魏德才　王榮珍

摘 要：《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“創(chuàng)建平安校園”的發(fā)展要求，教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》把“平安校園創(chuàng)建活動”列入突出問題專項治理行動。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，是維護(hù)教育事業(yè)穩(wěn)定，辦人民滿意的職業(yè)教育的根本保障。結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校省級“平安校園”創(chuàng)建實(shí)踐，從認(rèn)識平安校園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義著手，剖析當(dāng)前中職學(xué)校平安校園建設(shè)存在的突出問題，提出平安校園品牌建設(shè)的基本策略，為推動立德樹人根本任務(wù)落地生根保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：新時代;中職學(xué)校;平安校園;建設(shè)

校園安全是新時代落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，夯實(shí)和諧、幸福、文明校園建設(shè)的基礎(chǔ)?！捌桨残@”創(chuàng)建是維護(hù)教育行業(yè)穩(wěn)定，保證校園安全的具體抓手。 深刻認(rèn)識平安校園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，準(zhǔn)確把握開展平安校園建設(shè)存在的突出問題，將平安校園建設(shè)融入到學(xué)校教育和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為打造平安校園，夯實(shí)立德樹人根本任務(wù)保駕護(hù)航。

一、開展平安校園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）建設(shè)平安校園是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要

沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就沒有教育現(xiàn)代化的論斷，把我國職業(yè)教育擺在了教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出的位置。破解新時代職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，需要營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。充分認(rèn)識安全教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取必要的措施加強(qiáng)校園安全教育， 構(gòu)建有效機(jī)制預(yù)防和懲治“校園欺凌”發(fā)生，依法維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，是建設(shè)和發(fā)展新時代職業(yè)教育的必然選擇。

（二）建設(shè)平安校園是辦人民滿意的教育的需要

馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人在滿足了基本的生理需求之后，第二層就是對安全的需求。辦人民滿意的教育內(nèi)涵豐富，校園安全穩(wěn)定是其最基本的要求。皮之不存，毛將附焉？ 安全是學(xué)校的第一要務(wù)。失去了校園安全，教育的健康發(fā)展就是無源之水。辦好人民滿意的教育，就是要把校園建成最陽光最安全的地方，為廣大學(xué)生健康成長和億萬家庭幸福提供安全保障，滿足新時代人民對教育的美好追求。

（三）建設(shè)平安校園是職業(yè)院校管理水平提升的需要

建設(shè)平安校園，關(guān)系到千家萬戶的安寧，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到校園的和諧和文明。教育部印發(fā)的《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》中，就把“平安校園創(chuàng)建活動”列入了突出問題專項治理行動。校園安全穩(wěn)定是學(xué)校各項工作的底線和保障，加強(qiáng)平安校園建設(shè)，防范重特大事故發(fā)生，確保學(xué)校安全形勢的總體穩(wěn)定，是有效提升校園的綜合治理能力和管理水平必然選擇。

二、職業(yè)院校平安校園建設(shè)存在的突出問題

校園安全一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。隨著國家對職業(yè)教育的重視和改革，職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但校園各類安全輿情不斷增加，學(xué)生安全問題日益突出，安全責(zé)任事故頻發(fā)，校園安全問題不容樂觀。平安校園建設(shè)涉及到學(xué)校管理工作的方方面面，需要全社會的廣泛參與和共同努力，需要學(xué)校、社會、家庭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，職業(yè)院校還普遍存在對平安校園建設(shè)意義認(rèn)識不足，對創(chuàng)建平安校園標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對開展安全教育管理創(chuàng)新不夠，對平安校園建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不實(shí)，對校園安全防控保障不力等一些突出問題。

三、職業(yè)院校創(chuàng)建平安校園的建設(shè)策略

要解決好職業(yè)院校校園安全方面存在的問題，把學(xué)校建設(shè)成為最安全最陽光的地方，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要思想，筑牢校園安全防線，把安全工作擺在教育強(qiáng)國建設(shè)更突出位置。河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校2019年被河南省教育廳 河南省社會治安綜合治理委員會辦公室 河南省公安廳命名為省級“平安校園”，在創(chuàng)建平安校園建設(shè)方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，其建設(shè)策略概括為在思想認(rèn)識上高度重視，在制度落實(shí)上務(wù)求實(shí)效，在教育宣傳上強(qiáng)化實(shí)踐，在安全監(jiān)督上著力預(yù)防，在設(shè)施保障上監(jiān)管并重五個方面。

（一）高度重視，積極構(gòu)建安全體系

學(xué)校成立由校長、黨委書記任組長，黨委委員擔(dān)任副組長的學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織召開校黨委會、校長辦公會專題研究“平安校園”創(chuàng)建工作，并做好防控應(yīng)急預(yù)案和整體工作部署。制定《河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案》和《河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”工作考評辦法》，對學(xué)校平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行總結(jié)、考核和獎懲。充分利用校報、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳片、櫥窗、專欄、標(biāo)語等載體，開展有關(guān)安全、法制、衛(wèi)生、健康、道德、品行心理、環(huán)境以及弘揚(yáng)學(xué)校精神等方面正確的輿論宣傳與引導(dǎo)工作。明確部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度，確立各部門的黨政一把手安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人制度，形成“一把手親自抓，分管校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，全員行動一起抓”的高效領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合校園安全工作實(shí)際，制定《日常管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)動制度》，通過強(qiáng)化檢查、重點(diǎn)布控和動態(tài)聯(lián)防，形成了職能部門、各系、班級三級聯(lián)動的保障體系，形成預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、群防群控的安全保障體系。

（二）務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)抓好過程管理

（1）抓好制度建設(shè)落實(shí)。學(xué)校圍繞創(chuàng)建“平安校園”的工作重點(diǎn)，修訂完善學(xué)校安全、衛(wèi)生、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等各項管理制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報制度等“平安校園”建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。為加強(qiáng)學(xué)生安全管理，學(xué)校堅持落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、學(xué)管人員值班制度、學(xué)校門衛(wèi)制度和夜間巡邏制度，優(yōu)化《學(xué)生一日生活制度》、《學(xué)生心理異常情況報告制度（試行）》、《心理健康教育工作制度》等系列規(guī)章制度，為平安校園建設(shè)提供制度保障。

（2）抓好常規(guī)管理落實(shí)。校園安全常規(guī)管理工作，重點(diǎn)是抓關(guān)鍵時段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校高度重視值班工作，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生管理值班建設(shè)，在學(xué)生公寓設(shè)立公寓管理員，安排學(xué)管人員加強(qiáng)教室、宿舍值班巡查、隱患排查和應(yīng)急處理工作，堅持學(xué)生上學(xué)、放學(xué)進(jìn)出校門的高峰時段值班制度。在涉及學(xué)校水電、校舍、宿舍內(nèi)管制刀具、校園消防設(shè)施、施工、食品等存在隱患的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)校內(nèi)外值班巡查和門衛(wèi)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止校外無關(guān)人員隨意進(jìn)入校園，及時采取預(yù)防安全事故、公共衛(wèi)生事件的措施，確保學(xué)生人身安全和校園平安。

（3）抓好督察整改落實(shí)。學(xué)校對照安全工作責(zé)任是否明確，安全工作任務(wù)是否落實(shí)，安全工作制度是否健全，安全設(shè)施設(shè)備是否完善，安全防范措施是否到位等情況定期開展督查，對督察出的問題和隱患逐一跟蹤督辦，限期整改到位，對因工作不力、處置不妥造成安全責(zé)任事故的進(jìn)行責(zé)任追究，確保平安校園創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐，有效提升安全意識

強(qiáng)化實(shí)踐，重點(diǎn)是強(qiáng)化安全矛盾隱患排查和主題活動教育。學(xué)校每月底前集中進(jìn)行一次全面安全大檢查活動，對教室、宿舍等可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對學(xué)生是否違規(guī)攜帶管制刀具或易燃、易爆等危險品進(jìn)行全面排查;對各班學(xué)生可能存在的矛盾糾紛等隱患進(jìn)行全面自查自糾，切實(shí)把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)落實(shí)學(xué)生在校及周末安全教育、安全承諾及安全反饋制度，利用早集合、作業(yè)操課、主題班會、團(tuán)日活動等時間開展防溺水、消防、交通、食品衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、防詐騙等專題宣傳教育。印發(fā)《致家長的一封信》，建立微信公眾號“德育工作坊”，構(gòu)筑家長與學(xué)校聯(lián)系平臺。組織召開法制報告會、巡回法庭進(jìn)校園、心理健康專題講座等系列教育活動，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練活動，充分發(fā)揮心理咨詢室功能作用，讓學(xué)生在真實(shí)的情景中共享宣傳和實(shí)踐教學(xué)的成果，激發(fā)學(xué)生熱愛生活、勤奮學(xué)習(xí)、努力成才的熱情，讓學(xué)生樹立了責(zé)任意識，培養(yǎng)了學(xué)生感恩意識，有效筑牢了安全意識，為平安校園建設(shè)提供了有力保障。

（四）著力預(yù)防，有效提升防控能力

為確保師生生活健康，學(xué)校不斷完善應(yīng)急救治和疾病預(yù)防措施，著力做好傳染疾病預(yù)防工作。對在師生中有較大影響的網(wǎng)站及學(xué)校貼吧中涉及我校的輿論情況加以關(guān)注，著力做好網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)防。學(xué)校建立流動人口信息庫，適時開展學(xué)生心理教育和咨詢活動，完善“獎、助、補(bǔ)、減”等經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，著力做好重點(diǎn)人群的風(fēng)險防控工作。

（五）監(jiān)管并重，有效確保校園安全

對校園安全實(shí)施監(jiān)管并重，多管齊下，為有效確保校園安全夯實(shí)基礎(chǔ)。一是按照重點(diǎn)要害部位安全防范標(biāo)準(zhǔn)，堅持“三防”結(jié)合，即人防、物防、技防相結(jié)合;二是對重點(diǎn)位置的消防系統(tǒng)進(jìn)行改造，在危房、水塘、高墻等位置設(shè)置明顯警示標(biāo)牌，堅持設(shè)備設(shè)施和危險品安全管理;三是派專職人員每天對各食堂的食品采購、加工、銷售全過程實(shí)行跟蹤檢查，定期對各部門安全生產(chǎn)狀況、安全管理措施、防火防盜設(shè)施、食品質(zhì)量檢驗(yàn)、食品加工流程、公寓使用狀況等進(jìn)行常規(guī)性檢查和監(jiān)控，堅持學(xué)生餐廳、校內(nèi)超市的管理和監(jiān)督。

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[3] 丁文燕.對高職院校開展安全教育的幾點(diǎn)思考[J].華章，2012（19）.

作者簡介：魏德才（1979- ），男，漢族，河南長葛人，河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校，講師，研究方向：機(jī)電技術(shù)教育及德育管理;王榮珍（1980- ），女，漢族，河南社旗人，河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校，講師，研究方向：電工電子技術(shù)教育及學(xué)生管理。