文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州仲愷供電局 張劍華

習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”會(huì)上同時(shí)強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為“六個(gè)重要力量”，堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。作為關(guān)系國計(jì)民生、影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的供電企業(yè)，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的服務(wù)型黨建工作機(jī)制是供電企業(yè)必須重視的課題。

一、地市供電企業(yè)黨的建設(shè)工作存在的問題

黨的建設(shè)工作對(duì)于一個(gè)國有企業(yè)來說是必不可少的，它能推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)黨建工作，有利于企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。國有企業(yè)如果有良好的黨建，可以引領(lǐng)企業(yè)更加明確未來發(fā)展的方向、確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，營造一個(gè)努力工作的氛圍，讓企業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能助力國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家競爭力的提升。但是目前，地市供電企業(yè)黨的建設(shè)工作普遍存在問題與不足。

（一）黨的建設(shè)工作存在上面熱、中間溫、下面冷情況。地市供電企業(yè)黨的建設(shè)工作往往存在“上面熱、中間溫、下面冷”的情況，黨建工作責(zé)任的落實(shí)層層衰減。由于各層級(jí)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不一，基層對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，黨的建設(shè)工作在基層往往被忽視，導(dǎo)致黨的建設(shè)工作責(zé)任在基層沒有得到有效落實(shí)。特別是國內(nèi)的供電企業(yè)目前正處于向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)的屬性決定了供電企業(yè)各層級(jí)必須以經(jīng)濟(jì)效益為優(yōu)先，這也直接導(dǎo)致企業(yè)在追求效益的同時(shí)可能會(huì)忽略了黨的建設(shè)工作。

（二）黨的建設(shè)工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在“兩張皮”的情況。由于對(duì)黨的建設(shè)工作能夠服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作用的認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)工作對(duì)地市供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用，沒有將黨的建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中，導(dǎo)致黨的建設(shè)工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，造成黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營過程、生產(chǎn)經(jīng)營效益“兩張皮”。

（三）黨建工作黨務(wù)化傾向。黨的建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)方向有偏差，對(duì)黨的建設(shè)工作產(chǎn)生了錯(cuò)誤的導(dǎo)向。黨的建設(shè)工作中存在形式主義和官僚主義，部分地市供電企業(yè)在開展黨的建設(shè)工作時(shí)過度注重工作過程的痕跡管理，基層黨建工作人員存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為黨建工作就是做做資料、貼貼宣傳資料、開開會(huì)、迎接檢查，認(rèn)為黨建工作形式上做做就可以了，基層黨的建設(shè)工作出現(xiàn)黨務(wù)化的傾向。

二、存在問題的原因分析

（一）黨的建設(shè)責(zé)任沒有層層傳遞。企業(yè)各層級(jí)由上至下對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)和思想不統(tǒng)一，對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)也存在很大差距，黨建工作主體對(duì)待黨建工作的態(tài)度不端正，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人的黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，黨的建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。黨的建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制不完善，黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)以及激勵(lì)機(jī)制尚有不完備。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“重業(yè)務(wù)輕黨建”仍然普遍存在。追求利潤是企業(yè)的屬性，確保國有資產(chǎn)保值增值是國有企業(yè)的責(zé)任。因此，業(yè)績考核是國有企業(yè)面臨的重要考核之一。因?yàn)闃I(yè)績考核的壓力，不少地市供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員重視業(yè)績、重視指標(biāo)、重視業(yè)務(wù)，但是卻忽略了黨的建設(shè)工作，或者黨的建設(shè)工作停留在走過場的層面，導(dǎo)致黨的建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新，浮于表面，甚至業(yè)務(wù)工作一忙起來，就把黨建工作拋在一旁，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況推動(dòng)黨的建設(shè)工作縱深推進(jìn)。

（三）黨建工作人員水平參差不齊。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的人員更新?lián)Q代，地市供電企業(yè)的黨建工作人員也出現(xiàn)頻繁更迭的情況，黨建工作人員的素質(zhì)和水平參差不齊。企業(yè)對(duì)黨建工作人員的培訓(xùn)和使用機(jī)制不夠完善，不少黨建工作人員到了黨建工作崗位上后，成為零培訓(xùn)的新手上路，出現(xiàn)只能邊干邊學(xué)的情況，黨建工作人員對(duì)黨的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)實(shí)操知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，影響黨建工作效果。

三、構(gòu)建地市供電企業(yè)服務(wù)型黨建工作機(jī)制路徑建議

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)工作過程與效果考核評(píng)價(jià)。完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任體系，以考核評(píng)價(jià)推動(dòng)責(zé)任層層傳遞、層層落實(shí)。要突出黨建是最大政績的導(dǎo)向，夯實(shí)黨建主責(zé)意識(shí)，把黨的建設(shè)納入企業(yè)整體工作安排，抓好黨的建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)對(duì)黨建工作過程的管控和考核，開展黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性效果的評(píng)價(jià)，注重對(duì)黨建工作實(shí)效的考核，發(fā)揮考核的指揮棒作用，扭轉(zhuǎn)黨建工作黨務(wù)化的傾向。

（二）推動(dòng)黨的建設(shè)工作與企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。1.始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。作為國有企業(yè)，承擔(dān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力先行官的地市供電企業(yè)，要真正把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)懂、弄通和做實(shí)，突出黨性鍛煉和實(shí)踐特色，用科學(xué)理論推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略中，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)全面深化改革的具體措施。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、電力體制改革等重大決策部署。2.堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！币虼?，地市供電企業(yè)必須落實(shí)黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)“中國特色”現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。3.堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，建設(shè)企業(yè)干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)黨對(duì)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部、組織選人、嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組織對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨管人才，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，建立正確的選人用人導(dǎo)向。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。造就一支愛國愛企、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的人力資源隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展提供人力資源保證。4.堅(jiān)持強(qiáng)組織、強(qiáng)書記、強(qiáng)黨員，發(fā)揮黨組織和黨員的作用。依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立組織，在變電站、供電所、職能部門等生產(chǎn)經(jīng)營單元建立黨組織，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、組織管理幅度相適應(yīng)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。提升發(fā)展黨員質(zhì)量，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)干部、把業(yè)務(wù)干部吸收為黨員。強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性和黨員的履職能力。5.堅(jiān)持縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)和帶動(dòng)從嚴(yán)治企。抓住關(guān)鍵少數(shù)，包括關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，把從嚴(yán)管黨治黨落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和方方面面，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和帶動(dòng)全面從嚴(yán)治企。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等嚴(yán)起來。加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”，提高工作效率。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢(shì)。一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)，營造企業(yè)良好的政治生態(tài)。

（三）加強(qiáng)黨建工作人員的培養(yǎng)。完善黨建工作人員的選拔、培訓(xùn)、使用和考核機(jī)制，健全黨建工作人員的成長通道，使黨建工作人員與其他業(yè)務(wù)人員同職級(jí)、同待遇，加大黨建人員與業(yè)務(wù)人員“雙向交流”。通過建立完善的黨建工作人員的“選用育”機(jī)制，提升黨建工作人員的素質(zhì)和工作水平。

四、結(jié)束語

新時(shí)代，供電企業(yè)處在貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、成為一流企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，不斷提升企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的黨建工作機(jī)制，是地市供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，地市供電企業(yè)要找準(zhǔn)黨的建設(shè)工作著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。