qū)域開展圖書館知識(shí)講座與職業(yè)技能培訓(xùn)；三是對(duì)企業(yè)閱覽室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，了解民族務(wù)工人員真實(shí)信息需求，為日后改善文獻(xiàn)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)；四是聯(lián)合企業(yè)開展經(jīng)典誦讀、讀書會(huì)等閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)民族務(wù)工人員的閱讀興趣。

第四，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮區(qū)級(jí)圖書館、社區(qū)街道閱覽室的作用。目前，昆明市擁有區(qū)級(jí)圖書館4 家，其中民族務(wù)工人員居住相對(duì)密集的西山區(qū)圖書館、官渡區(qū)圖書館是面向民族務(wù)工人員對(duì)口開展閱讀服務(wù)的窗口文化單位，應(yīng)本著就近閱讀的理念，采取閱讀群體細(xì)分策略有針對(duì)性地向轄區(qū)內(nèi)民族務(wù)工人員開展閱讀服務(wù)，解決務(wù)工人員因距離市中心的省、市圖書館路途較遠(yuǎn)，時(shí)間成本高昂，不愿前往閱讀的問題。

從調(diào)研結(jié)果看，昆明市城中村或遠(yuǎn)郊村鎮(zhèn)等民族務(wù)工人員聚居地均按國家相關(guān)部委要求設(shè)立農(nóng)家書屋與街道閱讀室，但部分書屋、閱覽室僅對(duì)擁有轄區(qū)內(nèi)戶籍的人員開放，實(shí)際利用率偏低，可改變對(duì)閱讀對(duì)象的人為限制，主動(dòng)將民族務(wù)工人員納入服務(wù)范疇，從基層引導(dǎo)、培育民族務(wù)工人員的閱讀行為。

第五，提升服務(wù)細(xì)節(jié)，改善服務(wù)措施。例如，目前昆明市各級(jí)公共圖書館雖已免費(fèi)向讀者開放，但均收取一定押金，數(shù)額雖然只有百元，但對(duì)收入微薄的民族務(wù)工人員而言仍是制約他們赴館閱讀的主要障礙。圖書館可采取由用工企業(yè)開具介紹信進(jìn)行擔(dān)保、對(duì)接個(gè)人征信系統(tǒng)等措施，消弭進(jìn)館借閱的最后一道門檻；此外，要針對(duì)新、老民族務(wù)工人員不同的閱讀行為、習(xí)慣，制定與之匹配的閱讀推廣策略。如新一代民族務(wù)工人員對(duì)傳統(tǒng)閱讀模式較為排斥，習(xí)慣于移動(dòng)閱讀，可向他們以短信、微信、微博形式定期推送圖書館免費(fèi)電子資源，以學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)類資源為推廣重點(diǎn)，拓寬青年民族務(wù)工人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道； 再如40 歲以上民族務(wù)工人員對(duì)幼兒、學(xué)齡子女教育問題普遍關(guān)注，可利用館內(nèi)兒童閱覽室開展專項(xiàng)親子閱讀、陪伴閱讀等活動(dòng)，提高閱讀在民族務(wù)工人員育兒、子女教育中的占比，防止閱讀貧困傳導(dǎo)式擴(kuò)張。

4.3 履行企業(yè)工會(huì)責(zé)任

依托企業(yè)工會(huì)開展閱讀推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)民族務(wù)工人員積極參與，是全民閱讀深化的體現(xiàn)之一。目前，昆明市建筑業(yè)、物流業(yè)均依規(guī)成立基層工會(huì)，但因民族務(wù)工人員多屬臨時(shí)聘用性質(zhì)，不享受正式會(huì)員待遇，在基層工會(huì)組織開展的閱讀活動(dòng)時(shí)被人為排除在外。針對(duì)這一問題，首先，基層工會(huì)要依《中華人民共和國工會(huì)法》吸納、接收臨時(shí)務(wù)工人員進(jìn)入工會(huì)，取消涉嫌違法的身份限制性規(guī)定。其次，要以工會(huì)為主體，組織各項(xiàng)閱讀文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。例如，昆明市總工會(huì)組織的“美麗家鄉(xiāng)”誦讀比賽、“以書會(huì)友”等活動(dòng)，均引起民族務(wù)工人員關(guān)注，不少活動(dòng)受到他們的一致好評(píng)。第三，工會(huì)要幫助民族務(wù)工人員解決讀書難、選書難的問題。例如，完善企業(yè)閱覽室建設(shè)，擴(kuò)充圖書、期刊資源；改善職工閱讀條件；進(jìn)行圖書交換與漂流活動(dòng)，降低民族務(wù)工人員較為在意的閱讀經(jīng)濟(jì)成本；組織民族務(wù)工人員中的閱讀愛好者定期參加讀書沙龍活動(dòng)等。

4.4 加強(qiáng)社會(huì)幫扶

首先，在昆明市營造全民閱讀的良好氛圍，潛移默化影響民族務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。其次，多措并舉消除少數(shù)民族務(wù)工人員使用漢語的障礙，為其閱讀圖書打下基礎(chǔ)。例如，自2016 年以來云南省啟動(dòng)“民族地區(qū)普及國家通用語工程”，利用志愿者加社工形式在農(nóng)村、城市向文化程度偏低的民族群眾推廣漢字。同時(shí)，云南省教育廳聯(lián)合中國移動(dòng)、科大云南分公司推出“語言文字扶貧”手機(jī)APP，幫助民族務(wù)工人員提升中文使用能力。昆明市還聯(lián)合多部門開展雙語科普講座與脫貧職業(yè)技能培訓(xùn)，提供教材幫助民族務(wù)工人員提高漢語利用效能，向其灌輸閱讀的重要作用[5]。第三，將解決民族務(wù)工人員閱讀貧困問題，納入政府文化扶智、新型城市居民脫貧攻堅(jiān)工作的重要一環(huán)。要從政策導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)撥付、輿論宣傳等角度給予公共圖書館、文化館多方支持，促進(jìn)民族務(wù)工人員閱讀環(huán)境的改變。最后，昆明市是云南省高校分布最廣的城市，特別是呈貢新區(qū)擁有本科院校近十所，但屬地高校圖書館面向公眾免費(fèi)服務(wù)的具體措施仍未被列入高校議事日程。高校圖書館可在云南省高校圖工委的指導(dǎo)下，提出面向公眾開放的新舉措，以服務(wù)師生為主，適當(dāng)為周邊社區(qū)、居住點(diǎn)百姓提供閱讀服務(wù)，緩解新建城區(qū)閱讀公共設(shè)施相對(duì)不足的矛盾。例如，呈貢新區(qū)正如火如荼進(jìn)行大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)，針對(duì)建筑工人眾多的實(shí)際，高校圖書館可與企業(yè)聯(lián)合針對(duì)特定人群開展閱讀推廣與參觀圖書館活動(dòng)，并開放借閱權(quán)限，使轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)民族務(wù)工人員就近閱讀成為可能。

4.5 關(guān)注隨遷子女閱讀狀態(tài)

首先，社會(huì)、學(xué)校要通力協(xié)作改善中小學(xué)閱讀室、班級(jí)讀書角的閱讀環(huán)境，采取購買、捐贈(zèng)、交換等形式適時(shí)更新、補(bǔ)充青少年讀物；第二，引導(dǎo)校園閱讀，開展多種多樣的讀書活動(dòng)，增加隨遷子女校內(nèi)課外閱讀時(shí)間[6]，通過開設(shè)閱讀課程、設(shè)立讀書興趣小組等形式，由老師教授正確閱讀方法，鼓勵(lì)民族務(wù)工人員隨遷子女閱讀，培養(yǎng)讀書習(xí)慣；第三，利用寒暑假布置課外閱讀作業(yè)，擴(kuò)充隨遷子女閱讀量，采取家長伴讀、寫讀后感等方式，提高他們閱讀興趣；第四，安排閱讀推廣人員向包括民族務(wù)工人員在內(nèi)的學(xué)生家長傳遞正確的閱讀理念，灌輸閱讀對(duì)塑造健全人格的重要性，減少閱讀功利主義色彩，促進(jìn)民族務(wù)工人員家庭閱讀活動(dòng)開展。

總之，民族務(wù)工人員閱讀貧困問題值得社會(huì)關(guān)注，要從民族團(tuán)結(jié)、國家“全民閱讀”文化戰(zhàn)略、普惠城市經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展成果等層面出發(fā)，落實(shí)政府責(zé)任，多方協(xié)調(diào)、合理解決民族務(wù)工人員閱讀關(guān)切，開展一系列閱讀救助措施改善閱讀條件，保障昆明市異地民族務(wù)工人員的閱讀權(quán)利。