化希之

甘肅省景泰川電力提灌管理局質(zhì)量安全處 甘肅白銀 730400

我國(guó)是水利大國(guó)，江河湖泊的分布廣泛，有著眾多水利水電工程。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，人們對(duì)于水利水電工程建設(shè)提出了更高的要求。所以我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的重要作用，并積極探索水電水利工程安全監(jiān)督檢查工作的有效路徑，減少安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.有效開展水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的重要作用

水利水電工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮著改善民生的重要作用。水利水電工程作為民生工程的形式有很多，如防洪防災(zāi)工程、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水工程、水利發(fā)電工程等，這些水利水電工程都發(fā)揮著重要的民生改善、保障生產(chǎn)生活、資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查是水利水電工程管理與維護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查效力的好壞直接影響著水利水電工程的整體運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)乎水利水電工程的長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)近些年國(guó)家對(duì)于水利水電工程的發(fā)展與建設(shè)越來(lái)越重視，在水利水電工程的建設(shè)中投入了巨大的人力、物力和財(cái)力。但現(xiàn)階段的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作卻存在很多的問(wèn)題，如質(zhì)量監(jiān)管制度不完善、建設(shè)過(guò)程忽視建設(shè)質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督檢查專業(yè)水平低、質(zhì)量監(jiān)督檢查工作流于形式等問(wèn)題，這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約著水利水電建設(shè)工程監(jiān)督檢查工作效力的發(fā)揮，導(dǎo)致國(guó)家的巨大成本投入不能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、民生匯報(bào)。所以我們應(yīng)該切實(shí)落實(shí)水利水電工程的監(jiān)督檢查工作，形成科學(xué)合理的監(jiān)督檢查機(jī)制，提升監(jiān)督檢查工作效力，并在監(jiān)督檢查工作中逐漸融入生態(tài)理念，協(xié)調(diào)好水利開發(fā)、利用與保護(hù)之間的辯證關(guān)系，確保水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展，為民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高持久可靠的動(dòng)力[1]。

2.提升水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作效力的有效策略

2.1 完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查體系

想要有效的提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的效力，就要從基礎(chǔ)性監(jiān)督管理體系的完善入手。水利水電工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作管理體系的完善要明確參與主體以及各參與主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。一般情況下，水利水電工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作的參與主體有政府監(jiān)管部門、項(xiàng)目建設(shè)法人、工程監(jiān)理單位以及項(xiàng)目建設(shè)施工單位。政府監(jiān)管部門是質(zhì)量安全工作的守門人，作為公權(quán)力的代表，政府監(jiān)管部門必須高度重視水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，要在行政監(jiān)督體系之外結(jié)合行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)監(jiān)督，委托具有專業(yè)資質(zhì)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目法人是水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系具體監(jiān)督措施的實(shí)際制定者，工程項(xiàng)目法人必須明白自身具有的法律責(zé)任和義務(wù)，不斷提高自身質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定質(zhì)量監(jiān)督檢查細(xì)則，有效把控項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各個(gè)重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。工程監(jiān)理單位是工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的最直接控制人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工全工程的質(zhì)量把控和技術(shù)支持，所以工程監(jiān)理單位必須形成一套完善合理的工作機(jī)制與監(jiān)控流程。施工建設(shè)單位作為施工建設(shè)的落實(shí)者，則必須將質(zhì)量意識(shí)貫穿建設(shè)施工過(guò)程的始終，嚴(yán)格落實(shí)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭處控制質(zhì)量安全隱患，保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 優(yōu)化施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查過(guò)程

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的效力高低，主要還是取決監(jiān)督檢查管理過(guò)程的具體細(xì)化措施。水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作應(yīng)該包含事前、事中和事后三個(gè)部分，首先在水利水電工程建設(shè)開展之前就要開始質(zhì)量的監(jiān)管工作，對(duì)于施工圖紙的審核工作要嚴(yán)格落實(shí)，要明確施工設(shè)計(jì)的主要意圖和依據(jù)，并做好前期勘測(cè)工作，及時(shí)完善修改施工圖紙。其次在施工過(guò)程中要不斷宣傳強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，形成責(zé)任追溯機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到人、責(zé)任到組，確保施工人員能夠按照施工規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行施工。事中的監(jiān)督檢查工作尤其要注意施工勘查數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度；施工工序是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；施工方案對(duì)于施工環(huán)境變化的應(yīng)急措施等方面的問(wèn)題。最后工程建設(shè)施工要注意工程施工資料的收集與整理，以便給后續(xù)的監(jiān)督檢查維護(hù)工作提供有效的參考依據(jù)[2]。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量事故懲罰力度以及監(jiān)督過(guò)程的技術(shù)應(yīng)用

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作效力要通過(guò)內(nèi)部和外部?jī)煞N獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行保障，并在獎(jiǎng)懲制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)在監(jiān)督過(guò)程中的技術(shù)應(yīng)用。在內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)有效利用先進(jìn)施工監(jiān)控技術(shù)，如在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置可移動(dòng)無(wú)線監(jiān)控設(shè)備，既可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜性對(duì)于監(jiān)控線路的破壞，又?jǐn)U大了監(jiān)理工作的有效監(jiān)控范圍。通過(guò)監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用，施工監(jiān)理就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，有效避免安全隱患的出現(xiàn)。在外部監(jiān)督過(guò)程中，政府監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，對(duì)于出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故的水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目要進(jìn)行全面的調(diào)查追責(zé)，形成全行業(yè)的警示作用，同時(shí)提高水利水電工程違規(guī)違法建設(shè)施工的違法成本，將質(zhì)量安全隱患遏制在萌芽階段。除此之外政府監(jiān)管部門要主導(dǎo)構(gòu)建水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，將各個(gè)建設(shè)主體覆蓋其中，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理，提高監(jiān)督檢查工作的管理效力。

3 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建設(shè)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，其建設(shè)技術(shù)要求也非常高，所以存在安全隱患的幾率也就很大。所以我們必須重視水利水電工程的監(jiān)督檢查工作，完善優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督檢查管理體系，提高檢查監(jiān)督水平，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查工作的重要作用，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。