呂朋蕓 宋明爽

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 山東 泰安 271000）

2016年7月，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年要在全國(guó)范圍內(nèi)培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。同年10月份，住建部公布了第一批特色小鎮(zhèn)名單，共127個(gè)；2017年8月，住建部公布了第二批特色小鎮(zhèn)名單，共276個(gè)，并附上了專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，同時(shí)表示聯(lián)合財(cái)政部對(duì)第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。從各地的實(shí)踐情況來(lái)看，山東、浙江、江蘇三個(gè)省份的特色小鎮(zhèn)均超過(guò)了20個(gè)，廣東省、四川省為20個(gè)，天津市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)特色小鎮(zhèn)數(shù)量較少，只有4個(gè)。2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)以其豐富的特色文化資源獲批國(guó)家特色小鎮(zhèn)12個(gè)，并將繼續(xù)著力于文化資源的價(jià)值開(kāi)發(fā)（李凌霄，2019）；江西省以其得天獨(dú)厚的環(huán)境及地理優(yōu)勢(shì)獲批12個(gè)特色小鎮(zhèn)，未來(lái)致力于建設(shè)高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)（謝娟，2018）；浙江省是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“帶頭人”，省內(nèi)特色小鎮(zhèn)不僅數(shù)量居于全國(guó)首位，小鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量與成熟度也居于全國(guó)前列。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，逐漸引起學(xué)界的關(guān)注。文章通過(guò)對(duì)主題相關(guān)論文的檢索梳理，分析特色小鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)概念、類(lèi)型、建設(shè)動(dòng)因以及發(fā)展現(xiàn)階段出現(xiàn)的困境與破解路徑，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的學(xué)術(shù)研究，同時(shí)也為今后我國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論支撐。

一、“特色小鎮(zhèn)”的定義

“特色小鎮(zhèn)”概念的確定是對(duì)其進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)相關(guān)的文獻(xiàn)資料，專(zhuān)家學(xué)者有如下分析。

關(guān)于“特色小鎮(zhèn)”的表述用語(yǔ)，有的學(xué)者也將“特色小鎮(zhèn)”稱(chēng)之為“特色小城鎮(zhèn)”。從現(xiàn)有的學(xué)術(shù)論文、報(bào)紙及政府相關(guān)文件來(lái)看，凡是涉及到“特色小鎮(zhèn)”一詞的，往往還伴隨著“鄉(xiāng)村振興”、“城鎮(zhèn)化”、“小城鎮(zhèn)”等詞語(yǔ)，在空間范圍上，“特色小鎮(zhèn)”的研究往往會(huì)涉及到“鎮(zhèn)”、“區(qū)”等詞語(yǔ)。對(duì)于“特色小鎮(zhèn)”一詞，學(xué)界還沒(méi)有明確統(tǒng)一的定義，學(xué)者們只是從自己的研究角度對(duì)本概念進(jìn)行了界定。

（一）“特色小鎮(zhèn)”的含義

《浙江省政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，特色小鎮(zhèn)是指相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；衛(wèi)寶龍（2016）認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是以某一特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，匯聚相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)與人員，形成的具有特色與文化氛圍的現(xiàn)代化群落；秦詩(shī)立（2015）將特色小鎮(zhèn)看作是依托于大中城市，便于新興產(chǎn)業(yè)或經(jīng)典產(chǎn)業(yè)匯集以及相關(guān)人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等要素匯集，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)、城（鎮(zhèn)）、人融合發(fā)展的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間；吳一洲、鄭曉紅（2016）將特色小鎮(zhèn)視為大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。

（二）特色小鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

王振坡、薛珂（2017）認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，是促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶；周曉虹（2017）將特色小鎮(zhèn)視為以區(qū)域空間再造、增長(zhǎng)要素聚集為主要特征的一種城市化模式；蘇斯彬、張旭亮（2016）把特色小鎮(zhèn)看作是伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而出現(xiàn)的新生事物；曾江（2016）認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為突出的載體和呈現(xiàn)模式，是新一輪城鎮(zhèn)化的“綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”；衛(wèi)寶龍、史新杰（2016）認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)具有一致性，都是為了破除城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，同時(shí)在功能上具有趨同性，都能有效破除國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的制度性障礙。

二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)因分析

特色小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)因是多方面的，根據(jù)文獻(xiàn)分析我們總結(jié)了如下三種。

（一）特色小鎮(zhèn)是彌補(bǔ)或規(guī)避現(xiàn)有問(wèn)題的一種途徑

張蔚文（2016）認(rèn)為浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展顯現(xiàn)出了“缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)低端、資源利用粗放”等問(wèn)題，特色小鎮(zhèn)可以彌補(bǔ)塊狀經(jīng)濟(jì)的不足，繼續(xù)推動(dòng)浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；衛(wèi)龍寶、史新杰（2016）認(rèn)為小城鎮(zhèn)發(fā)展到現(xiàn)在出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不突出；人才引進(jìn)困難，科技創(chuàng)新缺乏；管理系統(tǒng)落后，生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重；文化內(nèi)涵單調(diào)，城鎮(zhèn)缺乏特色等一系列瓶頸和障礙，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)可以很好地規(guī)避這些問(wèn)題。

（二）特色小鎮(zhèn)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而選擇的一種方式

馬斌（2016）認(rèn)為特色小鎮(zhèn)可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中嵌入新的創(chuàng)新要素和發(fā)展動(dòng)力，輔以高端項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，可以加快浙江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）特色小鎮(zhèn)是空間發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)的形態(tài)

王振坡（2017）就認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是社會(huì)發(fā)展到一定階段后，區(qū)域性空間與要素聚集所形成的一種發(fā)展模式；盛世豪（2016）以浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)為研究對(duì)象，認(rèn)為浙江特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)是塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)發(fā)展的必然結(jié)果。

三、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展階段

“特色小鎮(zhèn)”發(fā)展階段或過(guò)程的劃分不同，也體現(xiàn)著對(duì)“特色小鎮(zhèn)”概念、內(nèi)涵既定的分歧。

（一）三階段論

盛世豪（2016）從產(chǎn)業(yè)集聚的角度入手，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的形成經(jīng)歷了三個(gè)階段：以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的塊狀經(jīng)濟(jì)為區(qū)域聚集的1.0階段；在區(qū)域范圍內(nèi)，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)分工協(xié)作后是產(chǎn)業(yè)集聚的2.0；最后是以特色為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，這是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的3.0階段，也就是當(dāng)下的特色小鎮(zhèn)建設(shè)階段。

（二）四階段論

如厲華笑（2016）從產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展的角度入手，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展的第一階段是功能單一的工業(yè)區(qū)，第二階段是功能復(fù)合的開(kāi)發(fā)區(qū)，第三階段是功能綜合的產(chǎn)業(yè)新城，第四階段則是瞄準(zhǔn)精細(xì)化的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、提出有效投資指標(biāo)、重視完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、目標(biāo)行業(yè)龍頭，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的特色小鎮(zhèn)。

四、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的困境與破解的路徑

特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在，出現(xiàn)了很多成效。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，在政府治理方面，推動(dòng)了服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型；在運(yùn)作方面，發(fā)揮了市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集提供了平臺(tái)和載體，帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)依舊還處于“新生兒”階段，大部分地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)仍處于探索階段，不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題，根據(jù)已有的文獻(xiàn)資料可以總括為一下四點(diǎn)。

（一）特色小鎮(zhèn)發(fā)展的困境

1.建設(shè)過(guò)程具有“懷舊性”

即在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，舊有模式依舊存在?，F(xiàn)在有很多地區(qū)依舊用傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)模式辦特色小鎮(zhèn)（周魯耀，2017）；有些小鎮(zhèn)為吸引企業(yè)，仍采用稅收優(yōu)惠、租金補(bǔ)貼、用地政策優(yōu)惠等各種傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資模式（郁建興，2017）；有的地方用“新瓶裝舊酒”，從開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)各劃一塊，功能拼湊，只為了能夠拿到“特色小鎮(zhèn)”的名號(hào)，獲得相關(guān)的土地和財(cái)政政策補(bǔ)貼（翁建榮，2016）。

2.小鎮(zhèn)特色具有無(wú)差異性與普遍性

獨(dú)一無(wú)二的“特色”是特色小鎮(zhèn)建設(shè)最根本的標(biāo)志。小鎮(zhèn)規(guī)劃拼湊痕跡明顯，核心區(qū)塊不突出致使小鎮(zhèn)只能稱(chēng)得上一塊規(guī)劃區(qū)，而看不到任何特色（朱瑩瑩，2016）；基于小鎮(zhèn)自身的自然稟賦與文化積淀是小鎮(zhèn)得以持續(xù)發(fā)展的生命動(dòng)脈所在，但在小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，不乏有忽視本質(zhì)而盲目跟風(fēng)者，最終導(dǎo)致千鎮(zhèn)一面，有始無(wú)終（史云貴，2017）；有的地區(qū)沒(méi)有深厚的文化底蘊(yùn)卻還一味模仿，“學(xué)我者生，似我者死”，缺乏自己的地方特色，最終會(huì)淹沒(méi)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)浪潮中（張鴻雁，2017）；從建設(shè)形態(tài)來(lái)看，如文化旅游都是灰瓦白墻，二十四孝，再加幾條老街道，同業(yè)同態(tài)現(xiàn)象嚴(yán)重（翁建榮，2016）。

3.特色小鎮(zhèn)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不具備針對(duì)性

根據(jù)浙江省的相關(guān)規(guī)定，凡是被定位“特色小鎮(zhèn)”的，要在三年內(nèi)完成30—50億的投資額，不同的特色小鎮(zhèn)生長(zhǎng)周期不同，大部分的特色小鎮(zhèn)短期內(nèi)完不成這一指標(biāo)（郁建興，2017）；很多特色小鎮(zhèn)只停留在一般政策要求和號(hào)召上，缺乏符合本地實(shí)際情況的指標(biāo)體系（張鴻雁，2017）；而且考核周期短，考核指標(biāo)單一，存在有部分考核要求與實(shí)際不符或較大差距（趙佩佩，2016）。

4.服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

在特色小鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，往往更注重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致公共服務(wù)體系缺乏（喬海燕，2016）；機(jī)制陳舊，服務(wù)不足（史云貴，2016）；政府觀念需要逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，提高配套服務(wù)供給能力（郁建興，2017）。

（二）破解特色小鎮(zhèn)發(fā)展困境的路徑

1.發(fā)揮市場(chǎng)的主體地位

研究組患兒咳嗽消失時(shí)間、呼吸困難消失時(shí)間、肺部哮鳴音消失時(shí)間以及住院時(shí)間均短于參照組，差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），見(jiàn)表1。

一是特色小鎮(zhèn)建設(shè)要按照市場(chǎng)的需求的選擇產(chǎn)業(yè)方向，順應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律發(fā)展產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，以此來(lái)凸顯的企業(yè)的主體位置（盛世豪，2016）；二是邀請(qǐng)市場(chǎng)化的第三方，如社會(huì)中的智囊團(tuán)、專(zhuān)家?guī)斓纫黄饏⑴c小鎮(zhèn)治理，確保治理主體的多元化（閔學(xué)勤，2016）；三，以市場(chǎng)動(dòng)力為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是特色小鎮(zhèn)形成的主要?jiǎng)恿Γ彩翘厣℃?zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，政府在此只是扮演輔助的角色（徐夢(mèng)周，2016；張銀銀，2016）；四，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置方式，保證市場(chǎng)主體不缺位（沈克印，2017）.

2.設(shè)計(jì)評(píng)估體系要“活”

有必要為特色小鎮(zhèn)建設(shè)一套精準(zhǔn)度高的評(píng)估指標(biāo)體系，這一指標(biāo)首先要具備常態(tài)性與滾動(dòng)性，即特色小鎮(zhèn)普遍適用；其次，要具備動(dòng)態(tài)性與彈性，即評(píng)估指標(biāo)體系能夠根據(jù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的不同階段制定不同的指標(biāo)，同時(shí)針對(duì)于不同的特色小鎮(zhèn)在一些具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)上也存在差異性，確保指標(biāo)體系因“鎮(zhèn)”而異，因“時(shí)”而異（閔學(xué)勤，2016），建立靈活性適應(yīng)性兼?zhèn)涞奶厣℃?zhèn)評(píng)估體系。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色為首

第一，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)不能“百鎮(zhèn)一面”，即使是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位，分清領(lǐng)域，錯(cuò)位發(fā)展（翁建榮，2016），特色小鎮(zhèn)的主體是產(chǎn)業(yè)，特色在于產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵也在于產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)特色小鎮(zhèn)成為集聚核心產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的重要平臺(tái)（盛世豪，2016）；第二，特色小鎮(zhèn)應(yīng)形成獨(dú)具一格的產(chǎn)業(yè)品牌文化，以品牌的知名度迅速提升自身的影響力，形成內(nèi)生的品牌發(fā)展動(dòng)力（張鴻雁，2017）。

4.公共服務(wù)建設(shè)是關(guān)鍵

特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的不是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，而是層次競(jìng)爭(zhēng)，政府在對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，在考慮到顯性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也要側(cè)重于隱形的品質(zhì)感受、注重服務(wù)對(duì)象的主觀感受，因此政府要優(yōu)化公共服務(wù)（周魯耀，2017），創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，使小鎮(zhèn)居民形成社區(qū)意識(shí)與心理歸宿感，小鎮(zhèn)形成安居樂(lè)業(yè)的生活體系，打造完全型的社會(huì)生活體系（張鴻雁，2017）。

五、評(píng)價(jià)與展望

（一）特色小鎮(zhèn)研究文獻(xiàn)評(píng)價(jià)

文獻(xiàn)評(píng)價(jià)的基本結(jié)構(gòu)框架有四部分：文獻(xiàn)類(lèi)型、文獻(xiàn)數(shù)量、文獻(xiàn)主題、研究方法。根據(jù)以上闡述，特色小鎮(zhèn)的研究文獻(xiàn)呈以下特點(diǎn)：

1.研究文獻(xiàn)類(lèi)型

目前關(guān)于“特色小鎮(zhèn)”的研究文獻(xiàn)主要是學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文與相關(guān)新聞資料。學(xué)術(shù)論文是研究的中堅(jiān)力量，學(xué)位論文是研究的重要組成部分，但大部分的學(xué)位論文求全求大，覆蓋面較廣，很難就一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的分析；新聞報(bào)道資料則是研究的補(bǔ)充，代表的是政府的態(tài)度與看法，往往也暗示著特色小鎮(zhèn)建設(shè)下一步的風(fēng)向標(biāo)，但是新聞報(bào)道更多的是傳達(dá)一種價(jià)值觀。無(wú)論是哪種類(lèi)型的研究文獻(xiàn)，都需要對(duì)特色小鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)情況深度挖掘。

2.研究數(shù)量

文獻(xiàn)的研究數(shù)量是判斷該事物研究情況的一個(gè)重要指標(biāo)。在CNKI上以“特色小鎮(zhèn)”為主題，共搜索出5447條結(jié)果，其中最早的一篇是2006年，從總量上看，“特色小鎮(zhèn)”主題的研究文獻(xiàn)呈逐年增加的趨勢(shì)，2015年是個(gè)拐點(diǎn)，研究文獻(xiàn)單年突破了一百篇并呈加速上升趨勢(shì)，我國(guó)特色小鎮(zhèn)也是在2015年進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，具體情況如圖1，這些數(shù)量特點(diǎn)說(shuō)明，特色小鎮(zhèn)很具有生命力，是學(xué)術(shù)界的研究重點(diǎn)，但研究時(shí)間較短，仍有很大的研究空間。

3.研究主題

對(duì)于特色小鎮(zhèn)的研究，大都集中于小鎮(zhèn)的涵義、建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)解決措施這三個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)融合是小鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)重要的研究?jī)?nèi)容，浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為研究所選取的主要案例。此外，如何把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)，也是研究的一個(gè)重要視角。雖然核心內(nèi)容是特色小鎮(zhèn)，但相關(guān)研究所涉及的范圍非常廣，如圖2，從中可以看出，關(guān)于特色小鎮(zhèn)的理論研究很少，還需要進(jìn)一步努力。

4.研究方法

總的來(lái)看，對(duì)于特色小鎮(zhèn)現(xiàn)有的研究，大都以定性研究和為主，所獲取的資料以官方統(tǒng)計(jì)資料、政府相關(guān)文件為主，以某一特色小鎮(zhèn)建設(shè)為案例進(jìn)行具體分析的實(shí)證研究也不在少數(shù)。但是缺少高層次的定量研究。目前已有的文獻(xiàn)中，所涉及到的定量研究大都是分析特色小鎮(zhèn)的評(píng)估體系，即將特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面轉(zhuǎn)換成以數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量的定量分析。相似產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)或進(jìn)入相同發(fā)展階段的特色小鎮(zhèn)之間的橫向比較類(lèi)型的文獻(xiàn)很少，因此，重視特色小鎮(zhèn)橫向比較，并以定量方法進(jìn)行對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行分析，將會(huì)是以后研究的重點(diǎn)。

（二）“特色小鎮(zhèn)”研究的未來(lái)展望

“特色小鎮(zhèn)”研究的未來(lái)發(fā)展思路可以從打牢研究基礎(chǔ)、拓寬研究思路、建立分析體系這三個(gè)角度入手。

1.打牢“特色小鎮(zhèn)”研究基礎(chǔ)

“特色小鎮(zhèn)”的研究一定要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這里的基礎(chǔ)包括特色小鎮(zhèn)的具體涵義，研究對(duì)象與研究范圍。首先，要確定好特色小鎮(zhèn)的定義。但是迄今為止，學(xué)術(shù)界依舊沒(méi)有針對(duì)特色小鎮(zhèn)形成統(tǒng)一的概念認(rèn)知，這直接影響到研究對(duì)象與研究范圍的確定，以及相關(guān)的后續(xù)研究。其次，特色小鎮(zhèn)地理位置具有特殊性，并不是建制鎮(zhèn)，也不是某個(gè)行政區(qū)，甚至有些特色小鎮(zhèn)為了達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)劃片，這就給特色小鎮(zhèn)的研究對(duì)象與研究范圍增加了模糊性，不利于進(jìn)一步研究的開(kāi)展。

2.拓寬“特色小鎮(zhèn)”研究思路

“特色小鎮(zhèn)”現(xiàn)有的研究，大都與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等聯(lián)系在一起進(jìn)行研究，要擴(kuò)展“特色小鎮(zhèn)”的研究?jī)?nèi)容，拓寬研究思路。要建立科學(xué)化、體系化的類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于發(fā)展處于同一階段或以同類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)歸納到一起進(jìn)行分析，同類(lèi)比較，成功的經(jīng)驗(yàn)可以互相分享，失敗的痛點(diǎn)可以引以為戒；要積極發(fā)揮企業(yè)的作用，使企業(yè)成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的助推器；要關(guān)注特色小鎮(zhèn)每一發(fā)展階段的績(jī)效，評(píng)估體系要具有靈活性與動(dòng)態(tài)性，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分析實(shí)際效果與目標(biāo)指向之間偏差產(chǎn)生的原因；創(chuàng)新研究方法，定量與定性相結(jié)合，全方位挖掘特色小鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.建立“特色小鎮(zhèn)”分析體系

只有建立起完善的理論體系分析，“特色小鎮(zhèn)”研究才能逐步走向成熟。完善的理論體系分析包含三部分。第一部分，以一個(gè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展為例，形成該小鎮(zhèn)從建立背景、具體實(shí)踐、發(fā)展效果到出現(xiàn)的問(wèn)題、偏差原因、解決措施等縱向發(fā)展理論體系以及發(fā)展處于同一階段或同類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的橫向理論體系；第二部分，建立以上級(jí)政府、本級(jí)政府、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)行政村或社區(qū)等包含在內(nèi)的多層次的理論體系；第三，建立經(jīng)濟(jì)、生活、文化等在內(nèi)的多領(lǐng)域的綜合分析體系，以此保證特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的綜合發(fā)展。

本綜述由于方法及視野等局限難免會(huì)有失誤與分析不足之處，希望能夠以此引起更多的學(xué)者對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的順利推進(jìn)，服務(wù)于我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的偉大實(shí)踐。