【摘 要】中國特色社會主義步入新時代，江蘇教育現(xiàn)代化建設迎來了新的歷史起點。展望未來，江蘇教育現(xiàn)代化必將是更加公平更為優(yōu)質(zhì)的教育，更加開放更為包容的教育，更加智慧更具活力的教育?！肮健焙汀百|(zhì)量”代表了教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和核心價值，“開放”和“包容”則屬現(xiàn)代化教育的體系架構，“智慧”和“活力”能夠為未來的江蘇教育現(xiàn)代化之路提供強大的動力和支撐。

【關鍵詞】江蘇教育現(xiàn)代化;新樣態(tài);開放;包容

【中圖分類號】G520? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2019）74-0068-03

【作者簡介】馬曉燕，江蘇教育現(xiàn)代化研究院（南京，210000）助理研究員，博士。

教育現(xiàn)代化始終是江蘇人民的孜孜追求，是指引江蘇教育改革與發(fā)展的鮮明旗幟。20世紀90年代初，江蘇敢為人先，率先在全國推進教育現(xiàn)代化建設試點。短短20余年，江蘇教育現(xiàn)代化歷經(jīng)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、以縣域為重點和全省整體推進的三個重要發(fā)展階段，各級各類教育改革發(fā)展取得巨大成就。當下，中國特色社會主義步入新時代，江蘇教育現(xiàn)代化建設迎來了新的歷史起點，《中國教育現(xiàn)代化2035》和《江蘇教育現(xiàn)代化2035》的頒布描繪了新時期教育現(xiàn)代化建設的美好藍圖。翹首展望，江蘇教育現(xiàn)代化的未來新樣態(tài)愈發(fā)清晰。

一、更加公平更為優(yōu)質(zhì)

“公平”和“質(zhì)量”是教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和核心價值，從世界范圍來看，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢和主旋律?；A教育階段，任何削峰填谷，以損害教育質(zhì)量來維護教育公平的做法都是不明智的。要實現(xiàn)更加公平更加優(yōu)質(zhì)的教育需要把握以下要點：

1.補齊短板，保障底線公平。

教育現(xiàn)代化的底線公平是全納的，旨在保障每個人平等的受教育機會。當前我省在保障教育底線公平方面仍顯不足，從各學段來看，我省學前教育明顯存在短板，各地學前教育資源普遍緊缺，部分地區(qū)城鎮(zhèn)義務教育學位供給面臨較大壓力，隨遷子女、學習困難學生、殘疾兒童等弱勢群體的受教育權利的保障水平尚需進一步提升。為此，《江蘇教育現(xiàn)代化2035》明確提出大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵地方政府通過政府補貼、購買服務等方式扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園，2035年我省普惠性幼兒園覆蓋率將達到90%。針對外來人口大量流入的地區(qū)，《江蘇教育現(xiàn)代化2035》提出要加快學校建設，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，堅持免試就近入學，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務。同時針對學習困難學生建立個性化幫扶機制，確保不因?qū)W習困難而失學。普及殘疾兒童少年15年教育，構建以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門等形式為補充的特殊教育發(fā)展格局。

2.堅持公平與質(zhì)量并舉。

任何高水平的教育現(xiàn)代化，都是教育公平和教育質(zhì)量的高度統(tǒng)一。因此，未來教育現(xiàn)代化的推進，一方面要加快促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面推進義務教育學校標準化，實現(xiàn)高標準、高質(zhì)量基礎上的教育公平;另一方面要以優(yōu)質(zhì)帶動公平。進一步擴大對薄弱地區(qū)、薄弱學校優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善優(yōu)質(zhì)教育資源供給機制，有效縮減義務教育階段存在的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際的教育發(fā)展差距。《江蘇教育現(xiàn)代化2035》明確要求健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務教育經(jīng)費保障機制。義務教育學校教師實行縣管校聘、交流輪崗常態(tài)化。通過集團化辦學、學校共同體建設、城鄉(xiāng)對口幫扶等方式扶持農(nóng)村學校，辦好家門口的學校，提升基本公共服務均等化水平。2035年，縣域義務教育學校校際差異系數(shù)將在2017年小學0.65、初中0.55的基礎上進一步縮減到0.3以內(nèi)。

3.要樹立全面的教育質(zhì)量觀。

教育的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強省的基本表征，也是新時代新階段教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題和核心任務。教育現(xiàn)代化的未來圖景中，何為教育的高質(zhì)量高水準？一方面表現(xiàn)為客觀的顯性的指標，根據(jù)《江蘇教育現(xiàn)代化2035》要求，我省要建成世界先進水平的教育質(zhì)量高地，中小學教育質(zhì)量走在相關國際評價前列。另一方面更為重要的是隱性的教育質(zhì)量標準，高水平高質(zhì)量的教育，教育自身發(fā)展應與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相契合，與人的全面發(fā)展的需求相契合。高質(zhì)量的人才不僅僅是外在的學業(yè)標準，更重要的是內(nèi)化于心的品質(zhì)和素養(yǎng)，如應具有家國情懷、理想信念、責任擔當，要有完備的心靈、寬大的心胸、不竭的學習興趣和勇敢的批判質(zhì)疑精神等，正是這些隱性的教育內(nèi)涵要素培育滋養(yǎng)了教育事業(yè)發(fā)展的寬度和厚度，成為推動教育可持續(xù)發(fā)展的強大內(nèi)生力量。

二、更加開放更為包容

如果說“公平”和“質(zhì)量”是現(xiàn)代化教育自身的本質(zhì)特征，“開放”和“包容”的教育則屬現(xiàn)代化教育的體系架構?，F(xiàn)代化的教育體系必定是開放性的，更加開放更為包容的教育意味著以下要點：

1.堅持和擴大教育對外開放。

近年來伴隨著教育現(xiàn)代化的推進，我省教育對外開放力度不斷加深，江蘇教育的國際影響力持續(xù)提升，但相比國際先進水平仍有較大差距。未來的教育現(xiàn)代化建設，一方面要引進世界一流高等學校、職業(yè)學校、教育研究機構，創(chuàng)新中外合作辦學發(fā)展模式和路徑，建設一批高水平中外合作辦學機構和項目，以更好地滿足人民群眾對國際教育資源的需求。另一方面，要能充分利用國際優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)急需人才，進一步擴大公派留學和教師海外研修規(guī)模。

2.促進教育與社會的開放融通。

越是現(xiàn)代化，教育系統(tǒng)越不能成為封閉的象牙塔，它與其他社會子系統(tǒng)之間的開放和融合將愈發(fā)明顯。未來的教育現(xiàn)代化，應形成全社會共籌、共建、共謀、共享教育的格局。與此同時，面對終身學習的時代浪潮，教育系統(tǒng)應該面向和包容每一個人的學習需求，除了學校教育，社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓也應肩負起培養(yǎng)全面的完整的人的功能，教育與社會之間不僅僅是教育資源的開放和共享，教育和學習的屬性更是應滲透到社會的每一個角落，使處處能學、時時可學的學習型社會得以真正確立。

3.實現(xiàn)教育體系內(nèi)部貫通銜接。

教育系統(tǒng)內(nèi)各學段之間、各種類型教育之間應互融互通、有效銜接。長期以來，由于交叉管理和體制分割，教育系統(tǒng)內(nèi)部各類教育組織形式之間自成一體，沒有形成功能合理的一體化的教育體系，無法形成學習者多種形式的學習和成才通道。為此，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出要打通學歷教育與非學歷教育的障礙，通過完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度，暢通轉換渠道，使公民能夠在工作、學習之間實現(xiàn)自由轉換。要進一步促進普通教育與職業(yè)教育的融合，鼓勵普通高中開設職業(yè)課程，建設一批綜合高中，推進高中階段教育的融合一體。要加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴寬中職學生的升學渠道，搭建促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的人才成長立交橋。

三、更加智慧更具活力

面向未來的教育必定是更加智慧更具活力的教育，“智慧”和“活力”能夠為未來的江蘇教育現(xiàn)代化之路提供強大的動力和支撐。

1.面向未來的教育是更加智慧的教育。

伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術迅猛發(fā)展，并逐步向教育領域滲透，教育教學方式、教學組織形式以及教育形態(tài)將會發(fā)生深刻的變革，智能化的教育環(huán)境將日益凸顯現(xiàn)代化教育的智慧屬性。教育信息化技術具有突破時空限制、快速復制傳播、呈現(xiàn)方式生動直觀等獨特優(yōu)勢，因此場景式、體驗式、沉浸式等突破傳統(tǒng)的學習方式得以實現(xiàn)?；诖髷?shù)據(jù)分析，能夠精準制訂符合學生發(fā)展需求的個性化培養(yǎng)方案。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術，優(yōu)質(zhì)教育資源將實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育全覆蓋，利用在線教育平臺，終身學習將真正成為現(xiàn)實。由此可見，智慧教育能夠為全面提高教育公平和教育質(zhì)量，為推進人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，為實現(xiàn)面向人人、隨時隨地終身學習提供一種全新的物質(zhì)化和技術化的解決路徑，為教育現(xiàn)代化的全面深層推進提供了廣闊空間。

2.面向未來的教育是更具活力的教育。

教育主體活力的激發(fā)和不斷釋放依賴于持續(xù)深入地推進教育體制機制的變革。

首先，學校辦學要有活力。要真正給學?！八山墶?，讓學校放開束縛、自主發(fā)展。要全面推進教育簡政放權，加大教育領域“放管服”改革力度，建立健全教育行政權力清單和責任清單制度，明確政府與學校的職權邊界，降低對學校的不必要的行政干預，減少各類檢查、評比、督導，還學校辦學管理自主權、用人權、專業(yè)權。

其次，教師成長要有活力。要不斷深化教師管理體制改革，完善教師崗位設置和職稱評審制度，建立健全教師激勵機制，完善教師績效工資制度和分配辦法，有效發(fā)揮績效激勵的導向作用，加大教師表彰力度，不斷提高教師社會地位和職業(yè)聲望，增強教師職業(yè)吸引力。完善教師培訓體系，使教師的專業(yè)發(fā)展成為其自覺主動的追求和行動。

最后，學生發(fā)展要有活力。要進一步加大人才培養(yǎng)模式的變革，注重保護和激發(fā)學生的好奇心和學習興趣，激勵學生敏于求知，勤于學習，善于思考，勇于實踐，敢于創(chuàng)新。要通過完善招生考試制度等，切實有效減輕學生的學業(yè)負擔，營造和諧寬松的教育氛圍，賦予學生自主發(fā)展的空間，使學生具有主動學習、自主發(fā)展的動力和能力。