卞瑞鶴 盛素芬 閆利娜
以“一名黨員或鄉(xiāng)賢”為紐帶聯(lián)系貧困戶,以教育培訓(xùn)會(huì)、德行評(píng)議會(huì)“兩會(huì)”為載體培育貧困戶,以賢能榜、先進(jìn)榜、后進(jìn)榜“三榜”亮德為手段激勵(lì)貧困戶,持續(xù)助推貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。
“脫貧不能只靠政府幫,關(guān)鍵還得自己干!”河南省封丘縣留光鄉(xiāng)北侯村38歲的村民劉松鋒曾因家庭變故一度頹廢到“啥也不想干”。后來(lái),經(jīng)過(guò)分包聯(lián)系他的鄉(xiāng)賢劉松海(村里的老教師)的不斷勸說(shuō)教育,劉松鋒逐漸放下思想包袱,利用縣里的金融扶貧貸款養(yǎng)殖生豬,終于光榮脫貧,還蓋起了兩層小樓。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),封丘縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)布局,在資金投入、政策支持為貧困群眾“輸血”的根上發(fā)力,在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,幫助貧困群眾“造血”的本上使勁。全縣1187個(gè)黨組織,33596名黨員,扎根基層、深入一線,打響了既注重外部的真心幫扶,又注重培育貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”的主動(dòng)仗;打響了重物質(zhì)脫貧,更重精神脫貧“雙軌并行”的主動(dòng)仗,創(chuàng)新探索了黨建引領(lǐng)下的“1234”扶志扶智工作模式。
所謂的“1234”扶貧扶志模式,就是“一聯(lián)二會(huì)三榜四有”工作模式,即以“一名黨員或鄉(xiāng)賢”為紐帶聯(lián)系貧困戶,以教育培訓(xùn)會(huì)、德行評(píng)議會(huì)“兩會(huì)”為載體培育貧困戶,以賢能榜、先進(jìn)榜、后進(jìn)榜“三榜”亮德為手段激勵(lì)貧困戶,持續(xù)助推貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。
選定黨員、鄉(xiāng)賢構(gòu)建綜合載體
黨員、鄉(xiāng)賢有能力有威望,是貧困戶的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,既熟悉貧困戶情況,又容易被貧困戶接受,做貧困戶的思想工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
封丘縣7638名鄉(xiāng)賢在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著積極作用。他們土生土長(zhǎng),熟悉村里的情況,對(duì)家鄉(xiāng)懷有深厚的感情,可以說(shuō)是村里的“活檔案”和“活地圖”。他們是精準(zhǔn)做好群眾思想工作的教導(dǎo)員、政策的宣傳員、民情的調(diào)查員、困難群眾的服務(wù)員和政策措施落實(shí)的督查員。
各村按照“公道正派、威望較高、敢于直言、熱心公益”的標(biāo)準(zhǔn),在退休老干部、老教師、“紅白理事會(huì)”成員、村民代表中評(píng)出鄉(xiāng)賢,每個(gè)黨員、鄉(xiāng)賢根據(jù)實(shí)際情況(親戚、同姓、近鄰等)分包聯(lián)系3~5戶貧困戶,負(fù)責(zé)思想教育、鼓舞干勁。在鄉(xiāng)賢的鼓勵(lì)引導(dǎo)下,有的貧困戶擺脫了好吃懶做的陋習(xí),有的開(kāi)始從事公益崗位勞動(dòng)脫貧,有的著手發(fā)展種植養(yǎng)殖。
彈好“三部曲”
身貧好扶,心貧難治。封丘縣通過(guò)組織開(kāi)展感恩勵(lì)志演講、脫貧典型巡回宣講、第一書(shū)記巡回宣講、脫貧誓師大會(huì)等活動(dòng),提升貧困戶的自信心、自尊心、責(zé)任心,轉(zhuǎn)變貧困戶思想觀念,激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。目前,封丘縣已召開(kāi)誓師大會(huì)605次,宣講團(tuán)宣講400余場(chǎng)次,第一書(shū)記巡回宣講150場(chǎng)次。
家有良田萬(wàn)頃,不如薄技在身。封丘縣整合人社、教育、農(nóng)牧等部門(mén)培訓(xùn)資源,針對(duì)貧困戶文化素質(zhì)普遍偏低、年齡跨度大等實(shí)際情況,因材施教進(jìn)行分階段、分層次培訓(xùn),努力讓有勞動(dòng)能力的貧困戶都掌握一項(xiàng)就業(yè)本領(lǐng),并促進(jìn)貧困戶盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,封丘縣共舉辦技能培訓(xùn)500余場(chǎng)次。同時(shí),對(duì)優(yōu)秀務(wù)工人員進(jìn)行大力獎(jiǎng)勵(lì),用政策調(diào)動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性,增加貧困群眾務(wù)工收入。
巧婦難為無(wú)米之炊。封丘縣為讓貧困人口實(shí)現(xiàn)“掙錢(qián)顧家兩不誤”,投入近2億元資金,建設(shè)148個(gè)村級(jí)就業(yè)點(diǎn)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車(chē)間,引進(jìn)毛絨玩具、服裝加工等勞動(dòng)密集型企業(yè),吸收4000多人就業(yè)。
“今年以來(lái),封丘縣正是通過(guò)彈好‘教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念;培訓(xùn)技能,提高致富能力;搭建平臺(tái),助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)三部曲,有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)的順利進(jìn)行。”新鄉(xiāng)市政協(xié)副主席、封丘縣委書(shū)記李暉告訴記者。
推動(dòng)扶志工作做實(shí)走深
封丘縣王村鄉(xiāng)小城村的郭文省過(guò)去是全村公認(rèn)的“最懶的人”,上過(guò)村里的“后進(jìn)榜”,通過(guò)鄉(xiāng)賢幫教轉(zhuǎn)化和教育培訓(xùn),現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)榉彩聽(tīng)?zhēng)在前、搶著干、肯吃虧的“勤快人”,經(jīng)過(guò)“德行評(píng)議會(huì)”評(píng)議進(jìn)入了“先進(jìn)榜”,被群眾喻為“千年鐵樹(shù)開(kāi)了花”。脫貧后的郭文省在自己家墻上用粉筆寫(xiě)下“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!”每隔幾天顏色褪色了,就再用粉筆重新描寫(xiě),把黨的恩情刻在了心里。
農(nóng)村是熟人社會(huì),約定俗成的規(guī)矩和道德輿論對(duì)村民具有十分重要的約束作用。封丘縣充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,隆重表彰進(jìn)入“先進(jìn)榜”的貧困戶,正面引導(dǎo)和營(yíng)造勤勞致富、勤儉節(jié)約的氛圍;懸掛張貼“后進(jìn)榜”,對(duì)好吃懶做、等靠要思想嚴(yán)重的貧困戶形成了強(qiáng)大的輿論壓力;對(duì)德行評(píng)議工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、有突出成效的鄉(xiāng)賢通過(guò)“賢能榜”張榜表?yè)P(yáng),激勵(lì)鄉(xiāng)賢積極開(kāi)展工作。
在實(shí)踐中,各村都定期將“德行評(píng)議會(huì)”評(píng)議出的先進(jìn)典型的光榮事跡配以文字說(shuō)明和圖片張貼到“先進(jìn)榜”予以表彰,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放積分卡到愛(ài)心超市兌換所需商品;對(duì)后進(jìn)對(duì)象予以曝光,納入重點(diǎn)幫扶“后進(jìn)榜”,確定幫教責(zé)任人,制定幫教方案,通過(guò)思想疏導(dǎo)、叩問(wèn)良知、解決實(shí)際困難等方式進(jìn)行一對(duì)一幫扶轉(zhuǎn)化。
每年,封丘縣都從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選的先進(jìn)典型中評(píng)選出“四有”脫貧戶進(jìn)行隆重表彰、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步營(yíng)造勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍,鼓勵(lì)貧困戶成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。通過(guò)開(kāi)展“德行評(píng)議”大會(huì)及“三榜亮德”,激發(fā)了貧困群眾自力更生、艱難奮斗、積極向上的精神內(nèi)生原動(dòng)力。
思想教育有沒(méi)有效果,貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和能力有沒(méi)有提高,都要通過(guò)公開(kāi)評(píng)議來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判。封丘縣統(tǒng)一制定《貧困戶脫貧公約》,為評(píng)議貧困群眾提供標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)村都成立由村干部、駐村工作隊(duì)員、黨員和鄉(xiāng)賢擔(dān)任委員的“德行評(píng)議委員會(huì)”,委員根據(jù)日常表現(xiàn)和入戶走訪、談心談話情況給貧困戶打分,初步擬定先進(jìn)典型和后進(jìn)對(duì)象,提交德行評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為觀察員列席會(huì)議。
“被評(píng)議的貧困戶進(jìn)行先行陳述、擺事實(shí)、談?wù)J識(shí),委員會(huì)進(jìn)行集中評(píng)議,最后通過(guò)舉手表決的方式確定先進(jìn)典型、后進(jìn)對(duì)象。目前,全縣通過(guò)德行評(píng)議大會(huì)決議出2869個(gè)先進(jìn)典型、350個(gè)后進(jìn)貧困戶?!崩顣熣f(shuō),“這樣的措施,極大激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,大家都不甘落后,紛紛主動(dòng)尋求就業(yè)崗位?,F(xiàn)在在封丘,勤勞致富的理念深入人心,干事創(chuàng)業(yè)的激情蔚然成風(fēng)?!?/p>