李朵 周威

我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境分析

李朵1周威2

（1.廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院通識教育學(xué)院，廣東廣州 510925；2.華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東廣州 510925）

為推動我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，借助PEST分析模型，對當(dāng)前我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進行分析。認為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)處于有良好政策扶持體系但缺乏完善的制度法規(guī)保障的政治環(huán)境，處于國民經(jīng)濟進入新常態(tài)、居民收入水平提高的經(jīng)濟環(huán)境，處于大眾旅游觀念提升、體育旅游資源豐富的社會環(huán)境，處于大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”普及、專業(yè)科技人才供給的技術(shù)環(huán)境。

體育賽事；旅游產(chǎn)業(yè)；宏觀環(huán)境

近年來，我國政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，相繼出臺系列政策文件，推動了體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育旅游作為一種新興的休閑旅游方式，是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的新型融合產(chǎn)物，是體育賽事和旅游產(chǎn)業(yè)的雙輪驅(qū)動。2017年6月28日，國家旅游辦公室和國家體育總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建工作和“國家體育旅游精品賽事”申報工作的通知》[1]將體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向熱潮，同時順應(yīng)了全民健身的國家戰(zhàn)略，從而推動體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為融合產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。為貫徹落實我國新時代體育強國建設(shè)，本研究借助PEST分析模型對我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進行分析，旨在促進體育旅游跨界融合產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。PEST分析模型是用來識別行業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的一種戰(zhàn)略分析工具，其中P指的是政治（Political）、E指的是經(jīng)濟（Economic）、S指的是社會（Social）、T指的是技術(shù)（Technological）。近年來，已有眾多學(xué)者將PEST分析模型應(yīng)用于體育事業(yè)分析領(lǐng)域，本研究利用該戰(zhàn)略分析方法對我國新興的體育旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的政治、經(jīng)濟、社會及技術(shù)等外部宏觀環(huán)境進行分析，以推進其健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境

1.1 國家政策紅利

體育旅游產(chǎn)業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合的新業(yè)態(tài)，是我國體育產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)物，伴隨著新時代我國人們?nèi)找嬖鲩L的休閑娛樂需求而衍生出來與旅游產(chǎn)業(yè)融合為一體的新型體育旅游產(chǎn)品，能夠有效推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年國辦46號文[2]的頒布將我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向高潮，隨后相繼出臺了系列體育產(chǎn)業(yè)政策，另外旅游產(chǎn)業(yè)作為政府大力支持的幸福產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合成為我國推進健康中國及體育強國建設(shè)的現(xiàn)實需求。在新時代背景下，政策利好成為推動我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，國家體育總局于2016年5月頒布了《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）[3]，《規(guī)劃》中明確提出積極與旅游部門共同研制《體育旅游發(fā)展綱要》，旨在創(chuàng)建體育旅游融合產(chǎn)業(yè)，并致力于打造全國體育旅游精品項目。通過盤點體育產(chǎn)業(yè)與體育旅游的相關(guān)政策文件，不難發(fā)現(xiàn)，近年來我國國家體育相關(guān)部門及旅游相關(guān)部門都十分重視體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的跨界融合，國家頒布的系列政策文件大力扶持體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其發(fā)展指明了方向，可以透視出我國體育旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處的宏觀政治環(huán)境。良好的政策扶持體系為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭動力，為體育旅游的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，在新時代體育事業(yè)的不斷推進下，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)品及服務(wù)趨于完善與成熟。

1.2 法律法規(guī)制度

健全完善的法律法規(guī)是我國各產(chǎn)業(yè)賴以生存的條件保障，能夠保障我國體育旅游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的合法利益，進而推動我國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，健全的法律法規(guī)能夠確保體育旅游的參與人群的安全以及體育旅游發(fā)展的綠色環(huán)境。健全的政策及法律法規(guī)制度能夠為體育旅游的發(fā)展提供機遇，雖然國家政府對體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)分別制定了《中華人民共和國體育法（2016修正）》和《中華人民共和國旅游法》，是支撐我國體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但當(dāng)前我國對于建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)的法律制度仍不健全。主要表現(xiàn)在“有法不依”和“無法可依”兩個方面。其中，國家及各地方相關(guān)部門仍未制定適應(yīng)新時代體育旅游融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，未制定專門的體育旅游法規(guī)制度，缺乏完善的制度法規(guī)予以保障。導(dǎo)致體育部門與旅游部門之間出現(xiàn)信息不對稱，部門分工不明確、管理不到位、法律監(jiān)督約束欠佳等問題，體育賽事運營部門與旅游部門往往因為各產(chǎn)業(yè)的相關(guān)復(fù)法律制度有差異，導(dǎo)致融合困難，從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差、運營效率低等結(jié)果。缺乏專門的法律法規(guī)對相關(guān)部門及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范和完善，不利于體育旅游產(chǎn)業(yè)的有效運營，同時在一定程度上制約了體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境

2.1 國民經(jīng)濟進入新常態(tài)

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，為順應(yīng)我國“十三五”時期，我國經(jīng)濟新常態(tài)不斷推進，國家開始大力關(guān)注各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，體育“十三五”規(guī)劃及旅游“十三五”規(guī)劃相繼出臺，國家政府對體育、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，服務(wù)業(yè)成為我國經(jīng)濟增長的重要推動力。經(jīng)濟新常態(tài)及新時代對服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育休閑需求，同時成為我國經(jīng)濟增長的新引擎。據(jù)世界旅游組織相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球體育旅游產(chǎn)業(yè)正以每年14%的速度增長[4]，根據(jù)市場規(guī)模，2014年體育旅游的市場收益已達1800億美元，占到旅游總市場的15%。其中體育賽事作為推動體育旅游發(fā)展的重要載體之一，帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，吸引了眾多游客的消費，參與體育旅游的游客規(guī)模逐年增長。因此，一方面，促進和完善了體育旅游產(chǎn)業(yè)的市場體系，推動其市場化運作，有效帶動了體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；另一方面，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合機制不盡完善，融合成本較高、融資渠道單一，盡管體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)型升級，但由于產(chǎn)業(yè)供給不足以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑需求，從而致使體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益仍不高。

2.2 居民收入水平提高

近年來，我國人均GDP呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢，我國國民人均收入逐年攀升，物質(zhì)和精神生活水平隨之提升，人們的生活方式發(fā)生了變化，消費觀念及消費行為也發(fā)生了改變，隨著體驗經(jīng)濟時代的到來，人們開始注重生活品質(zhì)，“休閑生活”逐漸成為人們追求的新時尚，服務(wù)消費逐漸升級，這為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。通過對我國2018年上半年居民人均消費支出及構(gòu)成的數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)我國居民消費用于教育文化娛樂等享受型服務(wù)需求逐漸提高，休閑旅游需求明顯提高。人們追求美好幸福生活的訴求日益強烈，觀賞型旅游產(chǎn)品已不足以滿足人們的休閑魚類需求，旅游需求由單一的觀賞向參與體驗轉(zhuǎn)變，體驗式旅游需求日益增長，體育旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展熱潮。在體驗經(jīng)濟時代，人們的體育需求呈現(xiàn)了多元化、個性化的特征，國內(nèi)體育旅游市場規(guī)模日益壯大。體育旅游產(chǎn)業(yè)作為休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是集健身、旅游、休閑、享受等為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑娛樂需求，同時帶動我國經(jīng)濟快速發(fā)展，這為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

3 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境

3.1 大眾旅游觀念提升

隨著收入水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，我國傳統(tǒng)的單一觀光式旅游活動已無法滿足大眾的消費需求，因此參與型體育旅游取而代之。人們的生活方式發(fā)生了改變，實現(xiàn)全面升級，在一定程度上帶動了人們的體育旅游消費，家庭消費的形式開始發(fā)生變遷，以戶外運動及休閑運動為主，家庭群體成為新型消費的主體。大眾旅游觀念加強，多數(shù)人群聲稱生活水平的提高，使得人們對于旅游產(chǎn)品的選擇更加多元化和多樣性，人們的旅游方式也日趨豐富；另外，隨著“體育+旅游”跨界融合新業(yè)態(tài)的逐漸推廣，越來越多的體育旅游廣告植入人們眼球，引導(dǎo)人們認識和了解體育旅游產(chǎn)業(yè)，并積極宣傳體育健康的重要性，從而激發(fā)人們健身休閑的熱情以及參與體育旅游活動的活力?！敖】抵袊奔啊叭窠∩怼眹覒?zhàn)略的提出更是提升了人們對健康的重視，體育運動成為人們的首選，但是枯燥的體育運動仍不能吸引人們循序漸進運動，而旅游產(chǎn)業(yè)顯而易見的樂趣與輕松享受的特點成為人們休閑生活的主要生活方式，因此體育旅游產(chǎn)業(yè)作為既能滿足人們運動需求，同時能夠滿足人們享受生活需求的一項新型旅游產(chǎn)品，受到眾多人們?nèi)罕姷淖放?，人們的旅游觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而帶動了體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 體育旅游資源豐富

我國地大物博，擁有豐富的體育資源和旅游資源，這為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了有利的資源保障和動力[5]。對于人們現(xiàn)在的生活和工作方式而言，同時由于體育運動受到運動場地和時間的限制，普通的體育運動項目遠不能滿足人們的健身需求；旅游產(chǎn)品的單一性也不足以滿足人們?nèi)諠u多元化的旅游需求。因此，人們更加追求具有娛樂與健身價值同在的體育旅游活動，這不僅能夠滿足人們健身鍛煉，幫助人們強健身體，同時還可以放松身心、身心愉悅。我國各地域均有其獨特的自然條件，例如高原、山地、平原、湖泊等自然環(huán)境，對于發(fā)展體育旅游具有其不同的獨特優(yōu)勢，既包含自然旅游資源也包括人文旅游資源。我國各地政府依托豐富的旅游資源，融合體育元素，創(chuàng)造豐富多樣的體育旅游資源，從而形成體育旅游、馬拉松賽事旅游、南粵古驛道、體育小鎮(zhèn)、冰雪體育小鎮(zhèn)等各類體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。這在新時代體育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，為響應(yīng)“全民健身”“健康中國”等國家戰(zhàn)略起到積極的作用。但當(dāng)前我國體育資源和旅游資源整合不充分，其體育旅游產(chǎn)品較為單一、創(chuàng)新性不足，導(dǎo)致我國體育旅游資源部分仍處于閑置狀態(tài)，不利于體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境

4.1 大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”普及

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息化時代的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)”等互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合趨勢越來越明顯。我國體育旅游資源十分豐富，這為互聯(lián)網(wǎng)與體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造了極為有利的條件，因此，互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游產(chǎn)業(yè)衍生出多樣性和多元化的服務(wù)產(chǎn)品，包括馬拉松賽事旅游、體育場館旅游等觀賞參與型產(chǎn)品；同時眾多服務(wù)產(chǎn)品更是借助旅游地的特色，融合適宜的體育運動項目，例如冰雪旅游項目、皮劃艇旅游項目、徒步登山、自行車等特色服務(wù)產(chǎn)品。通過借助互聯(lián)網(wǎng)與社群經(jīng)濟的覆蓋范圍廣、傳播速度快等特點，建立有效的互聯(lián)網(wǎng)營銷模式、拓寬體育旅游產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍，著眼人們喜愛的互聯(lián)網(wǎng)模式，優(yōu)化體育旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式；體育旅游產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)模式，構(gòu)建線上線下O2O一體化運作模式，線上提供宣傳和推廣營銷的服務(wù)功能，線下提供體育服務(wù)和旅游資源的服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)媒體的宣傳和推廣，能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線購票、預(yù)訂觀賽座位、預(yù)訂酒店、旅游門票等相關(guān)服務(wù)項目，體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的便捷性為產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了良好的技術(shù)環(huán)境。

4.2 專業(yè)科技人才供給

人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力必不可少的動力機制，體育旅游應(yīng)用型人才與體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展密切相關(guān)，國家及地方政府、企業(yè)開始重視體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。近年來，隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)各大高校開始瞄準其發(fā)展方向，部分高校增設(shè)了體育旅游專業(yè)培養(yǎng)人才以滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，這能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了專業(yè)的技術(shù)環(huán)境。但由于我國體育旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，體育旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)型人才數(shù)量仍不足，其專業(yè)人才培養(yǎng)體制機制仍不健全，仍存在體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，專業(yè)性不突出等困境。我國當(dāng)前單一的體育產(chǎn)業(yè)人才和旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系較為完善，培養(yǎng)了一大批懂體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和懂得旅游運營的專業(yè)人才，但既懂體育又懂旅游的“體育+旅游”復(fù)合型人才仍鮮少，因此我國體育旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)科技人才供給不足，成為制約產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理運營的因素之一，人才培養(yǎng)的供需矛盾突顯不利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。因此產(chǎn)業(yè)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)問題需引起重視，努力為產(chǎn)業(yè)提供有效的頂層設(shè)計人才。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2017.

[2]國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見[S].2014.

[3]國家體育總局.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[S].2016-07-13.

[4]年增長14%，體育旅游成為全球旅游市場的“黑馬”[EB/OL].[2016-03-26].http://www.sohu.com/a/154351335_251755.

[5]馮欣欣，林勇虎.基于體驗經(jīng)濟的體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合模式及其實現(xiàn)機制[J].體育文化導(dǎo)刊，2017(9).108-113.

Analysis of the Macro-Environment for China's Sports Tourism Industry

LI Duo, etal.

(Guangzhou Nanyang Polytechnic Vocational College, Guangzhou 510925, Guangdong, China)

2018-2019年度廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會體育工作指導(dǎo)委員會課題（編號：YZT201830）。

李朵（1992—），研究生，助教，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。