劉永志

摘 要：公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于拓展文化服務(wù)群體，擴(kuò)大文化服務(wù)范圍，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。縣級(jí)公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)，必須加強(qiáng)總分館制建設(shè)，并推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展。文章重點(diǎn)討論了縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館制的建設(shè)原則及其可持續(xù)發(fā)展策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館 總分館制 建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

在新的時(shí)代背景下，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。為滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，我國(guó)大力推進(jìn)公共文化共享工程建設(shè)，持續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，同時(shí)加強(qiáng)公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)。所謂總分館制，它是當(dāng)前公共圖書(shū)館普遍應(yīng)用的一種運(yùn)行模式，將不同層次的圖書(shū)館及基層文化服務(wù)點(diǎn)聯(lián)系在一起，構(gòu)成區(qū)域文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而滿足群眾的基本文化生活需要，同時(shí)保障群眾基本文化權(quán)益。對(duì)于縣級(jí)公共圖書(shū)館而言，有必要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召加強(qiáng)總分館制建設(shè)，并緊抓其建設(shè)契機(jī)推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館制的建設(shè)原則

（一）保障群眾權(quán)益

無(wú)論群眾的受教育背景如何、社會(huì)地位如何、所處環(huán)境如何，群眾都有享受縣級(jí)公共圖書(shū)館文化服務(wù)的基本權(quán)益?？偡逐^制下，縣級(jí)公共圖書(shū)館將基層文化服務(wù)點(diǎn)、學(xué)校圖書(shū)館、企業(yè)圖書(shū)館等作為自己的分館?？h級(jí)公共圖書(shū)館在建設(shè)總分館制時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重基層服務(wù)點(diǎn)中服務(wù)工作的落實(shí)，切實(shí)保障群眾的權(quán)益，力求讓每一個(gè)群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾享受到文化服務(wù)。

（二）滿足群眾需求

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，群眾的文化生活需要日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)?？偡逐^制下，縣級(jí)公共圖書(shū)館組織服務(wù)隊(duì)伍深入到群眾中，了解群眾文化生活需求，基于此，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析為其提供針對(duì)性的文化服務(wù)。縣級(jí)圖書(shū)館在建設(shè)總分館制時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾文化生活需要為各個(gè)分館采購(gòu)圖書(shū)，并配備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)設(shè)備，同時(shí)開(kāi)展符合不同群眾生活的多元化文化活動(dòng)，為群眾生活添光添彩。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館制的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)

縣級(jí)公共圖書(shū)館是社會(huì)公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其總分管制建設(shè)依靠政府提供資金、政策等方面的支持。對(duì)此，縣級(jí)公共圖書(shū)館要實(shí)現(xiàn)總分館制的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。在此過(guò)程中，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通交流，及時(shí)了解政府為縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)所出臺(tái)的政策綱要，并組織在職人員對(duì)其進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，根據(jù)地方不同基層文化服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)情況對(duì)政府下?lián)艿呢?cái)政資金進(jìn)行針對(duì)性地運(yùn)用，做好資金管理，確保每一筆資金都用在“刀刃”上。

（二）強(qiáng)調(diào)資源共享

總分館制下，縣級(jí)公共圖書(shū)館擺脫了以往的獨(dú)立發(fā)展模式，走向了新的發(fā)展階段。對(duì)于市級(jí)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，縣級(jí)公共圖書(shū)館就是其分館，而對(duì)于基層文化服務(wù)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它就是其總館。但無(wú)論如何，縣級(jí)公共圖書(shū)館都處于資源共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中。因此，縣級(jí)公共圖書(shū)館必須著重強(qiáng)調(diào)資源共享。一方面，為市級(jí)圖書(shū)館提供地方縣域特有的文化資源，促進(jìn)地方特色文化資源庫(kù)建設(shè)。另一方面，將已有資源向文化發(fā)展落后的鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)助鄉(xiāng)村建設(shè)基層文化服務(wù)點(diǎn)，從而滿足鄉(xiāng)村群眾文化生活需求。

（三）積極發(fā)展分館

從廣義上來(lái)講，除了鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)點(diǎn)之外，其他有文化服務(wù)功能的場(chǎng)所如學(xué)校圖書(shū)館、企業(yè)圖書(shū)館、企業(yè)下轄書(shū)店等都可以成為縣級(jí)公共圖書(shū)館的分館。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公共圖書(shū)館要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須從實(shí)際入手積極發(fā)展分館，以拓展自身的服務(wù)群體，擴(kuò)大自身服務(wù)范圍。在此過(guò)程中，加強(qiáng)與地方學(xué)校、企業(yè)的溝通交流，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校、企業(yè)參與圖書(shū)館總分館建設(shè)，并成為圖書(shū)館的分館，從而發(fā)展“圖書(shū)館+”的新型模式。同時(shí)，走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展多元化的文化服務(wù)活動(dòng)，滿足學(xué)生、企業(yè)職工的文化服務(wù)需求。

（四）加強(qiáng)科學(xué)管理

有效的管理制度能夠?yàn)閳D書(shū)館總分館制建設(shè)提供制度保障，有約束館內(nèi)不同人員行為的積極作用。因此，縣級(jí)公共圖書(shū)館必須通過(guò)完善已有的管理制度加強(qiáng)科學(xué)管理，以促進(jìn)總分館制建設(shè)。例如，管理方式上，將原有單一的從上到下的管理方式轉(zhuǎn)化為凸顯以人為本理念的多元化、靈活化管理方式，積極鼓勵(lì)館員、讀者等參與圖書(shū)館管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能以提升總分館制建設(shè)質(zhì)量。管理內(nèi)容上，將分館納入管理范圍內(nèi)，并針對(duì)其建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、群眾滿意度高的分館給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)其他分館。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，縣級(jí)公共圖書(shū)館在建設(shè)總分館制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益，并滿足群眾文化生活需求。對(duì)于縣級(jí)公共圖書(shū)館而言，要實(shí)現(xiàn)總分館制的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)資源共享、積極發(fā)展分館，同時(shí)通過(guò)完善已有制度加強(qiáng)科學(xué)管理，從而充分發(fā)揮自身職能，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的完善。

參考文獻(xiàn)

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