韓興華

習(xí)主席多次指出，要深化黨的創(chuàng)新理論武裝，用先進(jìn)的思想理論武裝官兵。基層理論骨干具有品格影響人、學(xué)習(xí)帶動(dòng)人、實(shí)踐引導(dǎo)人的特點(diǎn)，對(duì)于推進(jìn)官兵理論學(xué)習(xí)、提高理論武裝水平發(fā)揮著重要作用。通過(guò)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層理論骨干隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是官兵認(rèn)識(shí)存在偏差，理論骨干地位弱化。我們不少干部對(duì)理論骨干的作用認(rèn)識(shí)不清，感到理論學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)單位全面建設(shè)見(jiàn)效慢，不像抓訓(xùn)練、管理那樣能立竿見(jiàn)影收到成效，對(duì)理論骨干隊(duì)伍建設(shè)不重視。有的基層主官認(rèn)為，當(dāng)前基層各項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大，安全穩(wěn)定是重中之重，工作重心自然而然向管理工作傾斜，對(duì)于處在管理一線(xiàn)的班長(zhǎng)等行政骨干更加重視，而對(duì)理論骨干隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注不夠多、支持不夠大。這也導(dǎo)致戰(zhàn)士對(duì)理論骨干不感冒，局限于“骨干就是班長(zhǎng)”的思維模式。

二是選取把關(guān)不夠嚴(yán)格，理論骨干參差不齊。《軍隊(duì)基層官兵理論學(xué)習(xí)規(guī)定》專(zhuān)門(mén)對(duì)理論骨干隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和發(fā)揮職能作用作出規(guī)定，但許多單位沒(méi)有很好地落實(shí)制度。部分基層單位沒(méi)有規(guī)范的選配程序和明確的選取標(biāo)準(zhǔn)，在理論骨干的選取上比較隨意，配備骨干時(shí)不注重選取對(duì)象的學(xué)歷、經(jīng)歷和能力，甚至有的圖省事湊人數(shù)，以行政骨干代替理論骨干，導(dǎo)致部分人員根本不具備理論骨干應(yīng)有的基本素質(zhì)，心有余而力不足。有的單位選拔骨干缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，本著能者多勞的思想，對(duì)理論素質(zhì)較高的冠以理論、法律、思想、新聞等諸多骨干頭銜，導(dǎo)致這部分骨干身兼數(shù)職、任務(wù)過(guò)重，不能有效履行骨干職責(zé)，還影響了正常工作和訓(xùn)練。

三是指導(dǎo)幫帶不夠有力，理論骨干進(jìn)步緩慢。當(dāng)前，各單位比較重視抓好連隊(duì)行政骨干能力培養(yǎng)，而對(duì)理論骨干的培養(yǎng)普遍重視不夠，對(duì)理論骨干的培訓(xùn)系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。政工干部很少專(zhuān)門(mén)為理論骨干授課輔導(dǎo)，機(jī)關(guān)組織軍官理論輪訓(xùn)也很少吸收士兵理論骨干參加，就算是平時(shí)的理論授課基本上也都是政工主官親力親為。這些都導(dǎo)致部分理論骨干缺乏鍛煉、素質(zhì)水平停滯不前，對(duì)黨的創(chuàng)新理論和習(xí)主席最新講話(huà)精神理解不透、把握不準(zhǔn)。

四是職責(zé)權(quán)力不夠明確，理論骨干難展拳腳?！盾婈?duì)基層官兵理論學(xué)習(xí)規(guī)定》中要求理論骨干應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)理論用理論，在討論發(fā)言、幫帶互助、解疑釋惑中發(fā)揮骨干作用。但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多單位對(duì)理論骨干的職責(zé)和權(quán)力沒(méi)有明確要求，即使有也只是體現(xiàn)在計(jì)劃上、會(huì)議上和記錄本上，骨干缺少發(fā)揮作用的具體支撐，工作放不開(kāi)手腳。同時(shí)，每當(dāng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)任務(wù)重、大項(xiàng)任務(wù)沖擊時(shí)，理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不經(jīng)常，時(shí)間得不到充分保障，課后討論、新聞點(diǎn)評(píng)、讀書(shū)看報(bào)等活動(dòng)經(jīng)常流于形式，給官兵造成理論學(xué)習(xí)不重要的印象，不利于理論骨干工作開(kāi)展。

五是獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全，理論骨干缺乏動(dòng)力。部分單位將理論骨干作為“軟組織”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)名額大多傾向于訓(xùn)練尖子、管理骨干和技術(shù)能手等人員，致使官兵普遍認(rèn)為理論學(xué)習(xí)“學(xué)好學(xué)壞都一樣、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)用不上”，進(jìn)而導(dǎo)致理論骨干提高自身素質(zhì)、抓好理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、熱情不高。再加上有的單位對(duì)理論骨干的關(guān)心愛(ài)護(hù)不夠，對(duì)理論骨干的工作肯定表?yè)P(yáng)少，又無(wú)形之中降低了他們的工作動(dòng)力。

針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合基層實(shí)際，可以從以下幾個(gè)方面入手，抓好理論骨干隊(duì)伍建設(shè)。

一、要端正思想、注重激勵(lì)，把理論骨干挺起來(lái)。要改變當(dāng)前對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視的現(xiàn)狀，需要上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力。一是黨委機(jī)關(guān)要建章立制牽好頭。把理論學(xué)習(xí)擺在抓建基層的重要位置，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬、政治機(jī)關(guān)主抓、各級(jí)主官帶頭，層層傳導(dǎo)壓力，監(jiān)督學(xué)習(xí)落實(shí)，形成大抓理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。二是基層主官要支持鼓勵(lì)做后盾。利用政治教育、黨團(tuán)活動(dòng)、晚點(diǎn)名等時(shí)機(jī)對(duì)理論骨干的工作予以肯定，對(duì)表現(xiàn)突出的骨干進(jìn)行表?yè)P(yáng)，不斷強(qiáng)化理論骨干的地位作用，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是基層單位要營(yíng)造氛圍樹(shù)典型。利用板報(bào)、宣傳欄、微信群等形式，經(jīng)常、形象、生動(dòng)地宣傳理論學(xué)習(xí)帶來(lái)的豐碩成果，開(kāi)展“理論學(xué)習(xí)之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)理論光榮、用理論有為的鮮明導(dǎo)向。

二、要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格選配，把理論骨干用起來(lái)。理論骨干的選配標(biāo)準(zhǔn)，直接影響基層單位理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，營(yíng)連選拔優(yōu)秀骨干需要把好三個(gè)關(guān)口：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)把“入口關(guān)”。注重把政治思想強(qiáng)、理論素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)，作為選拔吸收基層理論骨干的基本條件；采取“官兵測(cè)評(píng)、班排推薦、支部研究、政治機(jī)關(guān)審批”的方法，逐級(jí)推薦把關(guān)，確?；鶎永碚摴歉蛇x拔質(zhì)量。二是著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)嚴(yán)把“配備關(guān)”。在選拔配備中，既要重視配齊建制連排班，又要重點(diǎn)配強(qiáng)小散遠(yuǎn)直單位；既要看重年齡軍齡、學(xué)歷經(jīng)歷，又要考慮兼職情況、性格特點(diǎn)；既要注重盤(pán)活現(xiàn)有資源，又要注重培養(yǎng)新選調(diào)人員，確?；鶎永碚摴歉申?duì)伍梯次科學(xué)、搭配合理、銜接有序。三是準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)嚴(yán)把“調(diào)整關(guān)”。基層單位要科學(xué)把握基層理論骨干選拔、調(diào)整和補(bǔ)充的關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)合新學(xué)員分配、新兵入連等時(shí)機(jī)，重點(diǎn)搞好苗子選拔、人員儲(chǔ)備、替補(bǔ)培養(yǎng)；結(jié)合干部調(diào)任、老兵退伍、探親休假等時(shí)機(jī)，突出抓好儲(chǔ)備人員選用、骨干調(diào)整和補(bǔ)充工作，確?；鶎永碚摴歉申?duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、要科學(xué)培訓(xùn)、強(qiáng)化內(nèi)功，讓理論骨干強(qiáng)起來(lái)。建立和堅(jiān)持教育培養(yǎng)、指導(dǎo)幫帶與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)方式，提高理論骨干的理論水平和工作能力。一是依靠在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)打基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)要定期組織理論骨干集訓(xùn)，安排專(zhuān)人講解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想和黨的十九大精神，同時(shí)傳授理論課的組織與實(shí)施、學(xué)習(xí)體會(huì)的撰寫(xiě)、課堂發(fā)言的技巧、組織課后討論和多媒體課件制作等基本方法，使理論骨干具備開(kāi)展工作的基本能力。二是突出具體幫帶指導(dǎo)理思路。利用“主官夜?！?、支部書(shū)記培訓(xùn)等時(shí)機(jī)讓理論骨干現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，從中借點(diǎn)子、學(xué)招數(shù)，掌握開(kāi)展工作套路。對(duì)于官兵學(xué)習(xí)中的熱難點(diǎn)問(wèn)題，要組織理論骨干進(jìn)行研討交流，通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)做法，讓大家在思想上產(chǎn)生共鳴、工作上產(chǎn)生共識(shí)。三是突出崗位實(shí)踐歷練增本領(lǐng)。鼓勵(lì)理論骨干登臺(tái)授課，用生動(dòng)事例、大眾語(yǔ)言，深入淺出地講解理論、解疑釋惑。同時(shí)把培訓(xùn)活動(dòng)融入崗位實(shí)踐中，交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳方法，讓骨干在干中學(xué)、學(xué)中干，錘煉提高骨干的理論素養(yǎng)和施教能力。

四、要明確職責(zé)、搭建平臺(tái)，讓理論骨干動(dòng)起來(lái)。針對(duì)基層理論骨干職責(zé)不清的問(wèn)題，要賦予其“三種員”的角色，促進(jìn)其工作落實(shí)。一是學(xué)用創(chuàng)新理論的“宣講員”。基層單位要緊跟重要會(huì)議召開(kāi)、重要觀(guān)點(diǎn)提出、重要政策出臺(tái)，利用“三個(gè)半小時(shí)”時(shí)機(jī)，組織理論骨干帶頭上臺(tái)講，用生動(dòng)形象的事例析理、用樸實(shí)易懂的語(yǔ)言解讀、用通俗直觀(guān)的方式宣講，使官兵聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、記得住。同時(shí)機(jī)關(guān)挑選優(yōu)秀基層理論骨干組成宣講小組，認(rèn)真撰寫(xiě)宣講提綱，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果搞好宣講輔導(dǎo)。二是幫助解疑釋惑的“輔導(dǎo)員”。充分發(fā)揮理論骨干身在兵中、深知兵情的優(yōu)勢(shì)，把握官兵思想脈搏，搞清官兵高度關(guān)注、最感興趣的熱點(diǎn)問(wèn)題，理解不透、把握不準(zhǔn)的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)模糊、思想困惑的疑點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理分類(lèi)、對(duì)癥下藥。在強(qiáng)軍網(wǎng)開(kāi)設(shè)“理論學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)”，安排優(yōu)秀基層理論骨干輪流坐鎮(zhèn)，與大家碰撞思想，為大家解疑釋惑，做到觀(guān)點(diǎn)網(wǎng)上亮、是非一起辯、對(duì)策共同找。三是督促制度落實(shí)的“督察員”。理論學(xué)習(xí)重在入腦入心。要充分發(fā)揮理論骨干互促互學(xué)、檢查督導(dǎo)的重要作用，采取學(xué)習(xí)筆記互查、心得體會(huì)展評(píng)和知識(shí)要點(diǎn)提問(wèn)等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)官兵理論學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，將檢查情況向支部反映，并對(duì)表現(xiàn)較差的同志進(jìn)行指導(dǎo)幫促，保證理論學(xué)習(xí)全員覆蓋、取得實(shí)效。