劉林林

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)取得了非常顯著的成效。政府部門(mén)在加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須制定科學(xué)合理的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利推進(jìn)。論述了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化存在的問(wèn)題和解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);農(nóng)村;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）16-0160-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F302.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

政府部門(mén)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取的宏觀調(diào)控政策，主要是通過(guò)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支體制，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能。以往農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中采用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，已經(jīng)成為制約我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展的重要因素。

政府部門(mén)應(yīng)該在充分考慮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式改革方案，在滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提高，以便為新農(nóng)村建設(shè)工作的有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

1 ?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 ?人員缺乏且素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)具有綜合性的復(fù)雜工作，而且還需要專(zhuān)業(yè)人員的參與。農(nóng)村地區(qū)教育水平落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于城市地區(qū)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的難度相對(duì)較大。很多高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才在掌握相應(yīng)的技能后都選擇留在城市發(fā)展，不愿意再回到家鄉(xiāng)工作，制約了農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升。同時(shí)，很多農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員也因?yàn)樨?cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位，制約了其綜合素質(zhì)的提升，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范開(kāi)展[1]。

1.2 ?財(cái)務(wù)公開(kāi)與透明度不高

首先，農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。其次，雖然農(nóng)民在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中享有參與權(quán)和知情權(quán)，但很多農(nóng)村并沒(méi)有按照要求公開(kāi)財(cái)務(wù)管理信息，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地了解財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。

1.3 ?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制有待完善

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理都存在管理體制不明確的問(wèn)題。職權(quán)、制度以及組織等是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的主要組成部分。管理職權(quán)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的核心，而制度與組織則是管理的形式。受到財(cái)務(wù)管理體制不完善等因素的影響，很多農(nóng)村都出現(xiàn)了一人獨(dú)攬大權(quán)的現(xiàn)象，忽略了村民的監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

2 ?解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 ?重視農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

政府部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過(guò)程中，必須建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。定期評(píng)價(jià)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在有效識(shí)別財(cái)務(wù)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理保障體系，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的力度，同時(shí)建立科學(xué)合理的農(nóng)村財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 ?推進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式柔性化建設(shè)

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理柔性化管理體系建設(shè)的步伐。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須在確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作滿(mǎn)足規(guī)范化建設(shè)要求的前提下，充分發(fā)揮規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)勢(shì)，正確引導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理柔性化改革的順利實(shí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須不斷提升自身的反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)保障體系中存在的漏洞，同時(shí)不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平穩(wěn)步提升[2]。

2.3 ?制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)法規(guī)

完善的法律法規(guī)政策是確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范開(kāi)展的關(guān)鍵。雖然當(dāng)前政府已經(jīng)頒布實(shí)施了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)的法規(guī)政策和制度，但相關(guān)法規(guī)和制度仍然存在不完整和不具體的地方。針對(duì)這一情況，立法部門(mén)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范提供強(qiáng)有力的支持。

通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。其次，滿(mǎn)足新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者任職條件的相關(guān)制度。再次，完善的農(nóng)村財(cái)會(huì)核算制度。這些制度的建立和實(shí)施不僅滿(mǎn)足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，充實(shí)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，而且對(duì)于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的提高都有著積極的促進(jìn)作用。

2.4 ?嚴(yán)懲財(cái)務(wù)管理違紀(jì)人員

規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有助于保護(hù)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，還可以降低財(cái)務(wù)管理人員違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生概率，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。為充分發(fā)揮出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的作用，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須對(duì)貪污、挪用農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理人員和嚴(yán)重影響村民利益的財(cái)務(wù)管理人員以及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。隨著對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員違規(guī)違紀(jì)處罰力度的持續(xù)加大，不僅實(shí)現(xiàn)了徹底改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)狀的目的，而且促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高。

2.5 ?引入社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息透明化

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村都存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督不到位、會(huì)計(jì)信息不透明等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該引入社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)信息透明。由于我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村村民的知識(shí)水平偏低，再加上農(nóng)民財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理意識(shí)較為薄弱，所以影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理作用的有效發(fā)揮。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在積極引入社會(huì)監(jiān)督管理體制的過(guò)程中，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制的獨(dú)立性特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平和質(zhì)量提升的目的。社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制的引入，不僅為農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作科學(xué)規(guī)范的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持，而且避免了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中各種不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。引入社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制的方式，有助于提升我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作過(guò)程中會(huì)計(jì)信息的透明度，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性以及準(zhǔn)確性的提升也有著積極的促進(jìn)作用。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

政府在積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，必須加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的力度，確保工作人員能夠勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理崗位。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式信息化建設(shè)，建立規(guī)范化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉延霞.關(guān)于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的障礙及其對(duì)策思考[J].農(nóng)民致富之友，2018（19）：204.

[2]徐卓璇.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的障礙及其對(duì)策思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（5）：90-91.