傅坤

摘 要：高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和生命力的根基，肩負凝心聚力、把握方向的歷史重任，黨的十九大報告提出了新時代黨建工作的思想，賦予了高?；鶎狱h建工作新任務(wù)——“要以提升組織力為重點”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。文章圍繞突出政治功能、優(yōu)化組織設(shè)置、強化隊伍建設(shè)、嚴格制度落實、創(chuàng)新方式載體這五個方面，探索提出高?；鶎狱h組織組織力建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時代高校黨建思想;基層黨組織;組織力

2014年12月28日在第23次全國高校黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！?2016年12月7日在第24次全國高校黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！?/p>

一、準確把握習(xí)近平新時代高校黨建思想內(nèi)涵

習(xí)近平新時代高校黨建思想主要散見于習(xí)近平總書記的著述和黨的各類文獻中，它從高校黨建工作的價值、方向、任務(wù)、方法等方面，為新時代高校黨建工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。從根本屬性上來講，習(xí)近平新時代高校黨建思想與馬克思主義政黨理論一脈相承，是馬克思主義黨建思想與中國高校黨建實踐相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展。自1990年4月以來，我國高校黨建工作會議已經(jīng)累計召開了25次，黨和國家從頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃的高度對高校黨建工作進行科學(xué)規(guī)劃。隨時新時代的到來，高校黨建工作必須要緊密圍繞“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的根本任務(wù)，努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

二、深刻剖析高校基層黨組織組織力建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，高校黨委認真落實全面從嚴治黨要求和全國高校思想政治工作會議精神，在教育管理師生黨員、組織服務(wù)師生和選拔培養(yǎng)人才等工作方面，堅持切實擔(dān)負起主體責(zé)任，不斷聚焦問題彌補短板，著力提升黨建工作科學(xué)化水平，努力提升基層黨組織組織力，但立足新時代，面對新任務(wù)和新要求，高?；鶎狱h組織在政治功能建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

（一）思想認識有待提高。部分基層黨組織負責(zé)人和普通黨員政治站位不夠高，理論學(xué)習(xí)不夠深入，對全面從嚴治黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線理解把握不夠透徹，再加上高校工作的特殊性，部分黨員存在不同程度的重業(yè)務(wù)（學(xué)習(xí)、科研）、輕黨建現(xiàn)象，在對抓黨建工作認識上意識淡薄，措施不力，干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，這些都削弱了黨建工作的引領(lǐng)、服務(wù)和保障其他工作功能的發(fā)揮。

（二）政治意識有待提高。隨著社會經(jīng)濟的深入發(fā)展、社會價值日益呈現(xiàn)多元化趨向，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭不但未有減弱，轉(zhuǎn)而日趨復(fù)雜、尖銳、隱蔽，部分黨員同志思想上起了變化，理想信念有所滑坡，出現(xiàn)了言行不一的現(xiàn)象——“當(dāng)面（意識上）一套、背地（行動上）一套”，未能及時正視自己政治意識的問題，使得基層黨建工作的實效大打折扣。

（三）責(zé)任落實有待提高。部分高?；鶎狱h組織負責(zé)人在落實全面從嚴治黨主題責(zé)任制工作上有所懈怠，出現(xiàn)了一定程度的“上緊下松、上冷下熱”的現(xiàn)象，基層黨組織負責(zé)人抓黨建工作責(zé)任落實不到位，“一崗雙責(zé)”落實不夠，對于上級要求的標準動作未落實到位，導(dǎo)致了基層黨組織在日常工作、學(xué)習(xí)匯總對黨員監(jiān)督、教育、管理，失之于寬、松、軟，影響了基層黨組織以及師生黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮。

三、積極探索提升高?；鶎咏M織組織力有效路徑

立足習(xí)近平新時代黨建思想，針對當(dāng)前高?；鶎狱h組織組織力建設(shè)存在的問題，高校需要著力從以下三個維度著力提升基層黨組織組織力：思想建設(shè)，隊伍建設(shè)、組織建設(shè)，進一步鞏固黨的執(zhí)政之基，提高工作能力和服務(wù)廣大師生黨員的水平，更好的發(fā)揮高校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

（一）思想建設(shè)。理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本——“精神之鈣”，鈣之不足，黨的執(zhí)政之基則不穩(wěn)固，習(xí)近平同志多次在各類會議上告誡全黨同志，要求大家擰緊理想信念的“總開關(guān)”，要從思想建設(shè)著手加強高校黨建工作。廣大師生黨員要自覺加強黨性修養(yǎng)、堅守做人底線、深入踐行社會主義核心價值觀，切實筑牢理想信念之基。

（1）不斷加強理論學(xué)習(xí)，要繼續(xù)開展好“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等各類教育活動，發(fā)揮好好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、黨性教育基地、黨校培訓(xùn)平臺等作用，督促廣大師生黨員把自覺加強政治理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，通過持之以恒的加強思想政治教育，不斷提升思想引領(lǐng)力，教育廣大師生黨員“真學(xué)真懂真信真用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法”。

（2）不斷錘煉黨性修養(yǎng)。要認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等要求，堅持民主集中制原則，堅持“三會一課”、民主生活會和組生活會、談心談話等黨的組織生活制度，嚴肅認真開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引導(dǎo)廣大師生黨員做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

（二） 隊伍建設(shè)。黨員干部隊伍是黨的各項工作落實的“最后一公里”，是關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗的“生命線”，基層黨組織要圍繞選拔把關(guān)、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和使用激勵各個環(huán)節(jié)全鏈條，抓實抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員這三支隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，鞏固基層黨建的“生命線”。

（1）書記隊伍建設(shè)。按照“雙帶頭人”的標準做好層黨組織書記隊伍建設(shè)，要從學(xué)科專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔骨干，結(jié)合有針對性的培訓(xùn)工作不斷提升基層黨組織書記的履職能力，堅持監(jiān)督與激勵并重，不斷增強書記隊伍的職業(yè)認同感，保持這支隊伍的相對穩(wěn)定性和持久生命力，著力建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)化好的基層黨組織書記隊伍，不斷推進立德樹人根本任務(wù)在基層的全面落實。

（2）黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。要著力提升基層黨務(wù)工作者的能力和水平，開展好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和有針對性的實踐鍛煉活動，嚴格按照《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<高校黨建工作重點任務(wù)>的通知》（組通字〔2018〕10號）規(guī)定和上級黨組織要求，做好專職組織員隊伍的配備、培訓(xùn)等工作，切實增強基層黨務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

（3）黨員隊伍建設(shè)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強對廣大師生黨員的教育管理，深入推進“兩個工程”建設(shè)——“教師黨員先鋒工程”建設(shè)、“大學(xué)生黨員素質(zhì)工程”建設(shè)，進一步加強教職員工的師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮教職工黨員在教學(xué)、科研、管理以及服務(wù)工作中的先鋒模范作用，完善學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，通過選樹先進典型、落實紀律規(guī)矩等引導(dǎo)廣大師生黨員增強使命感和責(zé)任感，增強干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）組織建設(shè)。組織建設(shè)關(guān)乎意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，關(guān)乎能否打贏意識形態(tài)“陣地戰(zhàn)”，事關(guān)黨和國家的生死存亡，事關(guān)民族的凝聚力和向心力?；鶎狱h組織一定要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高政治站位，加強思想陣地管理，不斷加強黨對基層各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（1）強化政治功能，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。要進一步堅持和加強黨對基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位，切實落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層的每一個角落，深深植根于人民群眾，引導(dǎo)廣大師生在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的基本路線、基本方針和基本政策在高校得到貫徹落實。

（2）樹立“大黨建”意識，提升黨建覆蓋力。黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分，要將黨建工作融入到思想政治教育、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等工作，樹立起“大黨建”意識，探索信息化時代黨建工作的信息化建設(shè)步伐，積極做好基層黨組織建設(shè)工作的理念、內(nèi)容以及方法的創(chuàng)新，與時俱進，進一步激發(fā)廣大師生黨員的積極性。

（3）加強制度建設(shè)，確保全面從嚴治黨得到落實。加強制度建設(shè)，是推動黨的規(guī)矩立起來、紀律強起來的有效抓手和重要保證，要繼續(xù)加強支部標準化建設(shè)和制度化建設(shè)，嚴格組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷增強基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化水平，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻

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基金項目：文章為習(xí)近平黨建思想視域下高?！皹藯U黨支部”創(chuàng)建路徑研究的研究成果，項目編號：XC219006。