[摘要]文章闡述了人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了新機(jī)遇，進(jìn)而分析了農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的諸多阻力，如農(nóng)村環(huán)境對(duì)人才的吸引力不足，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“過(guò)程服務(wù)”力度不夠，大學(xué)生的舊觀念仍未改變，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足。最后，從支持創(chuàng)業(yè)政策向“返鄉(xiāng)大學(xué)生”傾斜、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)為“過(guò)程服務(wù)”和高校要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)三方面提出了引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路徑選擇，旨在吸引更多的農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

[作者簡(jiǎn)介]宋歡（1981- ），男，廣東化州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，副教授。（廣東? 廣州? 510642）

[課題項(xiàng)目]本文系2018年廣東財(cái)政科研自主參與課題“實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下鼓勵(lì)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政扶持政策研究”的研究成果之一。（課題編號(hào)：Z201869）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）22-0058-04

一、人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十九大報(bào)告首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，將鄉(xiāng)村振興提高到戰(zhàn)略高度，并正式寫(xiě)進(jìn)黨章之中，這是新時(shí)代黨的歷史使命，鄉(xiāng)村發(fā)展將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。2018年，《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了頂層設(shè)計(jì)和具體部署，明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù)，描繪了美好的愿景，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總進(jìn)程中，人才支撐無(wú)疑是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》提出，“要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置”，這充分說(shuō)明了人才資源在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中舉足輕重的地位。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了新機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村發(fā)展指明了道路，為農(nóng)村發(fā)展勾畫(huà)了新藍(lán)圖，也為青年人提供了展示才華的舞臺(tái)，特別是農(nóng)村籍大學(xué)生將迎來(lái)前所未有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好契機(jī)。

1.鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求旺盛。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域覆蓋了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，其中，“三農(nóng)”領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大有市場(chǎng)。當(dāng)前，不管是城市居民還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，他們?cè)絹?lái)越青睞于高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求日益旺盛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式也蓬勃興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過(guò)750萬(wàn)人，創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)達(dá)92萬(wàn)家，涌現(xiàn)出一批又一批的家庭式農(nóng)場(chǎng)。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將興起新的熱潮，具體包括特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)需求的變化，將會(huì)有更多的工商企業(yè)、返鄉(xiāng)大學(xué)生甚至是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

2.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度大。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下，各級(jí)政府為鼓勵(lì)和吸引青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列的扶持政策，如政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè);為小額貸款提供財(cái)政貼息，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款基金;設(shè)立學(xué)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難;為大學(xué)生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率等。這些政策解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的資金、資源、技能方面的問(wèn)題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)已經(jīng)在一定程度上成為一種新的時(shí)尚。黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新的重大政策導(dǎo)向。在今后及很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，“三農(nóng)”政策支持力度將不斷加大，從而為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)。

3.高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育日趨成熟。我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育始于20世紀(jì)末期，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，高校圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。目前，我國(guó)大部分高等院校已成立獨(dú)立的“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”或“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，旨在服務(wù)國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，培育大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)在創(chuàng)業(yè)教育方面走在了全國(guó)前列。高校的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育鼓勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展需要，在促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。

三、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的阻力

當(dāng)前，盡管鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求旺盛，政策支持力度大，高校的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育也逐步成熟，但大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在意愿、條件、觀念、能力等方面還存在諸多問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決。

1.農(nóng)村環(huán)境對(duì)人才的吸引力不足。與城市相比，農(nóng)村客觀經(jīng)濟(jì)條件有限，從業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境差距很大，生活環(huán)境較為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，創(chuàng)業(yè)回報(bào)率也比較低，農(nóng)村對(duì)人才特別是大學(xué)生的吸引力明顯不足，已經(jīng)成為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大阻礙。很多有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生不得不望而卻步，畢業(yè)后選擇繼續(xù)留在大城市拼搏。部分選擇回家創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生（據(jù)統(tǒng)計(jì)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例僅占大學(xué)畢業(yè)生的0.7%）盡管?chē)L試了首次創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)不久后因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)、資源和團(tuán)隊(duì)等原因，或者以創(chuàng)業(yè)失敗告終，或者自行選擇離開(kāi)農(nóng)村返回大城市就業(yè)或重新創(chuàng)業(yè)。

2.政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“過(guò)程服務(wù)”力度不夠。大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，需要各層面特別是政府的大力支持，在某種程度上來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府應(yīng)是服務(wù)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要推動(dòng)者與執(zhí)行者。目前，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)有兩點(diǎn)不足：一是關(guān)注大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)相對(duì)比較多，對(duì)創(chuàng)業(yè)后期的服務(wù)則顯得力度不夠。政府層面考慮更多的是“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，主要以解決就業(yè)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，為鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府在啟動(dòng)資金、稅收、培訓(xùn)等方面給予了全方位的支持。然而，創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)在于后期經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控，尤其是對(duì)于回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，需要政府制定相關(guān)的配套政策和幫扶措施來(lái)全程支持，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，政府在這方面的支持明顯不足。二是在具體執(zhí)行過(guò)程中，部分創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)政策落實(shí)不到位或者執(zhí)行滯后，從而影響了大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)，這需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.大學(xué)生的舊觀念仍未改變。大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)每年都很?chē)?yán)峻，特別是留在城市工作相對(duì)更加困難。然而，來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生并不會(huì)因此而放棄在城市扎根打拼的觀念，在他們看來(lái)，進(jìn)入大學(xué)讀書(shū)是“脫農(nóng)”的最好出路，既然跳出了“農(nóng)門(mén)”就要想盡辦法在城市扎根，因?yàn)樗麄円呀?jīng)成為親朋好友的榜樣，在他們的觀念中成功的標(biāo)志是留在城市工作、成為白領(lǐng)、拿著一份體面的工資，因此，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的熱情一直比較低?！吨袊?guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告顯示，我國(guó)出生于八十年代和九十年代的青年勞動(dòng)力，平均只有5.1%的人愿意返鄉(xiāng)發(fā)展自己的事業(yè)。事實(shí)上，我們應(yīng)該看到這樣的情況，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)情況一般的農(nóng)村籍大學(xué)生，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是需要冒很大風(fēng)險(xiǎn)的，如果他們的家庭沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，缺少家人的思想認(rèn)同，他們創(chuàng)業(yè)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)是難以控制的，那么，要求他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一件極其困難的事情。因此，舊觀念的改變不僅需要自身的努力，也需要各方共同營(yíng)造氛圍和創(chuàng)造條件。

4.大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足。根據(jù)《2017年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》來(lái)看，近五年來(lái)，大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)的比例已逐步提升，從2011屆畢業(yè)生的1.6%上升到2017屆的3.0%。但這3.0%的比例仍說(shuō)明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿還不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的困難較多。據(jù)權(quán)威調(diào)查分析，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，自身存在的困難包括缺乏資金、資源以及創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。其中，在資金和資源方面，政府和學(xué)校已提供了大量的政策支持，但關(guān)鍵在于政策的落實(shí)。而在創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)方面，重點(diǎn)在于大學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，包括制定目標(biāo)的能力、實(shí)施決策的能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、社交能力和革新能力，要培養(yǎng)大學(xué)生具備這些能力，目前高校的培養(yǎng)力度和教學(xué)水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路徑

隨著深化改革和“雙創(chuàng)”熱潮對(duì)人才就業(yè)市場(chǎng)的影響加深，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，國(guó)家積極引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供土地、資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持。筆者認(rèn)為，應(yīng)從三方面積極探索引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效路徑：一是返鄉(xiāng)的“路徑”要暢通，各級(jí)政府要考慮到位;二是返鄉(xiāng)人員的觀念要有所改變，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)充滿信心，有關(guān)部門(mén)要提供全方位的信息和服務(wù);三是返鄉(xiāng)人員要具備必要的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，高校應(yīng)從人才培養(yǎng)層面做好規(guī)劃。

1.支持創(chuàng)業(yè)政策要向“返鄉(xiāng)大學(xué)生”傾斜。目前，各級(jí)政府在啟動(dòng)資金、稅收、培訓(xùn)等方面為青年創(chuàng)業(yè)者提供了大量的支持，取到了良好的效果。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，特別是鄉(xiāng)村對(duì)大學(xué)畢業(yè)生需求劇增的情況下，政府支持創(chuàng)業(yè)的政策要向“返鄉(xiāng)大學(xué)生”有所傾斜。第一，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的支持。返鄉(xiāng)大學(xué)生作為剛進(jìn)入社會(huì)的群體，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境還不太熟悉，創(chuàng)業(yè)資金和資源也相對(duì)匱乏，以致他們?cè)趧?chuàng)業(yè)行為選擇上比較猶豫，非?？释玫絿?guó)家提供的“放心丸”。因此，在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為方面，凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，均應(yīng)允許返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，各地政府要放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求，簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)登記方式，如允許“一址多照”“一照多址”和集群注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

第二，提高對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持補(bǔ)助。除政府提供的一般性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助之外，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、支持科技創(chuàng)新等稅收減免政策。例如，對(duì)于返鄉(xiāng)大學(xué)生初始辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小型微型企業(yè)的，自工商注冊(cè)登記之日起的一定時(shí)間內(nèi)（建議正常運(yùn)營(yíng)1年以上），能吸納2人以上就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，政府應(yīng)給予一次性的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助;返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)村已建成的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)辦小微企業(yè)的可給予租金補(bǔ)貼或直接減免租金2～3年;對(duì)符合規(guī)定條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按程序提高小額創(chuàng)業(yè)貸款額度或給予更高的貸款貼息等。

2.支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)為“過(guò)程服務(wù)”。政府除了在啟動(dòng)資金、稅費(fèi)減免等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持之外，也應(yīng)側(cè)重“過(guò)程服務(wù)”，為大學(xué)生特別是返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全程化的服務(wù)。第一，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力度。目前，國(guó)家、省以及市縣出臺(tái)的關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策已經(jīng)涉及方方面面，關(guān)鍵是要政策落地，便于大學(xué)生理解和辦理。因此，政府要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，盡量簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，樹(shù)立“一站式”服務(wù)理念，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)有效地獲得優(yōu)惠和扶持，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)辦企業(yè)的存活率。

第二，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后期經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)和幫扶。作為年輕的大學(xué)畢業(yè)生，他們的社會(huì)閱歷、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和心理承受力等都比較弱，不足以應(yīng)付創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，容易出現(xiàn)“中途放棄”“后勁不足”等問(wèn)題，還需要各方提供幫扶。因此，各級(jí)政府應(yīng)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策咨詢、法律援助、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等服務(wù)，主動(dòng)解決他們的各種困惑。

第三，政府出臺(tái)的政策要根據(jù)國(guó)家和社會(huì)形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府要在貸款融資、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，為農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予更大的優(yōu)惠與扶持，將創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

3.高校要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必將成為新的潮流，高校應(yīng)多舉措、多途徑引導(dǎo)大學(xué)生了解鄉(xiāng)村振興，積極投身于鄉(xiāng)村振興和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，設(shè)置鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的招生專(zhuān)業(yè)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅涉及農(nóng)科專(zhuān)業(yè)，也包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、農(nóng)業(yè)、通信等全方位的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。部分條件成熟的高?？梢蚤_(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、跨學(xué)科的招生專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一批熱衷于“三農(nóng)”領(lǐng)域、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的高層次人才，為未來(lái)鄉(xiāng)村振興做好人才儲(chǔ)備。例如，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)從2018年開(kāi)始，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)新開(kāi)設(shè)了“鄉(xiāng)村振興”方向進(jìn)行招生，這是該校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措之一，該專(zhuān)業(yè)也得到了高中畢業(yè)生的青睞。

第二，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入人才培養(yǎng)方案。高校在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展開(kāi)專(zhuān)題論證，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模塊，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全方位育人，努力在培養(yǎng)模式上形成“立體式、鏈條式、遞升式、全程化”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作體系，創(chuàng)設(shè)更多的教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐平臺(tái)、校企合作平臺(tái)、孵化平臺(tái)、融資平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為有創(chuàng)業(yè)意愿特別是在“三農(nóng)”領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，提供完善的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

五、結(jié)語(yǔ)

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是根本。大學(xué)畢業(yè)生具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，日益得到鄉(xiāng)村的青睞，國(guó)家、各省、各地區(qū)也紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，將各類(lèi)資源向鄉(xiāng)村“匯聚”，取得了很好的效果，但引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路仍然任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)政府、高校和社會(huì)各界的共同努力，從而吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

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