馮本余，申 琦，張建華

前言

中華人民共和國全國運(yùn)動會(簡稱全運(yùn)會)是我國國內(nèi)最高規(guī)格的競技體育賽事，同時也是發(fā)現(xiàn)中國競技體育后備力量、備戰(zhàn)奧運(yùn)會的一個重要平臺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將體育事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)大格局中，至此全運(yùn)會站到了一個新的歷史出發(fā)點(diǎn)上。十三運(yùn)舉辦的時期，正處于繼續(xù)推進(jìn)體育領(lǐng)域的深化改革、檢驗(yàn)體育領(lǐng)域?qū)κ舜缶褙瀼芈鋵?shí)程度、迎接十九大召開的重要時期，其競賽規(guī)程更是對全運(yùn)會發(fā)展向度起到了“風(fēng)向標(biāo)”的作用。

1 著眼奧運(yùn)會項(xiàng)目，尋找競技體育項(xiàng)目中的“發(fā)力點(diǎn)”

競技體育，發(fā)源于古希臘城邦文明，是由帶有對抗性色彩的身體活動發(fā)展演變而來。奧運(yùn)會作為競技體育具有代表性的載體之一，其競賽項(xiàng)目設(shè)置的合理性、設(shè)項(xiàng)變革的時代性、與時俱進(jìn)的前沿性都無不彰顯出其作為全球重大賽事的霸主地位。競技體育的意義是多維度的，上升到國家層面來講，獲得獎牌和取得優(yōu)異的運(yùn)動成績是證明國家整體競技水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)；在社會層面中，優(yōu)秀運(yùn)動員可以激勵著人們的民族自信心和自豪感；在培養(yǎng)機(jī)制層面上來講，擁有一個成功的競技體育案例，會引發(fā)從選材到訓(xùn)練、競賽的一系列連鎖反應(yīng)，也可以作為運(yùn)動員團(tuán)隊培養(yǎng)機(jī)制以及運(yùn)作模式的經(jīng)驗(yàn)，便于他人借鑒；從運(yùn)動員自身出發(fā)，優(yōu)異的競賽成績既可以對自己能力進(jìn)行肯定，又可以彰顯個人風(fēng)格?？偠灾\(yùn)會魅力實(shí)質(zhì)上就是奧運(yùn)會的“更高、更快、更強(qiáng)”理念。

通過分析研究歷屆全運(yùn)會以及相關(guān)聯(lián)的奧運(yùn)會競賽規(guī)程發(fā)現(xiàn)，到目前為止，我國全運(yùn)會競技體育設(shè)項(xiàng)除武術(shù)外，其他項(xiàng)目有相當(dāng)比例是與奧運(yùn)會設(shè)項(xiàng)一致。說明全運(yùn)會設(shè)項(xiàng)以奧運(yùn)會項(xiàng)目為基本導(dǎo)向，并且與奧運(yùn)會項(xiàng)目緊密結(jié)合，既與國際文化接軌又沒有失去對中國傳統(tǒng)體育的繼承，體現(xiàn)出全運(yùn)會發(fā)展理念的先進(jìn)性和文化兼容性。十三運(yùn)是在“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”指導(dǎo)下舉辦的首屆全運(yùn)會，競賽設(shè)項(xiàng)根據(jù)東京奧運(yùn)會的競賽項(xiàng)目變化，由十二運(yùn)的31個大項(xiàng)、341個小項(xiàng)，削減了部分競賽意義不高的項(xiàng)目，加入了一些奧運(yùn)會新增的項(xiàng)目。十三運(yùn)最終設(shè)置33個大項(xiàng)，細(xì)化為417個小項(xiàng)。由此可以看出全運(yùn)會競技項(xiàng)目的增減基本以奧運(yùn)會為導(dǎo)向，與時代同步，并趨向與奧運(yùn)會全面接軌。

十三運(yùn)創(chuàng)造性的不設(shè)金牌榜，淡化各省金牌排名意識，大力提倡突破思維枷鎖，進(jìn)行運(yùn)動員跨省組合，為創(chuàng)造優(yōu)異競賽成績提供“培養(yǎng)基”。十三運(yùn)是有史以來各項(xiàng)規(guī)定變化幅度最大的一屆，其客觀因素是世界體育要素的變革，主觀因素是為我國從“體育大國”向“體育強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型服務(wù)。這表明我國國家領(lǐng)導(dǎo)人具有高度戰(zhàn)略眼光，審時度勢，通過對體育領(lǐng)域的深化改革實(shí)現(xiàn)我國向“體育強(qiáng)國”的邁進(jìn)。

全運(yùn)會是一個舉全國之力的平臺，不僅是優(yōu)秀運(yùn)動員的舞臺，同樣也是優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀裁判員的練兵場。全運(yùn)會從本質(zhì)上講，是為了選拔和鍛煉優(yōu)秀競技體育人才，為奧運(yùn)會發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀選手。換言之，全運(yùn)會就是一個跳板，是我國體育軍團(tuán)進(jìn)軍世界賽場的“練兵場”。我國在奧運(yùn)會上應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢項(xiàng)目如乒乓球、跳水等奪取金牌的有利武器，同時也要在田徑、游泳等其他金牌大項(xiàng)的競爭中有所突破。在目前奧運(yùn)會形勢下，我國應(yīng)繼續(xù)保持奧運(yùn)會上的優(yōu)勢項(xiàng)目，并在全運(yùn)會競技體育項(xiàng)目中不斷尋求新的“平衡點(diǎn)”。同時借助全運(yùn)會這個平臺，繼續(xù)保持優(yōu)勢項(xiàng)目競爭力，發(fā)展?jié)搩?yōu)勢項(xiàng)目，擴(kuò)大劣勢項(xiàng)目或者嘗試進(jìn)入原來未涉足的領(lǐng)域，深度挖掘我國奧運(yùn)非優(yōu)勢項(xiàng)目的運(yùn)動員，為“中國夢”“體育強(qiáng)國夢”的實(shí)現(xiàn)積累人才及經(jīng)驗(yàn)，為非優(yōu)勢項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)力打下一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2 著眼體育強(qiáng)國建設(shè)，探索群眾體育與競技體育的“平衡點(diǎn)”

十九大指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]從現(xiàn)實(shí)來看，人民在滿足基本的生理需求之后，對生活的需求和品質(zhì)要求都有了不同程度的提高，人民群眾對美好生活的追求和向往更加強(qiáng)烈。體育活動作為人們生產(chǎn)勞動過后利用閑暇時間進(jìn)行身體鍛煉的一種方式，受到了廣大群眾極大的喜愛。因此群眾體育作為國家戰(zhàn)略，成為了時代前進(jìn)的必由之路。群眾體育是在廣大人民群眾中開展的，利用閑暇時間，以增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)興趣愛好，保持運(yùn)動習(xí)慣為目的身體活動。目前，我國面臨人口基數(shù)巨大、體育人口相對較低、群眾體育開展相對不足的困境。面對這樣一種國情，國家體育總局適時地以全運(yùn)會為載體，在全運(yùn)會規(guī)程中史無前例的加入群眾性體育項(xiàng)目。

根據(jù)競賽規(guī)程規(guī)定，十三運(yùn)設(shè)置包括攀巖、輪滑、龍舟、圍棋、象棋、舞龍、太極拳、健身氣功等在內(nèi)的十八個群眾性競賽項(xiàng)目[2]。由此可見，十三運(yùn)的群眾比賽規(guī)程中的設(shè)項(xiàng)是根據(jù)目前奧運(yùn)會新增競賽項(xiàng)目、國內(nèi)普及度較高、發(fā)展前景較樂觀并且擁有一定歷史內(nèi)涵的群眾性體育活動統(tǒng)籌規(guī)劃編排而確定下來的。這些群眾競賽項(xiàng)目由國家層面統(tǒng)籌組織，組委會合理的設(shè)置，在很大程度上激發(fā)了廣大人民群眾參與體育的熱情，提高了群眾體育的參與度，滿足了部分群眾對參與體育比賽、追求一定榮譽(yù)的訴求。從十三運(yùn)群眾項(xiàng)目競賽規(guī)程整體上來看，其追求的宗旨就在于“全民參與”，注重群眾的參與性，下大力度為“全民體育”創(chuàng)造有利條件。全運(yùn)會中加入群眾比賽項(xiàng)目這一舉措，在國家政策落實(shí)層面來看，不僅強(qiáng)有力的推動了全民健身計劃實(shí)施，同時也在一定程度上促進(jìn)“健康中國2030”綱要實(shí)施，是一項(xiàng)非常正確、明智的舉措?！绑w育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興”，這句話高度凝結(jié)了習(xí)近平主席對中國體育和中國未來的期許。結(jié)合我國的基本國情，在全運(yùn)會中加入群體項(xiàng)目，通過提高全國運(yùn)動人口的基數(shù)的手段來持續(xù)號召越來越多的人民群眾參與進(jìn)來，形成一定的集群效應(yīng)，更大程度上擴(kuò)大體育人口。只有這樣，才能秉持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在體育領(lǐng)域深化改革下的初心，在歷史的選擇中繼續(xù)不斷前行。

3 聚焦科技奧運(yùn)，擴(kuò)大科技全運(yùn)會與“體育夢”的“交匯點(diǎn)”

中國共產(chǎn)黨十八大以來，習(xí)近平總書記提出“中國夢”這一重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念。當(dāng)今世界格局所表現(xiàn)出來的“大國崛起”“群雄逐鹿”的現(xiàn)象，使我國正面臨著許多領(lǐng)域的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全球各個國家之間不僅在政治、經(jīng)濟(jì)方面有著拉鋸式的較量，更是在高科技領(lǐng)域進(jìn)行著一場激烈的追逐賽?，F(xiàn)代高新科技作為體現(xiàn)國家軟實(shí)力的一部分，廣泛滲透在十三運(yùn)的相關(guān)領(lǐng)域中，表現(xiàn)出科技全運(yùn)的辦賽理念。在開幕式上，首次使用智能機(jī)器人點(diǎn)燃火炬、利用大數(shù)據(jù)平臺實(shí)時監(jiān)控相關(guān)動態(tài)等，充分展示了現(xiàn)代科技的魅力。在賽事運(yùn)營過程中，組委會不僅使用傳統(tǒng)的官網(wǎng)、新聞客戶端發(fā)布一些有關(guān)全運(yùn)會的官方文件、賽前信息、賽事動態(tài)、新聞短評等一系列時效性極強(qiáng)的信息，同時依靠微博、微信等相關(guān)軟件在人民群眾中的巨大影響力，適時建立全運(yùn)會官方公眾號，并且不間斷、高頻次的向用戶推送全運(yùn)會相關(guān)信息，提高全運(yùn)會以及相關(guān)體育賽事在軟件用戶中的關(guān)注度；另外全運(yùn)會的售票方式也由較單一的銷售點(diǎn)、官網(wǎng)售票，進(jìn)一步的升級為與各類售票APP、微信小程序、支付寶平臺等新興科技新產(chǎn)物相結(jié)合的新型售票方式，使得人們可以隨時隨地了解全運(yùn)會相關(guān)賽事動態(tài)及其票務(wù)信息，根據(jù)自己的需求做出合理的觀賽選擇。這些方面的創(chuàng)新，既積極響應(yīng)了國家對全運(yùn)會的號召，又做到線上線下兩手抓，做到人性化、科技化，在方便人們的同時，降低了人工成本，緩解了售票壓力。這些高新科技、新媒體資源結(jié)合傳統(tǒng)科技，為十三運(yùn)的成功舉辦做出了巨大貢獻(xiàn)。在高科技如此發(fā)達(dá)的時代，十三運(yùn)從籌備、宣傳、票務(wù)以及舉辦過程中，很大程度上表現(xiàn)出“科技全運(yùn)”的時代特征，使得體育領(lǐng)域與科技領(lǐng)域的改革相結(jié)合，將科技與“體育夢”有機(jī)的進(jìn)行融合。

4 著眼全運(yùn)會文化建設(shè)，用“文化自信”打造中國體育的“生命線”

習(xí)總書記曾說過“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！边@就意味著文化自信已經(jīng)提高到了國家戰(zhàn)略層面。現(xiàn)階段國際新形勢是伴隨著全球化步伐的加快，國與國之間的競爭越來越多的傾向于“文化軟實(shí)力”的較量。從歷史的視角觀察，世界上每個民族文化的傳承都依賴于其各個歷史發(fā)展階段所創(chuàng)造出來的文化成果。中華民族作為世界上歷史最悠久的民族之一，經(jīng)過五千多年來的歷史積淀，必然擁有十分厚重的文化底蘊(yùn)。而中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化恰恰就是中華民族特有的精神標(biāo)識，是我國面對“軟實(shí)力”較量的強(qiáng)大武器。十三運(yùn)作為我國體育領(lǐng)域的重大標(biāo)志性事件，它的變革與發(fā)展勢必?fù)碛胸S富的文化內(nèi)涵，擔(dān)負(fù)著時代賦予使命。歷屆全運(yùn)會都設(shè)有武術(shù)這一民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，而且十三運(yùn)又在群眾性競賽中加入舞龍、太極拳、健身氣功等極具中國特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。這既是傳統(tǒng)文化對全運(yùn)會滲透，又是與群眾性體育項(xiàng)目相融合的一大創(chuàng)舉。民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目一方面承載了中華民族的文化內(nèi)涵，另一方面是我國與其他國家在軟實(shí)力方面比拼的有力籌碼。中華民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不僅在我國有良好的群眾基礎(chǔ)，而且在全球范圍內(nèi)也開始得到越來越多國際友人的關(guān)注和熱愛，所以我國要以“文化自信”為引領(lǐng)，堅持在全運(yùn)會中設(shè)置傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，不斷增加相關(guān)體育人口，擴(kuò)大中國傳統(tǒng)體育文化在全球的影響力，使中國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與現(xiàn)代奧林匹克競技相互融合促進(jìn)，讓中華民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思潮碰撞出火花，為我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)軍奧運(yùn)會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)展中國特色體育，要以全運(yùn)會中的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為傳播途徑來推動中華優(yōu)秀文化在我國的傳播。同時，在國際上以成立孔子學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)為傳播中華優(yōu)秀文化的國際路線。通過多元化傳播手段，使中國特色“文化自信”在新時期里既體現(xiàn)出傳統(tǒng)的內(nèi)涵又不斷加入全球化的時代氣息，不斷迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。讓“文化自信”成為探索極具中國特色體育的“生命線”，為繪制中國特色體育引領(lǐng)航向。

5 聚焦深化改革，構(gòu)建和諧全運(yùn)會發(fā)展的“基準(zhǔn)面”

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！睆奈覈幕緡槌霭l(fā)，現(xiàn)階段我國仍舊處于體育大國而非體育強(qiáng)國的階段。回首過往，建國初期，百廢待興，出于國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，并且為了迅速提升我國國際地位，使我國在國際體壇獲一席之地，同時也為了我國競技體育的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，于1959年9月，在國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃下，在北京舉辦了第一屆全國運(yùn)動會。從此，代表我國國內(nèi)最高競技水平的體育賽事拉開了序幕。緊接著，由于受到國家政策和經(jīng)濟(jì)等各類外在因素的影響，前三屆全運(yùn)會雖然取得了一定的成就，但是也走了一段曲折的道路，經(jīng)過一段時間的撥亂反正后，全運(yùn)會開始向健康方向的發(fā)展。四運(yùn)會到六運(yùn)會的成功舉辦，以及期間中國代表隊在奧運(yùn)會上的優(yōu)異表現(xiàn)，讓全運(yùn)會的作用開始有所發(fā)揮。此時的全運(yùn)會開始面向世界，并且取得了一定的競賽成績，受到了國際上的廣泛關(guān)注，全運(yùn)會競賽體制開始有了長足穩(wěn)健的發(fā)展。尤其改革開放以來，隨著我國綜合國力和世界地位的整體攀升，全運(yùn)會在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢下，以我國的基本國情為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理的對全運(yùn)會進(jìn)行改革，并且引導(dǎo)其向高速、健康、全面、和諧的方向發(fā)展。2013年11月12日，十八屆三中全會勝利召開，突破性地提出“全面深化改革”的全新主張。緊接著體育領(lǐng)域也積極響應(yīng)國家號召，開始了轟轟烈烈地改革探索。在“習(xí)近平中國特色社會主義思想”的指引下，全運(yùn)會深化改革已見成效，十三運(yùn)的籌備及運(yùn)作已經(jīng)基本成熟。通過對第十三屆全運(yùn)會競賽規(guī)程的內(nèi)容以及相關(guān)信息進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)今后一個時期內(nèi)全運(yùn)會發(fā)展的趨勢是：(1)通過跨界跨項(xiàng)選材與訓(xùn)練，全運(yùn)會競賽項(xiàng)目與奧運(yùn)會全面接軌；(2)全運(yùn)會持續(xù)加設(shè)群眾性體育項(xiàng)目，有利于推動群眾體育的發(fā)展，為“體育大國”邁向“體育強(qiáng)國”奠定基礎(chǔ)；(3)持續(xù)淡化“金牌至上”的意識，不再注重“各省市政績”,使得運(yùn)動員追求競賽成績的目的更加單純；(4)允許教練員與運(yùn)動員一起登臺領(lǐng)獎,有助于“教”與“練”的和諧關(guān)系，充分尊重了運(yùn)動員背后團(tuán)隊的付出，為取得更優(yōu)異的成績創(chuàng)造了外在環(huán)境；(5)不拘泥于現(xiàn)行的運(yùn)動員相互交流，鼓勵不同省份的運(yùn)動員相互交流，跨省組隊，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅有助于提高運(yùn)動員個人的競賽成績，更有利于在奧運(yùn)會上創(chuàng)造更好成績；(6)新時期的全運(yùn)會要合理廣泛的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺以及一些新型媒體技術(shù)，在宣傳、票務(wù)、轉(zhuǎn)播等方面積極作為，更好地服務(wù)于全運(yùn)會；(7)廣泛吸收華人華僑選手參賽是全運(yùn)會改革的一項(xiàng)新舉措，不僅是中國作為世界大國的形象的體現(xiàn)，同時也宣揚(yáng)了中華民族的“兼容并蓄”的傳統(tǒng)文化。

6 結(jié)束語

舉辦全運(yùn)會對于中國體育既是一個平臺，又是一個契機(jī)，同樣也是一個巨大的考驗(yàn)。如何在新時代探析全運(yùn)會發(fā)展向度，尋求全運(yùn)會與群眾體育的契合點(diǎn)，切實(shí)做到“不忘初心、砥礪前行”，是今后一個時期內(nèi)體育人所追求的目標(biāo)。全運(yùn)會發(fā)展必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，以人民群眾需求為根本，積極響應(yīng)黨中央號召，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。