胡杰 方藝
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隨著我國人民生活水平的逐步提高,人民對美好生活的向往更加迫切起來。然而,安全問題始終存在,尤其是消防安全問題,近些年來頻頻發(fā)生,長期得不到有效解決,給社會發(fā)展、人民生命和財產(chǎn)安全造成不可估量的負面影響,例如2010年上海“11.15”特大火災事故、2018年“8.25”哈爾濱酒店火災事故等。同時,社會的進步與發(fā)展使得人與人聯(lián)系的更為緊密,城市人口劇增,諸如商場、辦公樓、學校等場所人流量較大,加之用電、用火更加頻繁,無形中增加了消防安全工作的壓力,因此做好消防安全管理顯得尤為重要[1]。
消防安全管理指的是以火災隱患為中心內(nèi)容進行的各類管理活動。從其定義來看,消防安全管理重在發(fā)現(xiàn)并及時消除或減少火災隱患,才能將影響降至最低。一般而言,火災隱患可由三類潛在的不安全因素產(chǎn)生:第一是人的不安全行為,即由人為因素而產(chǎn)生的火災安全隱患,例如吸煙后煙頭未及時熄滅;第二是物的不安全狀態(tài),即由設計缺陷或長期使用而產(chǎn)生的火災隱患,例如消防通道沒有或狹小;第三是管理上的缺陷,即未根據(jù)火災隱患制定相應的制度或應對措施,例如未制定消防應急預案或未進行消防演練等。在新的時代背景下,國家和社會大眾對安全發(fā)展更加關注,消防安全管理沒有做到位,容易產(chǎn)生一系列負面影響。首先,從產(chǎn)生原因上來講,隨著社會的不斷進步與發(fā)展,產(chǎn)生火災隱患的地點、方式越來越多,例如學校和商業(yè)廣場等人流密集區(qū)、不恰當用火用電和燃放煙花爆竹等,導致火災隱患增加且形式多樣;其次,從產(chǎn)生后果來看,消防安全不僅對人民群眾的生命和財產(chǎn)造成不利影響,也會給企業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟造成巨大損失。因此,在新時期更要防范火災產(chǎn)生,做好消防安全管理工作。
新時期做好消防安全管理工作,首先要認清現(xiàn)狀,才能制定更有效地對策。從當前我國消防安全管理工作現(xiàn)狀來看,主要存在以下三個方面的問題:第一,消防法律法規(guī)及相關體系不夠完善??茖W完善的消防法律法規(guī)是確保消防安全的重要保障。在新的發(fā)展時期,消防法律法規(guī)還不夠完善,例如對部分新技術(shù)應用以及新設施、新設備使用未指定相關制度等。同時,消防管理制度流于形式,尚未真正落到實處,當出現(xiàn)消防事故時,相互推諉、推卸責任,尚需進一步完善消防安全管理制度。第二,消防法律及相關知識宣傳不到位。消防安全需要依靠廣大人民群眾共同參與,才能減少消防事故發(fā)生。然而,目前人們對于消防法律、基本消防知識的知曉度不高,例如日常電器、天然氣使用以及發(fā)生火災時的基本逃生技巧等,究其原因在于消防知識的普及程度有待進一步加強,人們對消防安全責任意識不夠強烈[2]。第三,消防設施陳舊,得不到及時更新。首先,目前消防設備設施覆蓋率較高,但受管理人員和工作人員責任意識不強等因素的影響,部分消防設備得不到及時維護或更新,特別在人流量較大的場所中,容易存在較大消防安全隱患;其次,隨著物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展與應用,其在消防安全管理中的應用程度不高,還需進一步拓展。第四,沒有建立健全消防安全管理制度。
新時期,有的地方可能制定了消防安全管理制度,但是只是為了應付上級有關部門的檢查,沒有發(fā)揮消防安全管理制度的作用,將消防管理制度當作擺設;有的地方甚至都沒有制定消防安全管理制度,沒有消防安全管理部門,不能及時有效排查消防安全隱患,不能嚴格按照國家標準進行實際操作,導致許多設備配置老化、電路老化,未能及時排查,更換等,出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要在于高校對消防安全管理的不重視,對消防設備的投入資金不足,不能進行科學的安全管理;另一方面關于消防安全管理制度制定的不健全,沒有結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況進行消防安全管理,導致落實不全面、操作不到位。所以在新時期我們應當健全消防安全管理制度。
綜合上述總結(jié)的現(xiàn)狀,做好消防安全工作還需要從以下三個方面著手:第一,逐步健全消防法律法規(guī)及相關體系。首先,結(jié)合國家消防法律法規(guī),各地區(qū)、各部門、各企業(yè)結(jié)合自身實際進一步完善、細化消防安全管理工作內(nèi)容,并制定相應的消防安全工作制度,提高制度執(zhí)行的可操作性;其次,制定消防安全問責制度,明確消防安全工作的責任單位和個人,進一步落實消防安全責任制,并進行跟蹤管控;最后,對新增加的消防技術(shù)應用、消防設施及時納入相關制度體系中。第二,加大消防法律及消防知識宣傳教育力度。在新時期,普及消防安全知識、加強消防安全宣傳教育工作刻不容緩,為此要做好以下工作:首先,提高全民對于消防安全工作重要性的認識,加強思想上的宣傳教育工作;其次,做好消防安全急救知識和逃生技巧的宣傳教育工作,倡導全民掌握基本消防知識,提高火災逃生能力,例如開展消防器材專項培訓、在中小學校開展火災逃生演練等。最后,充分利用消防月開展消防應急演練,并做好消防檢查工作[3]。
加大消防設施投入力度,利用新興技術(shù)提高使用效率。消防安全需要一批消防設施予以保障,因此要求投入一定的財力物力。加大資金投入,對落后陳舊、不能使用的消防設備予以淘汰、更新處理,同時做好定期維護保養(yǎng)工作;打造一批高技能的消防安全設施維護隊伍,通過脫產(chǎn)培訓和在崗培訓等形式,不斷提高維護人員的技術(shù)水平,確保消防設施可有效運轉(zhuǎn),提高使用壽命和使用效率;積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),通過加裝智能芯片、開發(fā)消防安全管理平臺等,實現(xiàn)消防設備的遠程監(jiān)控與智能控制,從而提高消防安全水平,促進消防安全管理工作。