朱學(xué)超，陸春元，陳潔

?

職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)創(chuàng)新舉措——以蘇州市現(xiàn)代裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)為例＊

朱學(xué)超，陸春元，陳潔

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

國家、省、市相關(guān)部門相繼出臺了一系列政策和文件推動職業(yè)院校開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐探索，取得了一定的成效，但也面臨主體地位不明確、治理結(jié)構(gòu)不健全、“集而不團(tuán)、合而不深”等問題。為了走出困境，蘇州市現(xiàn)代裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)通過采取多種創(chuàng)新舉措優(yōu)化職教集團(tuán)融合環(huán)境，加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)，提高集團(tuán)整體辦學(xué)質(zhì)量和企業(yè)滿意度，不斷推動集團(tuán)化辦學(xué)走向深水區(qū)。

職教集團(tuán)；校企合作；機(jī)制建設(shè)；創(chuàng)新舉措

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出“支持示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享”。教育部《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》（教職成〔2015〕4號）中指出，職業(yè)教育集團(tuán)要探索適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)途徑，合理定位、協(xié)調(diào)發(fā)展、辦出特色。同年教育部出臺的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》提出，到2020 年要在全國初步建成300個具有示范引領(lǐng)作用的職業(yè)教育集團(tuán)，引領(lǐng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)健康務(wù)實(shí)發(fā)展。教育部2018 年工作要點(diǎn)明確提出“建設(shè)一批示范性職教集團(tuán)”。黨的十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，可以看出，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是國家層面的決策部署，是新時代我國高職教育發(fā)展的必然要求，是深化政行企校間合作交流，實(shí)現(xiàn)多方主體資源共建共享、產(chǎn)教協(xié)同育人的職業(yè)教育共同體。

1 成立背景

蘇州作為高端制造業(yè)重鎮(zhèn)，聚集著大量優(yōu)質(zhì)裝備制造產(chǎn)業(yè)，每年都急需數(shù)以萬計的高端技術(shù)技能型人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅靠職業(yè)院校的力量培養(yǎng)的人才無論是質(zhì)量還是數(shù)量上都不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，需整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，產(chǎn)教融合，校企合作，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新路子。謀求蘇州裝備制造職業(yè)教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展背景下，2015-03，蘇州市現(xiàn)代裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）由蘇州市教育局、蘇州市職業(yè)大學(xué)、蘇鋼集團(tuán)有限公司共同牽頭，聯(lián)合具有法人資格的蘇州市相關(guān)職業(yè)院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)、商）會等在平等自愿的基礎(chǔ)上建立了行業(yè)性組織。目前集團(tuán)會員單位共計72 家，其中行業(yè)組織2個、企業(yè)51個、中職學(xué)校7個、高職學(xué)校10個、本科高校2個。集團(tuán)以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、人才培養(yǎng)、教育改革、師資交流、科技合作為工作目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、校企合作、互惠互利、服務(wù)地方、服務(wù)社會為工作指導(dǎo)原則，強(qiáng)化自身組織建設(shè)，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，打造裝備制造特色品牌，攜手企業(yè)、院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)人才培養(yǎng)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)革新能力，共同推動蘇州市現(xiàn)代裝備制造職業(yè)教育發(fā)展。

2 職教集團(tuán)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 主體地位不明確

職教集團(tuán)雖然得到政行企校的大力支持，促進(jìn)了職教集團(tuán)規(guī)模的快速發(fā)展，但不是法人單位，沒有獨(dú)立的財、人、產(chǎn)權(quán)，長期處于附屬狀態(tài)，無法獨(dú)立承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任，這與中央希望寄予的地位和作用很不相稱，目前，集團(tuán)還處于自由探索階段，影響了集團(tuán)的發(fā)展速度。

2.2 治理結(jié)構(gòu)不健全

很多集團(tuán)是在傳統(tǒng)合作關(guān)系基礎(chǔ)上經(jīng)牽頭單位聯(lián)合區(qū)域先進(jìn)水平的龍頭骨干企業(yè)發(fā)起而成立，企業(yè)成員和規(guī)模偏小，數(shù)量和質(zhì)量無法代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)作用不能得以發(fā)揮。集團(tuán)章程內(nèi)容過于簡單，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，定位過低，組織機(jī)構(gòu)過于薄弱，無明確的考核激勵制度，無法約束集團(tuán)單位。多數(shù)由牽頭單位主導(dǎo)集團(tuán)，無法保障民主的治理結(jié)構(gòu)，影響了參與單位積極性和主動性。

2.3 深度合作有待突破

校企雙方合作目的是不同的，學(xué)校想通過產(chǎn)教融合校企合作，創(chuàng)新人才培育模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；企業(yè)想通過集團(tuán)平臺尋求更多的人力資源，但實(shí)施過程中，企業(yè)限于生產(chǎn)、技術(shù)保密等多種原因，無法對教學(xué)提供實(shí)質(zhì)的資源和師資支持，雙方既沒有資源紐帶利益關(guān)系，也沒有項目共建合作。缺少外部力量推動校企合作走向深入，導(dǎo)致校企雙方在參與集團(tuán)工作中的動力及投入程度存在顯著差異，合作辦學(xué)內(nèi)容空洞，無法改善合作資源，合作培養(yǎng)人才長期處于低水平淺層次狀態(tài)。

3 職教集團(tuán)運(yùn)行建設(shè)創(chuàng)新舉措

3.1 機(jī)制建設(shè)

3.1.1 加強(qiáng)集團(tuán)管理，增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力

深刻領(lǐng)會《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》等文件精神，有效利用好《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法（試行）》等地方政策，加強(qiáng)職教集團(tuán)管理，激活職教集團(tuán)活力，增強(qiáng)職教集團(tuán)凝聚力，充分發(fā)揮好職教集團(tuán)政行企校橋梁紐帶作用。裝備制造職教集團(tuán)通過加大向省內(nèi)外優(yōu)秀職教集團(tuán)調(diào)研學(xué)習(xí)，通過召開理事會、走訪集團(tuán)成員單位等形式征求意見，進(jìn)一步理順、優(yōu)化職教集團(tuán)管理機(jī)制，通過開展各類有利于學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的實(shí)質(zhì)性活動，增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力。

3.1.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力

裝備制造職教集團(tuán)在蘇州市職業(yè)大學(xué)與蘇州市吳中區(qū)、相城區(qū)簽訂的校地合作框架協(xié)議下，充分利用好各區(qū)人社局、經(jīng)信局、科技局等政府部門的資源優(yōu)勢，聯(lián)系福耀玻璃（蘇州）有限公司、力源液壓（蘇州）有限公司等行業(yè)知名企業(yè)加入職教集團(tuán)，使職教集團(tuán)企業(yè)數(shù)量規(guī)模、企業(yè)質(zhì)量得到明顯提升，切實(shí)提高集團(tuán)整體實(shí)力。

3.2 教學(xué)改革

3.2.1 專業(yè)建設(shè)

開展智能制造行業(yè)市場需求調(diào)研，引導(dǎo)職業(yè)院校隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量的完善與提高。裝備制造職教集團(tuán)各理事單位積極參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和課程改革工作，實(shí)現(xiàn)師資和專業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，探索教學(xué)改革新方法。近幾年，依托裝備制造職教集團(tuán)校企共建了電梯工程技術(shù)專業(yè)和工業(yè)機(jī)器人專業(yè)，推進(jìn)了由數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計與制造、機(jī)械制造與自動化、機(jī)電一體化等傳統(tǒng)專業(yè)組成的先進(jìn)制造專業(yè)集群建設(shè)。

3.2.2 課程改革

外觀調(diào)查包括路面面層損壞情況，橫縫、車轍、縱縫分布、翻漿或路基沉陷情況等。檢測項目分為彎沉（瀝青路面）、平整度、橫坡度、厚度、寬度、表面抗滑、錯臺率（混凝土路面）等。根據(jù)對路面的評定結(jié)果的嚴(yán)重程度，結(jié)合對當(dāng)?shù)亟煌顩r、交通組成、路面病害、路基路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、材料性能、路基排水狀況、路基穩(wěn)定性等因素進(jìn)行系統(tǒng)的，深入的分析。收集上述資料能為更好地完成改擴(kuò)建設(shè)項目提供最基本、最可靠的設(shè)計的依據(jù)。

近幾年先后組織召開了“基于先進(jìn)成圖技術(shù)的制圖系列課程創(chuàng)新教學(xué)改革會議”“先進(jìn)制造技術(shù)系列課程創(chuàng)新教學(xué)改革研討會”“基于線上線下混合教學(xué)模式的工程制圖教學(xué)改革研討會”會議，研討了部分課程教學(xué)改革，獲得了集團(tuán)單位廣泛認(rèn)可，以訂單班、學(xué)徒制人才培養(yǎng)為載體，積極為集團(tuán)成員企業(yè)輸送人力資源，成員企業(yè)配合課程建設(shè)，開發(fā)校企合編出版教材8本，校企開發(fā)課程23門。

3.3 人才培養(yǎng)

3.3.1 校企合作人才培養(yǎng)項目

在現(xiàn)有“訂單培養(yǎng)”“頂崗實(shí)習(xí)”“工學(xué)交替”“中高職銜接”合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展學(xué)校間、校企間、校際間人才的共同培養(yǎng)工作，拓展人才培養(yǎng)的合作渠道，提高人才培養(yǎng)的針對性、實(shí)用性和有效性。在推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，提高智能制造職教水平，促進(jìn)智能制造職教體系形成方面發(fā)揮集團(tuán)作用。

3.3.2 現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項目

繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項目的實(shí)施，建立相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和工作體系。發(fā)揮職教集團(tuán)校企合作的優(yōu)勢，與蘇州市學(xué)徒制職教聯(lián)盟合作，積極開展校企集團(tuán)化人才培養(yǎng)深層次合作，新開發(fā)5個現(xiàn)代學(xué)徒制項目。

3.3.3 技能大賽

3.4 資源共建與共享

3.4.1 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

加強(qiáng)智能制造共享服務(wù)平臺高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)“生產(chǎn)、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、鑒定”等多種功能，重點(diǎn)利用好蘇州市職業(yè)大學(xué)“3C產(chǎn)品智能制造工程江蘇省技術(shù)研究開發(fā)中心”平臺功能，在3C產(chǎn)品模具快速設(shè)計與制造、智能制造裝備與系統(tǒng)集成、智能檢測與控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)方面開展校企共研，技術(shù)推廣與成果轉(zhuǎn)化，依托集團(tuán)企業(yè)，校企共建了電梯實(shí)訓(xùn)基地、模具實(shí)訓(xùn)基地、智能制造實(shí)訓(xùn)基地。另外，加強(qiáng)企業(yè)文化與專業(yè)文化融合，開展專業(yè)文化建設(shè)和一體化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，營造企業(yè)工作情景，為培養(yǎng)工匠型技能人才創(chuàng)設(shè)真實(shí)的環(huán)境。

3.4.2 網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)

完善裝備制造職教集團(tuán)網(wǎng)站，由職教集團(tuán)牽頭單位蘇州市職業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理工作。通過集團(tuán)網(wǎng)站搭建校企信息交流、資源共享的平臺。通過集團(tuán)網(wǎng)站宣傳集團(tuán)成員學(xué)校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、學(xué)生風(fēng)采，發(fā)布畢業(yè)生的就業(yè)信息；利用網(wǎng)站及時發(fā)布國家及蘇州市有關(guān)職業(yè)教育、智能制造行業(yè)相關(guān)政策，發(fā)布集團(tuán)成員企業(yè)的人才需求信息和集團(tuán)成員學(xué)校畢業(yè)生信息，不斷擴(kuò)大對裝備制造職教集團(tuán)的宣傳和推介。另外，將集團(tuán)網(wǎng)站與蘇州市職業(yè)大學(xué)智能控制技術(shù)專業(yè)教學(xué)國家資源庫進(jìn)行鏈接，充分發(fā)揮資源庫服務(wù)型、公益性、開放性、共享性的特點(diǎn)，為集團(tuán)內(nèi)職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生、企業(yè)職工和社會學(xué)習(xí)者輔教。

3.4.3 人才共享建設(shè)

制訂集團(tuán)內(nèi)企業(yè)人員和院校教師雙向兼職的制度，組織職教集團(tuán)內(nèi)有關(guān)院校的教師到相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉，研究和完善企業(yè)專家和技術(shù)能手參與職業(yè)院校專業(yè)課程教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)，學(xué)校教師參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造等方面的有關(guān)政策，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)院校與企業(yè)間師資培訓(xùn)、員工培訓(xùn)等交流機(jī)制。充分利用吳中區(qū)“高校青年博士進(jìn)企業(yè)”政策和發(fā)揮蘇州市職業(yè)大學(xué)已經(jīng)建立的“三星電子”“博贏模具”等5個“雙師”培養(yǎng)基地功能，積極開展企業(yè)人員和院校教師雙向兼職和雙師培養(yǎng)。

3.4.4 高質(zhì)量就業(yè)

建立集團(tuán)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先選擇實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生的制度，畢業(yè)生優(yōu)先考慮集團(tuán)內(nèi)企業(yè)單位的需要，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先錄用集團(tuán)成員學(xué)校的畢業(yè)生，構(gòu)建集團(tuán)學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，溝通人才供求信息，提升就業(yè)服務(wù)水平。今后繼續(xù)開展“集團(tuán)專場招聘”和“集團(tuán)暑期社會實(shí)踐招聘”，為集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和院校畢業(yè)生搭建實(shí)習(xí)和就業(yè)平臺。

3.4.5 社會服務(wù)

依托與企業(yè)共建的智能制造共享服務(wù)平臺、數(shù)字化設(shè)計與制造技術(shù)訓(xùn)練中心、技能大師工作室，對外開展生產(chǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)18個，到賬產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)200余萬，橫向項目到賬經(jīng)費(fèi)300余萬；校企深層次合作，開展師資專業(yè)培訓(xùn)1 000余課時；積極申報蘇州市校企合作示范項目。

3.5 探索與創(chuàng)新

3.5.1 理論研究

基團(tuán)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)踐，開展集團(tuán)化辦學(xué)理論研究，提出新概念和新方法，2019年，集團(tuán)將繼續(xù)跟蹤和管理好2018年度立項的9個課題研究，并完成結(jié)項工作。

3.5.2 特色與創(chuàng)新

集團(tuán)大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流實(shí)訓(xùn)基地，引入國際合作辦學(xué)，逐步建設(shè)成在全省、全市具有顯著優(yōu)勢和一定輻射與示范作用的特色產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)束語

蘇州市現(xiàn)代裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)成立至今已經(jīng)5年，通過邊摸索、邊建設(shè)、邊實(shí)踐、邊出成果，逐漸形成機(jī)制優(yōu)、合作深、成果豐碩、區(qū)域有影響力的職教集團(tuán)，2018年成為市級優(yōu)秀職教集團(tuán)。今后機(jī)遇與挑戰(zhàn)齊在，困難與榮耀共存，集團(tuán)成員征程萬里風(fēng)正勁，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)省級乃至全國優(yōu)秀職業(yè)教育集團(tuán)，充分展現(xiàn)蘇州教育發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性作為，為實(shí)現(xiàn)蘇州“勇當(dāng)‘兩個標(biāo)桿’、落實(shí)‘四個突出’、建設(shè)‘四個名城’”的目標(biāo)而不懈奮斗!

［1］劉佳.遼寧省職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究［D］.沈陽：沈陽師范大學(xué)，2013.

［2］程晶.高職教育集團(tuán)化辦學(xué)的調(diào)查研究——以江蘇省為例［J］.菏澤學(xué)院學(xué)報，2018（06）：91-95.

［3］周鳳華.職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀與運(yùn)行機(jī)制研究——基于對青島市的調(diào)查［J］.職教論壇，2015（13）：17-24.

［4］趙瓊.我國職業(yè)教育集團(tuán)校企合作機(jī)制研究［D］.新鄉(xiāng)：河南師范大學(xué)，2013.

［5］劉曉寧.職教集團(tuán)校企資源共享實(shí)踐研究——以嘉興欣禾職教集團(tuán)為例［D］.杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2016.

［6］付向陽，李贊忠.基于職教集團(tuán)視角的校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建——以內(nèi)蒙古化工職教集團(tuán)為例［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（10）：66-70.

［7］王兵，趙惠莉.省域統(tǒng)籌視角下江蘇高等職業(yè)教育發(fā)展研究［J］.江蘇高教，2016（03）：22-26．

2095－6835（2019）05－0022－03

G717

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.05.022

朱學(xué)超（1978—），男，江蘇宿遷人，高級實(shí)驗師，研究方向為職業(yè)教育改革。

2015年度江蘇省高等教育教改研究立項課題重中之重項目“基于職教集團(tuán)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐”（課題編號：2015JSJG016）；2017年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目“校鎮(zhèn)協(xié)同助推模具特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的研究與實(shí)踐”（項目編號：2017ZDAXM020）；2017年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于特色小鎮(zhèn)的校政企協(xié)同的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”（項目編號：2017JSJG300）

〔編輯：張思楠〕