文/山西省圖書(shū)館 趙晉

總分館制是西方國(guó)家公共圖書(shū)館普遍采用的一種組織運(yùn)營(yíng)形式，指在一定的地域范圍內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)建設(shè)主體打造一個(gè)圖書(shū)館服務(wù)體系，落實(shí)圖書(shū)館均等服務(wù)。國(guó)內(nèi)研究者很早便對(duì)總分館制進(jìn)行深入研究，早在2001年，天津圖書(shū)館的孔方恩在《都市公共圖書(shū)館總、分館建制模式初探》一文中，呼吁改革公共圖書(shū)館管理方式，基于總分館模式打造公共圖書(shū)館服務(wù)體系。我國(guó)2017年新修訂的公共圖書(shū)館法也再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)“縣級(jí)總館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站—村（社區(qū)）圖書(shū)室”的縣級(jí)分層總分館服務(wù)體系。山西省貫徹相關(guān)要求，以人文本，積極探索，在圖書(shū)館總分館建設(shè)實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一、山西省總分館建設(shè)實(shí)踐

《山西省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》明確提出實(shí)施“文化服務(wù)能力提升工程”，要求深入推進(jìn)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)，建立健全相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享，提升鄉(xiāng)村文化和信息服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。山西省將總分館模式充分應(yīng)用于實(shí)踐，重點(diǎn)加快推進(jìn)以縣級(jí)圖書(shū)館為總館的基層總分館體系的落實(shí)。一是依托標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)化管理軟件，建立省市縣三級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)。由省館構(gòu)建系統(tǒng)總平臺(tái)，各分館作為終端用戶，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)直接登錄使用自動(dòng)化系統(tǒng)軟件，進(jìn)行業(yè)務(wù)信息化管理。規(guī)范的管理平臺(tái)促進(jìn)圖書(shū)館數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障了館際間資源流動(dòng)和通借通還，落實(shí)文獻(xiàn)共享。二是加強(qiáng)館際聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館專業(yè)工作的聯(lián)合協(xié)作。由省館牽頭，統(tǒng)一制定文獻(xiàn)分類和編目標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，編制統(tǒng)一的數(shù)字資源訪問(wèn)地址，中心館帶動(dòng)分館及農(nóng)村館聯(lián)合發(fā)展。三是強(qiáng)化紙本圖書(shū)和數(shù)字資源的共享，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙流通。由中心館制定規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，分館實(shí)施落實(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)所有資源的共享，并積極建設(shè)聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字館藏的共建共享。

山西省秉承統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，穩(wěn)步推進(jìn)總分館服務(wù)體系建設(shè)。2008年，山西省圖書(shū)館采用新的適用于總分館平臺(tái)的Interlib業(yè)務(wù)系統(tǒng)，便于各館數(shù)據(jù)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)通借通還；2017年，山西省文化廳遴選14個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作，建設(shè)“以縣級(jí)圖書(shū)館為總館、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館、以村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心及其他基層公共文化設(shè)施為基層服務(wù)點(diǎn)”的基層圖書(shū)館總分館服務(wù)系統(tǒng)，力爭(zhēng)信息互通、資源互用、管理互學(xué)，打造優(yōu)質(zhì)高效的圖書(shū)館服務(wù)體系。試點(diǎn)單位定期向主管部門匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度和工作重難點(diǎn)，并將總分館建設(shè)情況納入縣級(jí)文化工作測(cè)評(píng)。2018年，為優(yōu)化全省總分館服務(wù)，為縣級(jí)總分館建設(shè)搭建平臺(tái)，山西省圖書(shū)館將圖書(shū)館系統(tǒng)升級(jí)到最新的Interlib3.5版本，采用新技術(shù)對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)進(jìn)行整合與升級(jí)，下延可建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館，適應(yīng)圖書(shū)館法的多層級(jí)總分館建設(shè)要求，保障業(yè)務(wù)創(chuàng)新和系統(tǒng)穩(wěn)定。

二、關(guān)于山西省總分館建設(shè)的優(yōu)化思考

（一）集聚要素，完善圖書(shū)館總分館體系。公共圖書(shū)館總分館建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源共享，提升圖書(shū)館文化服務(wù)能力和水平的重要舉措，有利于公共圖書(shū)館資源和服務(wù)向基層傾斜，有助營(yíng)造社會(huì)公平公正氛圍，消除信息和文化鴻溝，是圖書(shū)館參與社會(huì)服務(wù)的主要途徑。各圖書(shū)館要因地制宜、集聚資源，繼續(xù)強(qiáng)化人、財(cái)、管等要素建設(shè)：1.加強(qiáng)專兼職人員隊(duì)伍建設(shè)。分館工作人員由縣文化局負(fù)責(zé)招募，工資薪酬統(tǒng)一解決，并由縣圖書(shū)館負(fù)責(zé)基層分館工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，同時(shí)建立巡查機(jī)制，每周安排專人定期巡查館員工作情況；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置專職工作人員，由文化局統(tǒng)一選聘、管理和使用，在業(yè)務(wù)上接受市縣圖書(shū)館的指導(dǎo)；每個(gè)行政村配置1名文化員，享工作補(bǔ)貼；同時(shí)將文化志愿者隊(duì)伍充實(shí)到市縣圖書(shū)館總分館建設(shè)工作中，文化局通過(guò)協(xié)議方式對(duì)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，充分發(fā)揮志愿者的智力資源。2.落實(shí)建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)。山西省向每個(gè)市館、每個(gè)縣館、每個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合文化站、每個(gè)行政村均撥入一定經(jīng)費(fèi)用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)費(fèi)在總館指導(dǎo)下統(tǒng)籌使用，主要用于必要設(shè)備購(gòu)買、維護(hù)維修及活動(dòng)。3.進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范管理。由總館進(jìn)一步明確資源建設(shè)、編目及用戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村圖書(shū)館室定位為分館，采用統(tǒng)一裝飾風(fēng)格，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并掛牌；資源建設(shè)管理辦法、參考咨詢工作流程、用戶借閱及文獻(xiàn)使用等制度全部上墻或網(wǎng)站公開(kāi)，便于讀者查閱和檢索；各分館統(tǒng)一服務(wù)時(shí)間，強(qiáng)化圖書(shū)館服務(wù)營(yíng)銷，打造統(tǒng)一的服務(wù)品牌，提升圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量和品牌影響力；開(kāi)展數(shù)字資源使用培訓(xùn)，并規(guī)范遠(yuǎn)程在線參考咨詢服務(wù)，逐步滿足基層圖書(shū)館用戶的個(gè)性化服務(wù)需求。

（二）活動(dòng)促建，強(qiáng)化分館活動(dòng)策劃與組織。公共圖書(shū)館不僅需要做好文獻(xiàn)資源服務(wù)，更要秉承“以文化人、以文育人”的理念，以活動(dòng)為載體，做好基層文化活動(dòng)的策劃與組織，創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌，并充分運(yùn)用活動(dòng)品牌的示范性，凝練文化意義和特性，打造基層圖書(shū)館服務(wù)的文化符號(hào)。1.加強(qiáng)文獻(xiàn)導(dǎo)讀活動(dòng)。對(duì)黨和國(guó)家方針、政策、法律進(jìn)行導(dǎo)讀，反映黨和國(guó)家新的方針政策及法律等方面內(nèi)容，如“新農(nóng)村建設(shè)專題書(shū)刊推薦”“新《婚姻法》專題書(shū)刊展覽”等；宣傳導(dǎo)讀科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，對(duì)反映科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、致富經(jīng)驗(yàn)方面的書(shū)刊及文摘進(jìn)行宣傳導(dǎo)讀；配合各種節(jié)日、紀(jì)念日和主題活動(dòng)的專題宣傳導(dǎo)讀，如“迎春節(jié)、話年俗專題書(shū)刊推介”“全民讀書(shū)月新書(shū)刊推薦閱讀書(shū)目”；衣食住行等日常生活密切相關(guān)的書(shū)刊及文摘宣傳導(dǎo)讀，立足農(nóng)村和社區(qū)基層民眾的實(shí)際需要，開(kāi)展飲食、健康等與日常生活息息相關(guān)的書(shū)刊及文摘宣傳導(dǎo)讀，如“健康飲食專題書(shū)刊展”“慢性病預(yù)防與治療書(shū)目導(dǎo)讀”等。2.加強(qiáng)文化展覽活動(dòng)。展覽是圖書(shū)室傳遞文化知識(shí)，提高讀者文化藝術(shù)審美修養(yǎng)，開(kāi)展社會(huì)教育的一種非常直觀生動(dòng)的有效手段。展覽具有信息量大、教育性強(qiáng)等特點(diǎn)，還為各類藝術(shù)愛(ài)好者提供了交流的平臺(tái)。圖書(shū)室除了舉辦書(shū)刊展覽外，還可以舉辦攝影展、圖片展、書(shū)法、繪畫(huà)展等，組織形式上還可以互相聯(lián)合，資源共享，在圖書(shū)室舉辦巡回展覽。3.開(kāi)展豐富文化休閑活動(dòng)。在節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集市舉辦基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與面廣的影視欣賞、文體競(jìng)賽、文藝展演等各類文化娛樂(lè)活動(dòng)，不僅能夠豐富他們的精神文化生活，培養(yǎng)良好的、健康向上的生活方式和業(yè)余愛(ài)好，同時(shí)能夠減少不良文化娛樂(lè)活動(dòng)的滋生蔓延，營(yíng)造生動(dòng)和諧的區(qū)域文化氛圍。如文化信息資源共享工程影片展播、“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)、迎新春讀者聯(lián)歡會(huì)、家庭音樂(lè)會(huì)、元宵燈謎競(jìng)猜、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、民間手工藝制作比賽等。

三、結(jié)束語(yǔ)

公共圖書(shū)館總分館建設(shè)是落實(shí)文化服務(wù)均等、實(shí)現(xiàn)資源共享、打造標(biāo)準(zhǔn)一體化服務(wù)的重要舉措。山西省圖書(shū)館通過(guò)多年建設(shè)，無(wú)論是在總分館規(guī)模還是服務(wù)規(guī)范上均取得了一定成績(jī)。下一步，各館要繼續(xù)圍繞人、財(cái)、管等要素，深入推進(jìn)總分館建設(shè)，打造高效的社會(huì)文化服務(wù)體系。