唐連德

摘 要：桉樹(shù)人工林在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工多，工種繁雜，存在諸多不安全的因素，涉及各方面的問(wèn)題，需要結(jié)合每道工序的實(shí)際情況做好人員管理，確保管理人員與生產(chǎn)作業(yè)人員均具備專(zhuān)業(yè)的能力，從而提升整體的安全管理水平，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。該文就近年來(lái)桉樹(shù)人工林種植過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并結(jié)合多年來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法提出了管理措施，以期提高桉樹(shù)人工林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中安全生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：桉樹(shù);人工林;安全生產(chǎn);管理

中圖分類(lèi)號(hào) S79文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）19-0029-02

Management of Safe Production in Eucalyptus Plantation

Tang Liande

Abstract：in the process of production and operation of eucalyptus plantations，there are many workers and many kinds of jobs，and there are many unsafe factors involved in various aspects. It is necessary to do a good job in personnel management in the light of the actual conditions of each process. Ensure that both managers and production workers have professional ability to improve the overall level of safety management and reduce the occurrence of safety accidents. In this paper，the present situation of safe production management in Eucalyptus plantation in recent years is described，and some experience and practices of safe production management are summarized，so as to improve the safe production management level in Eucalyptus plantation management.

Key words：Eucalyptus;Plantation;Safe production;Management

1 引言

桉樹(shù)是廣西主要的用材樹(shù)種之一，廣西商品用材林以桉樹(shù)人工林為主，桉樹(shù)人工林為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和木材需求做出了巨大的貢獻(xiàn)。桉樹(shù)人工林在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工量大，為社會(huì)解決了很多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)，由于桉樹(shù)人工林在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工工種繁雜，大多在野外作業(yè)，存在諸多安全隱患，給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的難度。

2 桉樹(shù)人工林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)特點(diǎn) 桉樹(shù)人工林生產(chǎn)施工工序多，較為繁雜，從常規(guī)的育苗到植樹(shù)造林、割草撫育、追肥等，再到林木采伐和木材運(yùn)輸及特種機(jī)械作業(yè)等等各個(gè)工序用工，各工序安全生產(chǎn)技術(shù)要求都有所不同，這樣的差異給安全生產(chǎn)知識(shí)的普及與培訓(xùn)帶來(lái)了一定的難度。由于各工序施工基本上都在野外作業(yè)，會(huì)碰到各種自然災(zāi)害或意外情況的發(fā)生，因此，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)管理技術(shù)提出了更高的要求[1]。

2.2 安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題

2.2.1 野外作業(yè)較多，自然災(zāi)害難以預(yù)料 由于林業(yè)生產(chǎn)的特殊性，野外的工作較多，吃住都在山里，各種事情都有可能發(fā)生，毒蛇、毒蜂、毒蟲(chóng)傷人的事件也時(shí)有發(fā)生。各種自然災(zāi)害，如泥石流、暴風(fēng)雨、山體滑坡，也具有潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.2.2 安全應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，安全經(jīng)費(fèi)投入不足 林業(yè)生產(chǎn)單位安全應(yīng)急預(yù)案使用和演練過(guò)少，在具體遇到災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)往往會(huì)手忙腳亂，無(wú)法冷靜應(yīng)對(duì)，明顯缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。為了節(jié)約成本開(kāi)支，有的生產(chǎn)單位把大部分資金投入在生產(chǎn)中，而安全生產(chǎn)方面經(jīng)費(fèi)投入很少，盡可能做到能省則省，這給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的隱患。

2.2.3 作業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)較差 從事桉樹(shù)人工林生產(chǎn)施工的作業(yè)人員，絕大多數(shù)是較窮地方的農(nóng)民工，讀書(shū)較少，能識(shí)字少，對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)存在很大的難度，在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)往往缺乏安全意識(shí)，從而在一定程度上增加了安全生產(chǎn)管理的難度。

3 桉樹(shù)人工林安全生產(chǎn)管理策略

3.1 強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，層層抓好落實(shí) 就廣西國(guó)有黃冕林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理而言，從領(lǐng)導(dǎo)層面入手，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，管業(yè)務(wù)也要管安全，自上而下、層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到人，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案 安全生產(chǎn)必須要建立在完善的制度保障之上，特別是針對(duì)林業(yè)營(yíng)林生產(chǎn)這樣用工大的特殊行業(yè)更是如此。有了規(guī)章制度，還要制定一套完整可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，只有有了應(yīng)急預(yù)案，遇到突發(fā)事件時(shí)，才能做到臨危不懼，把事故救援等各項(xiàng)工作做好。安全生產(chǎn)管理部門(mén)在制定安全生產(chǎn)救援應(yīng)急預(yù)案時(shí)，必需做到精細(xì)化、準(zhǔn)確化，才能夠真正的提高營(yíng)林生產(chǎn)單位的整體安全生產(chǎn)管理水平。

3.3 做好崗前培訓(xùn)工作 一切從業(yè)人員，包括新來(lái)技術(shù)員和農(nóng)民工都應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)上崗。培訓(xùn)目的是提高每一位員工及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保在生產(chǎn)過(guò)程中將意外安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率降到最低。這也開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)林生產(chǎn)的基本前提，做到不安全不生產(chǎn)，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。

3.4 加大宣傳力度 利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多渠道，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作，有必要時(shí)組織大家多觀看安全生產(chǎn)警示教育片，提高林場(chǎng)員工和在場(chǎng)務(wù)工的農(nóng)民工的安全意識(shí)。

3.5 增加安全生產(chǎn)的資金投入 廣西國(guó)有黃冕林場(chǎng)重視安全生產(chǎn)，每年在安全生產(chǎn)方面投入上百萬(wàn)資金用于培訓(xùn)林場(chǎng)干部職工的安全生產(chǎn)技能，安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，為在場(chǎng)務(wù)工的從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)和配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)工具與防護(hù)用品及必備應(yīng)急藥品等。每年至少開(kāi)展2次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)意外事件，可以第一時(shí)間發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)作用。

3.6 做到安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰分明 對(duì)于安全生產(chǎn)做得好的單位集體或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違紀(jì)違規(guī)，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的集體或個(gè)人提出嚴(yán)厲批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者還應(yīng)依法追求其責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

桉樹(shù)營(yíng)林生產(chǎn)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，需要保證各環(huán)節(jié)都有專(zhuān)業(yè)的制度、流程實(shí)施，同時(shí)也應(yīng)保證工作人員的專(zhuān)業(yè)性，并配備專(zhuān)業(yè)的激勵(lì)制度、培訓(xùn)制度及考核制度，保證管理的有效性。

參考文獻(xiàn)

[1]何發(fā)源.林業(yè)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理探索[J].林業(yè)科學(xué)，2017（10）：185.

[2]廖偉輝.林業(yè)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理探索[J].現(xiàn)代園藝，2013（1）：77-78. （責(zé)編：張宏民）