李穎 胡可心 李偉

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策予以引導(dǎo)和支持，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展初見成效。然而由于其在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，機(jī)制不成熟且與我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合需要時(shí)間，仍存在農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)型的局限性、進(jìn)入條件較苛刻、頂層設(shè)計(jì)缺乏、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受限、地域發(fā)展差異等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問(wèn)題;分析

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與配送中，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的基本方式，它將現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，是生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)手段的創(chuàng)新，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動(dòng)力。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式大致分為六種：大數(shù)據(jù)分析模式、智能生產(chǎn)模式、電子商務(wù)模式、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式、智慧物流模式以及惠普金融模式。其中，重點(diǎn)以智能生產(chǎn)模式以及電子商務(wù)模式為主。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園在“互聯(lián)網(wǎng)+”上的應(yīng)用大多為在種植前或過(guò)程中，利用大數(shù)據(jù)分析作物生長(zhǎng)所需的條件、養(yǎng)分等;在作物的生長(zhǎng)過(guò)程中，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)嚴(yán)格控制濕度、溫度、光照等等作物所需生長(zhǎng)條件;農(nóng)產(chǎn)品及其附加在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)電子商務(wù)的方式進(jìn)行銷售;線下在園區(qū)內(nèi)開展服務(wù)性活動(dòng)以及對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)課程達(dá)到盈利的目的;而智慧物流以及惠普金融模式則將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代物流和金融保險(xiǎn)類聯(lián)系起來(lái)，拓展了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)。

截至2018年7月，全國(guó)已選出三批、共計(jì)62個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以四川省成都市的匯眾農(nóng)場(chǎng)為例，其育苗中心有著嚴(yán)格的控制系統(tǒng)控制農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，同時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視著作物的生長(zhǎng)狀態(tài)，他們將“物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)有效并充分地運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。盈利模式是將一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)也銷售農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程、親子項(xiàng)目活動(dòng)，采摘觀光活動(dòng)等，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)獲得主要利潤(rùn)。成都還有另一個(gè)中外合作的科技園，即中以津惠農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)內(nèi)的全部設(shè)備都從以色列這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟的國(guó)家進(jìn)口，引進(jìn)他們優(yōu)秀的滴灌技術(shù)，并聘請(qǐng)以色列的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程都通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)控制，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，后續(xù)他們還將繼續(xù)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)，利用先進(jìn)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行動(dòng)物的培育。像這樣的農(nóng)場(chǎng)以及科技園在我們國(guó)家還有很多，不管是私人還是政府都在大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)村注入創(chuàng)收新活力，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提出了新途徑，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但由于發(fā)展時(shí)間較短，千百年來(lái)一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)很難改變，諸多因素阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在當(dāng)今中國(guó)仍然面臨著若干問(wèn)題，因此，它的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)自身存在轉(zhuǎn)型的局限性

我國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)缺少創(chuàng)新、發(fā)展滯后?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及需要時(shí)間，把“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，更是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，且農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)不足，相關(guān)人才缺乏，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的突破急切需要技術(shù)及人才的培養(yǎng)及引入。

農(nóng)業(yè)技術(shù)能實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而我國(guó)停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體為農(nóng)民，掌握的先進(jìn)技術(shù)較少，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引入技術(shù)是必要措施。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著的特點(diǎn)就是運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，必定需要操作人員對(duì)相關(guān)操作系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分了解。我國(guó)大部分農(nóng)民知識(shí)儲(chǔ)備不夠，導(dǎo)致了技術(shù)的局限;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的操作也不了解，互聯(lián)網(wǎng)+模式進(jìn)展較為困難。首先，以農(nóng)民為主體的大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用較傳統(tǒng)的技術(shù)，我國(guó)這方面的技術(shù)人員儲(chǔ)備缺乏，由于受就業(yè)局勢(shì)的影響，專注于農(nóng)業(yè)技術(shù)的人較少，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在國(guó)際并不算先進(jìn);其次，對(duì)農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)也需要一定的時(shí)間，且技術(shù)的運(yùn)用需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相適應(yīng)。

二、進(jìn)入條件較苛刻

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很大的區(qū)別就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，然而規(guī)?；a(chǎn)的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)高額土地租金以及流轉(zhuǎn)費(fèi)的問(wèn)題。且當(dāng)前運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的皆為實(shí)力雄厚的投資者，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者難以承受巨大的資金壓力和虧損，政府又缺少相應(yīng)的支持，令許多看到“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展?jié)摿Φ娜送鴧s步。

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新技術(shù)，這些技術(shù)的引入除了需要大量的資金支持，也需要引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，以中以津惠農(nóng)業(yè)科技園來(lái)說(shuō)，園區(qū)內(nèi)技術(shù)設(shè)備都從以色列引進(jìn)，設(shè)備價(jià)值就高達(dá)兩千多萬(wàn)元，還有前期發(fā)展不可避免的虧損，以及后期的不斷投入，并且我國(guó)的農(nóng)業(yè)貸款是十分困難的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)硬性條件便將大部分創(chuàng)業(yè)者拒之門外。

創(chuàng)業(yè)者是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股不可忽視的力量，當(dāng)一個(gè)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者缺少，則該行業(yè)難以快速發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)，比如資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)行業(yè)發(fā)展有著不同的推動(dòng)力度。資金與技術(shù)水平除去自身努力外，還需要一定政府支持，并不是創(chuàng)業(yè)者自身所能決定，而管理能力是能通過(guò)自我學(xué)習(xí)提升的。我國(guó)管理類人才當(dāng)前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域總數(shù)較少，且培養(yǎng)管理能力需要時(shí)間，因此，我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不盡人意。

三、頂層設(shè)計(jì)缺乏

頂層設(shè)計(jì)指中央及地方政府對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持。主要包括總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、政府調(diào)控、信貸支持、法律體系的建設(shè)。

1. 總體規(guī)劃缺失

中央雖然在2016年發(fā)出一號(hào)文件表明了對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的重視與支持，給出了宏觀鼓勵(lì)，也提出了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，給出了總體目標(biāo)。但至今為止，并未有具體文件對(duì)行業(yè)總體布局進(jìn)行規(guī)劃，行業(yè)框架建設(shè)、發(fā)展階段與目標(biāo)都未提出，規(guī)章制度、工作機(jī)制也不完善，只有宏觀理論指導(dǎo)，實(shí)踐發(fā)展滯后。

2. 政府缺少相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策

毋庸置疑，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控十分重要?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的市場(chǎng)秩序需要政府進(jìn)行干預(yù)，政府對(duì)于行業(yè)發(fā)展也有引導(dǎo)作用，且不同地區(qū)需要當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，想要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府就要有效的發(fā)揮職能。

農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常受自然條件和社會(huì)條件影響的行業(yè)，自然條件不可控，只能進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)來(lái)減少其帶來(lái)的影響，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)條件很大一部分都可以由政府的相關(guān)政策得以引導(dǎo)，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

3. 信貸支持不足

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要政府的資金支持，且互聯(lián)網(wǎng)模式的普及也需要大量資金，是個(gè)人無(wú)法承擔(dān)的。政府的財(cái)政支出應(yīng)給予相應(yīng)的資金，才能進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，資金是前提，地區(qū)要有足夠的資金才能相應(yīng)發(fā)展。而信貸支持是國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金扶持的最有效方式，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠，幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不管是個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目，都有資格去申請(qǐng)，從而籌集到所需且成本較低的資金，有利于加快技術(shù)進(jìn)步，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要加大對(duì)農(nóng)村金融的投入。中央給予了一定的重視，但由于時(shí)間較短，信貸體制還不完善，對(duì)于投放區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、特色培育等方面還未細(xì)化到點(diǎn)。

信貸支持在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中存在問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)：信貸需求與信貸供給不平衡，信貸滿足率較低;信貸產(chǎn)品創(chuàng)新匱乏，缺少對(duì)專業(yè)特色的培養(yǎng);由于農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)具有較大不可控風(fēng)險(xiǎn)，且生產(chǎn)周期對(duì)于信貸資金的周期要求較高。

4. 相關(guān)法律體系不健全

我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)部分的法律本就不太完善，在 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的電子商務(wù)農(nóng)業(yè)沒(méi)有正式規(guī)定，只有地方政策以及文件中有提及，例如2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中就首次明確了支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)政策。2019年新出臺(tái)的《電商法》并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)電商的規(guī)定，僅是對(duì)平臺(tái)的責(zé)任加重，維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出保障，具體條款需要根據(jù)實(shí)際情況改善。法律體系是對(duì)利益的重要保障，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目的。互聯(lián)網(wǎng)自身特點(diǎn)就決定了許多漏洞的存在，且“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”又是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系尚在發(fā)展中，法律規(guī)范也需要健全，才能實(shí)現(xiàn)良好健康發(fā)展。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受限

1. 市場(chǎng)接受程度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)用了較高的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品也多為有機(jī)產(chǎn)品，意味著較高的市場(chǎng)價(jià)格，普通老百姓可能覺(jué)得難以接受。在大眾認(rèn)知里，對(duì)于“有機(jī)”的概念不太了解，也不清楚有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，所以更傾向于購(gòu)買傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)接受程度并不高。

2. 市場(chǎng)拓展空間

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，電商類農(nóng)業(yè)占比較小。且我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)市場(chǎng)處于飽和狀態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要打開市場(chǎng)有一定的難度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要特點(diǎn)為有機(jī)、生態(tài)、健康，低端市場(chǎng)接受程度較低，應(yīng)瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)進(jìn)行宣傳和拓展，用有機(jī)滿足生活品質(zhì)要求較高的需求者，才能有效擴(kuò)大市場(chǎng)份額，獲取利潤(rùn)。

五、地域發(fā)展差異

我國(guó)地大物博，地域廣闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不一，自然條件也不同，受不同地域的氣候、地形、土壤等自然因素以及市場(chǎng)、交通、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，不同地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的環(huán)境有較大的地區(qū)差異。

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”不僅可以結(jié)合起來(lái)起來(lái)解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)問(wèn)題，還能將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)分開，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作，進(jìn)行資源再配置。中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)具有良好的自然條件，農(nóng)業(yè)用地充足，發(fā)展?jié)摿薮?，但由于社?huì)經(jīng)濟(jì)條件較落后，潛力有待激發(fā)。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式無(wú)疑會(huì)是巨大的商機(jī)，但西部地區(qū)受到資金、技術(shù)等因素限制，短期內(nèi)難以發(fā)展。東部及沿海發(fā)展較好的地區(qū)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”接受程度較高，技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)良，但由于城市化而缺少條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如果兩地合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將東部的資金、技術(shù)用于西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行銷售，也算一種新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究[J].開封大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（01）.

基金項(xiàng)目：2018年四川省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“四川省農(nóng)業(yè)眾籌發(fā)展模式及風(fēng)險(xiǎn)研究”（立項(xiàng)編號(hào)：201810636144）;四川師范大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目。

（作者單位：四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。李偉為通訊作者）