摘?要：水利工程造價從水利工程建設項目的前期決策階段、設計階段至施工階段、竣工驗收階段，貫穿于項目的整個生命周期。由此可見，在水利工程造價編制過程中，必須采用的科學管理方法和先進管理手段，以便合理地確定造價和有效地控制造價。

關鍵詞：水利工程;造價管理;智能化

一、 引言

為了深入和積極貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)督”的水利改革發(fā)展，有序推動重點水利工程順利實施，提高水利工程建設水平，切實保障工程質量和進度，開創(chuàng)水利工程建設工作的新局面，各重點水利工程加強了自身的建設，通過結合實際情況，對各環(huán)節(jié)產生的造價進行管理和控制，其在提高水利工程質量的同時，還為本地區(qū)、本單位帶來了更加可觀的經濟收入。

二、 水利工程造價管理存在的問題分析

（一）設計方面的問題

設計資料不完善，使得項目造價不準確。設計人員在設計過程中，因自身的專業(yè)能力、經驗以及職業(yè)素養(yǎng)方面的缺失，使得設計圖紙不完善、不切實際，導致項目的造價不準確、不可實施。例如：水閘、泵站、水庫等水利工程綜合性較強，各專業(yè)（水工、電氣、金屬結構、施工組織設計等）設計人員在設計過程中如果相互間溝通不到位，忽略很多細節(jié)問題。這將導致設計方案不完善、工程量不準確，影響整個項目造價。另外，設計圖紙臨時變動設計人員沒有及時通知造價人員，也會導致出現工程量出現偏差，從而影響了項目造價的可行性、準確性。

（二）施工工藝的問題

設計人員、造價人員對施工工藝不了解，或部分主要施工工藝未直接體現在設計圖紙及說明里，而造價編制和審核過程中造價人員未及時與設計人員溝通解決，使編制的造價錯項、漏項導致施工費用發(fā)生較大變化，從而影響工程的資金安排、進度安排。這些問題如果不結合工程實際施工情況考慮，則會導致造價可實施性不高。

（三）合同管理有待提高

現階段，企業(yè)在水利建設項目中沒有重視合同管理，沒有對合同雙方簽訂的內容予以重視，這就導致現場簽證處于過于混亂的現象，導致合同管理的結果直接影響最終的工程造價。一方面，建設單位并不愿意在施工合同管理上付出過多，僅僅想要依靠監(jiān)理單位。而監(jiān)理單位的合同管理能力不足，對工程的內容或者造價的規(guī)定等都不熟悉，很容易出現盲目簽證的現象，進而給造價的管理帶來一定的難度。另一方面，施工單位為了能夠獲取更高的利潤而采取不按照合同約定，高估預算，故意鉆合同界限的空子，進而直接影響工程的造價結果。

三、 水利工程造價管理的智能化發(fā)展

（一）調整項目管理模式，強化工程造價管理效果

由于水利工程的建設規(guī)模較大，涉及的內容較多，若仍采取以往的管理模式，會影響造價管控效果，故工程造價人員要對既有的項目造價管理模式進行科學調整，可以采用全過程工程咨詢模式，對原有的工程造價管理方案進行改進，在強化工程造價管理水平的同時，減少工程造價管理不規(guī)范現象的出現。

（二）運用先進的信息技術，提高水利工程造價管理水平

在此工程項目之中，造價管理人員通過運用先進的信息技術，加強工程造價管控力度，節(jié)省工程建設成本。電子信息技術的飛速發(fā)展與進步，電算工具更新換代速度加快，大數據分析技術與云計算技術應用范圍越來越廣。在水利工程造價管理工作中，造價人員通過運用新型的信息技術，利用BIM技術構建信息模型，優(yōu)化工程造價管理方案，進一步提升水利工程造價管理水平。

（三）保證計價依據的準確性

1. 與設計圖紙統一且準確的工程量，無漏項、多項或錯項

在編制水利工程造價過程中，應根據水利水電工程量計算規(guī)定對設計文件中提供的工程量進行復核，檢查其是否符合工程量計算規(guī)則，對不符合條件的工程量應根據計算規(guī)則調整。

2. 正確合理地選用工程定額

為滿足建設項目各階段確定造價的需要，水利部先后頒發(fā)了《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》《水利工程概算定額》《水利工程預算定額》等工程定額。在編制造價的過程中，應根據項目的情況選擇合適的工程定額，才能準確編制各階段的造價。

3. 注意計價依據的時效性

計價依據隨著社會經濟的發(fā)展是在不斷更新的，在編制造價過程中我們不能用作廢或過時的計價依據，應采用與建設項目時間、地區(qū)相適應的文件，才能保證造價的準確合理。

（四）實行造價全過程動態(tài)管理的模式

對管理造價的現代化技術有效運用，實施動態(tài)模式管理造價全過程，以“價”“量”分離的原則為依據，以科學的方法修改和制訂既有的工程定額。在匯總物價信息的過程中，相關人員可以對信息化技術進行合理運用，在對網絡結構進行構建時則可以將其作為基礎，如此就可以對共享資源等需求予以滿足。對于工程造價管理而言，其順利實施離不開具有完善性的物價信息網，在推廣上具有一定的意義。此外，在選擇計價辦法時，應對同時存在多種計價手段的狀況予以杜絕，為了進行更準確的核算，可以將計價的主要模式確定為實物量法，對間接和直接施工成本進行核算。

（五）推動總承包企業(yè)管理轉型

水利行業(yè)從事總承包的設計、施工企業(yè)，在承攬 EPC 總承包業(yè)務后，單一業(yè)務的企業(yè)組織結構，以及臨時組建的項目部，難以發(fā)揮 EPC 總承包模式優(yōu)勢。圍繞設計、采購、施工業(yè)務的系統整合，需要搭建一個管理平臺、建立一套管理體系、培養(yǎng)一批綜合型管理人才、建設企業(yè)管理信息化，不斷加強總承包方管理體系和能力建設，推動企業(yè)向適應總承包業(yè)務管理轉型。

四、 結語

綜上所述，通過對提高水利工程造價管理智能化發(fā)展水平的有效途徑進行全方位分析，例如，提升工程造價精度，推動水利工程造價管理朝著智能化方向發(fā)展、調整項目管理模式，強化工程造價管理效果、運用先進的信息技術，提高水利工程造價管理水平等，可以保證該水利工程造價管理工作成功進行。

參考文獻：

[1]陳敏.基于水利工程項目EPC總承包模式的工程造價管理研究[J].珠江水運，2016（17）.

作者簡介：陳思敏，新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司。