吳聲彬 張小林 吳晉琦 吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院

2015年2月27 日，這一天終將成為中國(guó)足球歷史上里程碑意義的一天，習(xí)近平總書記主持召開了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《中國(guó)足球改革改革總體方案》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的改革方案，從國(guó)家層面上就明確了足球戰(zhàn)略的意義，其高度和力度前所未有。政策的扶持、人們的狂愛使中國(guó)足球近年來取得了卓有成效的成績(jī)。足球事業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了足球裁隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，近年來吉首市足球開始熱潮起來，2016年7月在吉首市舉辦的首屆湘西州青少年校園足球聯(lián)賽，2016年舉辦吉首市首屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽及湘西州運(yùn)動(dòng)會(huì)增加足球比賽項(xiàng)目等等，從這些聯(lián)賽當(dāng)中，我們不僅僅看到的是參賽隊(duì)伍的規(guī)模，也看到了足球裁判員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模，足球比賽不僅是運(yùn)動(dòng)員的參與，更是裁判員的參與使比賽更具有觀賞性與公平性，脫離足球裁判員的比賽可以說毫無意義的比賽。

一、吉首市足球裁判隊(duì)伍的現(xiàn)狀

(一)吉首市足球裁判隊(duì)伍基本情況

1.裁判等級(jí)

本文所調(diào)查的足球裁判員均在吉首市內(nèi)，都在吉首市足球協(xié)會(huì)完成注冊(cè)，吉首市吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院每年培養(yǎng)的足球裁判員人數(shù)多余吉首市足球協(xié)會(huì)，吉首市足球裁判員的級(jí)別比例極為不均。調(diào)查得出國(guó)家一級(jí)裁判員9人，國(guó)家二級(jí)裁判員14人，國(guó)家三級(jí)裁判員75人，由此可見，吉首市需要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)別裁判員的培養(yǎng)，提高一級(jí)、二級(jí)裁判員的數(shù)量，一個(gè)地區(qū)沒有一支優(yōu)秀強(qiáng)大的裁判員隊(duì)伍建設(shè)，就難以促進(jìn)地區(qū)足球水平的發(fā)展，雖然2017年足球裁判注冊(cè)人數(shù)達(dá)到98人，為歷年之高，但是高級(jí)別裁判非常少，調(diào)查中看出，吉首市三級(jí)裁判員居多，從一方面反映了吉首市足球裁判員新生力量的涌現(xiàn)。因此，吉首市要積極鼓勵(lì)支持三級(jí)裁判員向更高級(jí)別層次發(fā)展，以提高級(jí)別裁判員人數(shù)，維持足球裁判員級(jí)別的均衡發(fā)展。

2.性別比例

足球裁判員的性別比例能影響裁判員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，裁判員隊(duì)伍性別比例不均，不利于裁員隊(duì)伍的科學(xué)化發(fā)展，通過調(diào)查吉首市足球裁判員的性別比例，得知，吉首市足球裁判員的男女比例不均，裁判員大多以男性為主，男性裁判員人數(shù)是女性裁判員人數(shù)3倍之多。

3.年齡結(jié)構(gòu)

足球裁判員的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)裁判員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化發(fā)展有重要的影響力，年齡結(jié)構(gòu)的均衡能有效的帶動(dòng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)的綜合發(fā)展吉首市足球裁判員的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，以青年裁判員為主要力量，中年裁判員人較少，老年裁判員為零，年齡結(jié)構(gòu)不合理，雖然青年裁判員人數(shù)居多，但是他們相對(duì)于中年裁判員來講，他們?nèi)鄙賵?zhí)載經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，老年裁判員人數(shù)為零，這一方面反映了吉首市足球裁判員年齡結(jié)構(gòu)的不合理化，中老年裁判員雖然在體能上不如年輕裁判員，但是他們無論是在執(zhí)裁還是理論上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年輕裁判員，吉首市年輕裁判員人數(shù)居多，因此，吉首市要注重對(duì)年輕裁判員的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的培養(yǎng)，提高吉首市足球裁判隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

4.經(jīng)費(fèi)投入

通過詢問足管部門得知，吉首市對(duì)裁判員培訓(xùn)和工作方面的資金投入極少，據(jù)了解，如果不是教體局和體藝科組織的裁判員培訓(xùn)，基本都是沒有資金的投入，足協(xié)舉辦的裁判員培訓(xùn)班的資金都是從報(bào)名費(fèi)中收取，教體局和體藝科等部門無資金投入。在五人制足球比賽，裁判員一場(chǎng)比賽裁判員只有40元左右，七人制比賽中一場(chǎng)比賽60元左右，關(guān)于11人制的比賽由于場(chǎng)地原因，至今沒有舉辦過。因此，吉首市對(duì)足球裁判員資金的投入情況并不容樂觀。

(二)吉首市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球的重視程度情況

吉首市近年關(guān)于足球活動(dòng)也頻繁出現(xiàn)在市民眼前，這很大程度上得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與推廣，而中國(guó)近年關(guān)于足球活動(dòng)及足球文件的下達(dá)同樣得益于中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，培養(yǎng)足球裁判，不僅僅是要市民的喜愛，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也極為重要，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度將決定足球裁判員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量。因此，吉首市足協(xié)在發(fā)展足球裁建設(shè)同時(shí)，既要著力處理好吉首市足球裁判現(xiàn)狀，又要與上層領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，取得上層領(lǐng)導(dǎo)的支持，這樣，更有利于發(fā)展建設(shè)隊(duì)伍。比如：2016年開始，在吉首市舉辦的湘西州首屆小學(xué)生校園足球聯(lián)賽，2016年的吉首市首屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽到2017年的湘西州小學(xué)五人制中學(xué)8人制足球聯(lián)賽等等，這些無不體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于足球的關(guān)注與推廣，也因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這樣的大型聯(lián)賽才得到有效開展。

二、吉首市足球裁判隊(duì)伍存在問題

(一)裁判員隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)水平有待提高

吉首市足球裁判員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后，裁判員無論在級(jí)別、執(zhí)裁次數(shù)、裁判員年限和年齡、性別比例等都不是很合理化，不利于裁判員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上更需要提高業(yè)務(wù)水平，在吉首市足球比賽中，能吹主裁的裁判員極少，大部分裁判員只能充當(dāng)助理和記錄的角色。因此，吉首市對(duì)于足球比賽中主裁的需求量非常的大，吉首市近年來也一直加強(qiáng)對(duì)裁判員業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)，但是由于隊(duì)伍建設(shè)的不完善，只是極個(gè)別裁判員得到提升，裁判員隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平還是沒有得到有效的提高。

(二)裁判員的投入經(jīng)費(fèi)不容樂觀

吉首市在足球裁判員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度情況不容樂觀，投入經(jīng)費(fèi)的大小，在很大程度上影響著裁判員的培訓(xùn)進(jìn)展工作及裁判員業(yè)務(wù)水平的提升，裁判員只有從事足球賽事工作時(shí)，才獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬少，但是酬金不是很高，而在裁判員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上更沒有固定的資金來源，造成吉首市難于組織裁判員進(jìn)行培訓(xùn)。

(三)裁判員的性別、年限、年齡結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)調(diào)查了解到，吉首市的裁判員性別比例失衡，男女比例為75：23，裁判員的性別比例失衡不利于裁判員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化發(fā)展。裁判員年限可以反映出吉首市足球發(fā)展的歷史情況，據(jù)調(diào)查顯示，裁判員年限最長(zhǎng)只有7年，可見吉首市的足球起步較晚。執(zhí)裁場(chǎng)次可以看出裁判員業(yè)務(wù)水。在年齡結(jié)構(gòu)上，吉首市沒有老年裁判員，以青年裁判員為主，中年裁判員只有9人，沒有資深的老裁判員，年齡結(jié)構(gòu)不合理。

三、吉首市足球裁判隊(duì)伍對(duì)策

(一)增加裁判員經(jīng)費(fèi)投入

政府及相關(guān)部門要加大對(duì)足球裁判員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，只有經(jīng)費(fèi)的充足，才能更好的開展足球裁判員培訓(xùn)班，吉首市每當(dāng)舉辦足球培訓(xùn)裁判員培訓(xùn)班或者是足球聯(lián)賽時(shí)，資金問題一直是得不到完善的問題，加大對(duì)足球裁判員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)提高吉首市足球裁判員數(shù)量的具有重要的作用。

(二)調(diào)整裁判員性別比例

吉首市裁判員目前的性別比例失衡嚴(yán)重，雖然男性裁判員是足球比賽中的主要力量，但是性別例單一的隊(duì)伍，沒有活力，難以健康有序的發(fā)展，不利于隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化發(fā)展，

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視

領(lǐng)導(dǎo)的重視程度關(guān)乎著吉首市未來足球發(fā)展的命運(yùn)，因此，吉首市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)層面聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)加速足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，順勢(shì)解決諸多難題，2018年最新頒布的足球政策中講到，到2025年再建3萬所校園足球特色學(xué)校，其中湖南省限1600所，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度會(huì)加速裁判員的隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量與數(shù)量，足管部門應(yīng)當(dāng)在這大好發(fā)展的形勢(shì)下積極的與上層領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，取得上層領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有上層領(lǐng)導(dǎo)的重視和足管部門的雙管齊下，吉首市足球裁判隊(duì)伍建設(shè)才能夠得到全面的發(fā)展與提升。